Tema 2a DESARROLLO y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Desarrollo y organización territorial Medio ambiente y sociedad 1º Ciencias Ambientales
Desigualdad en el nivel de desarrollo y en los problemas ambientales regionales Conforme aumenta el ingreso por habitante, unos problemas mejoran mientras otros empeoran Distribución de la actividad económica. % del total mundial. Fuente: ONU, 1994 Tomado de Kuby et al, 1998 Pag. 2
conciencia progresiva de INSOSTENIBILIDAD de ese modo de interacción socioambiental La causa mayor del deterioro continuo del medio ambiente global es el insostenible modelo de producción y consumo, particularmente en los países desarrollados...... en tanto que en los países en desarrollo, pobreza y degradación ambiental están estrechamente interrelacionados (Resolución 44/228 de la Asamblea de Naciones Unidas, 1989; cit. en Jiménez Herrero, 2001, p. 33) Pag. 3
Esquema Desarrollo y actividad económica Evolución del concepto de desarrollo El problema de los indicadores Las desigualdades en el desarrollo Pag. 4
El concepto de DESARROLLO Desarrollo económico: situación generalizada de suficiencia, progreso y bienestar. El concepto se difunde después de la SGM Antes: riqueza, evolución económica, industrialización, modernización o crecimiento económico (aumento total de la producción de bienes y servicios a lo largo del tiempo aumento del PIB (renta per cápita)) Grandes contrastes territoriales. El desarrollo económico comprende: Crecimiento económico Mejora del bienestar Mejora de las estructuras económicas, sociales y políticas Pag. 5
Tres formas de concebir el desarrollo Tres grupos de indicadores (1) Desarrollo como potencial de crecimiento PIB: pasa por alto el 50 ó 75% de la producción no remunerada PNB o PNB por habitante: Muchos países poseen una gran riqueza, pero no la reparten entre sus ciudadanos... Volumen de población activa y ocupada Grado de industrialización Consumo de energía... (2) Desarrollo como centralidad funcional concentración de actividades estratégicas Concentración de sedes sociales de grandes empresas Concentración de empresas con grandes inversiones en I+D y desarrollo tecnológico Volumen de empleos de alta cualificación Conexión con principales redes de transporte y telecomunicación Pag. 6
Producto Interior Bruto per cápita, 2002 Países de bajo ingreso: 745$ o menos Países de ingreso medio- bajo: 746$-2.975$ Países de ingreso medio-alto: 2.976$-9.205$ Países de alto ingreso: 9.206$ y más Sin datos Pag. 7
Cómo medimos el desarrollo? Valor añadido Renta per cápita (RPC) El indicador más utilizado y el más criticado (porque no contempla la distribución de esa riqueza) Trasfondo: desarrollo = crecimiento económico Umbral: 6.000 $ Aproximación a: Nivel de consumo Nivel potencial de inversión y productividad PNB - amortización del capital PNN Renta nacional Renta familiar RPC PIB PIN - beneficios no distribuidos inversión - Impuestos - impuestos personales y cotizaciones /hab Pag. 8
Tres formas de concebir el desarrollo Tres grupos de indicadores (3) Desarrollo como bienestar social Renta media por habitante; tasa de pobreza Alimentación: consumo de calorías Salud: esperanza de vida al nacer, mortalidad infantil, nº de camas hospitalarias por cada 1.000 hab... Trabajo: tasa de desempleo, precariedad laboral Educación: tasa de alfabetización, científicos por cada 1.000 hab. Vivienda: m 2 de vivienda por hab.; aparatos de TV, teléfonos... Utilizando el criterio más comúnmente admitido en la U.E., se consideran pobres todas aquellas familias y personas que se sitúan económicamente por debajo del «umbral» del 50% de la Renta media disponible neta (Rdn) en el conjunto del Estado. Se han establecido cuatro estratos de pobreza aplicados a la totalidad de las familias y las personas que viven por debajo de ese 50% de los ingresos disponibles netos. 1.La pobreza extrema - ---menos del 15% de la Rdn 2.La pobreza grave - -----entre el 15 y 25% de la Rdn 3.La pobreza moderada - - entre el 25 y el 35% de la Rdn 4.La precariedad social - - - entre el 35 y el 50% de la Rdn A los niveles 1. y 2. se les llama Pobreza severa, y a los niveles 3. y 4. Pobreza relativa. Pag. 9
Tasas regionales de paro y pobreza, 1993 Tomado de Méndez, 1997 Pag. 10
Hacia un nuevo modelo de DESARROLLO Desarrollo humano, global y sostenible (ONU) Humano. El desarrollo debe centrarse en la persona más que en las naciones (vida prolongada y saludable, educación ) El fin último de las políticas de desarrollo han de promover los derechos y las oportunidades de las personas Global (interrelación entre distintos ámbitos) Sostenible: el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (Informe Brundtland, 1987) El desarrollo consiste en la ampliación de las opciones que los pueblos tienen para vivir de acuerdo a sus valores (Informe sobre el Desarrollo Humano, 2001) Pag. 11
Nuevas propuestas para medir el desarrollo Índice de Desarrollo Humano (IDH), del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), desde 1990 Considera 3 componentes básicos del bienestar medidos con los siguientes indicadores: Duración de la vida: esperanza media de vida al nacer (25 y 85 años) Educación: alfabetización de adultos e índice de escolarización Nivel del ingresos: PIB / hab. (calculado por paridades de poder adquisitivo) Cada componente se normaliza entre 0 y 1, entre 1 y 100 El crecimiento económico no es el objetivo final del desarrollo Pag. 12
ESPAÑA (mediados de los 90): Renta per capita: puesto 29º IDH: puesto 9º Pardo, 1997, p. 192 www.pnud.org/hdr2001/spanish Pag. 13
4 5 1 2 20 3 Índice de Desarrollo Humano en 90 países seleccionados, 1996 2002 Del 90 al 176 Tomado de D Entremont, 1997 Pag. 14
Índice de desarrollo humano, 2002 Tomado de Azcárate et al., 2002 Pag. 15
Relacionado con las necesidades más básicas para el desarrollo de la vida humana Ecuador Índice de Calidad de Vida (ICV) en el mundo a principios de los años 90 Tomado de D Entremont, 1997 Pag. 16
Nuevas propuestas para medir el desarrollo Índice de Bienestar Diseñado por dos ONGs y aplicado por el Centro de Investigaciones sobre el Desarrollo Internacional canadiense y la Unión Conservacionista Mundial Además de los componentes del IDH se añaden otros que miden la calidad de gobierno, libertad de prensa, corrupción, criminalidad, indicadores ambientales (calidad del aire, uso de recursos naturales, pérdida de biodiversidad) Suecia, Dinamarca, Noruega, Austria y Canadá permanecen en los primeros puestos. USA cae al 27 Problemas: falta de datos.. www.tierramerica.org/2001/1021/noticias4.shtml Pag. 17
Desarrollo desigual Con los gastos en helados de Europa se cubriría el presupuesto de necesidades de agua y saneamiento de la tierra... (Romero et al., 2004) Distribución de la actividad económica. 1991. Porcentajes del total mundial. Fuente: Naciones Unidas, 1994 Pag. 18
Causas del desarrollo económico (... o del subdesarrollo) de los territorios Causas extraeconómicas ( teorías superficiales del desarrollo ): Determinismo ligado al medio físico (clima, suelos) Disponibilidad de recursos naturales Determinismo demográfico (sobrepoblación subdesarrollo) Determinismo racial o cultural (religión ) Existencia o no de clase empresarial Las desigualdades existentes en la actualidad son el resultado de procesos dinámicos asociados a la propia evolución del sistema productivo y de las relaciones sociales. Pag. 19
Causas del desarrollo económico (... o del subdesarrollo) de los territorios TEORÍAS ECONÓMICAS : Neoclásicas destacan los factores endógenos (población, recursos naturales, formación de capital e innovación tecnológica): Existe una relación entre crecimiento económico y sistemas productivos Los procesos de crecimiento son lineales y evolutivos y a largo plazo se produce una convergencia fruto de los mecanismos de acción-reacción propios del mercado Pag. 20
Causas del desarrollo económico (... o del subdesarrollo) de los territorios TEORÍAS ECONÓMICAS : Estructuralistas dan prioridad a las relaciones interterritoriales Abogan por la necesidad de la intervención pública para corregir las diferencias generadas por el sistema capitalista, pues las fuerzas del mercado tienden a aumentar las desigualdades entre regiones Círculo vicioso de la pobreza, teoría de la polarización, teoría del intercambio desigual Nuevos enfoques: El desarrollo es el resultado de la influencia conjunta de factores económicos, socioculturales, históricos que son propios de cada territorio Pag. 21
Relaciones de intercambio desigual Dependencia comercial, industrial y tecnológica Flujos multi-direccionales y unidireccionales Especialización productiva Dependencia excesiva de uno o pocos productos: en 1980, el café era el 97% de las exportaciones de Uganda Combustible + 60% de las exportaciones Materias primas o productos agrícolas la demanda no aumenta mucho con el tiempo o cuando los consumidores tienen más dinero Dependencia de los productos del Norte Degradación de la Relación Real de Intercambio (RRI = precios de exportación / precios de importación) 1980: una locomotora = 12.910 sacos de café 1990: una locomotora = 45.800 sacos de café Pag. 22
Relaciones de intercambio desigual Dependencia financiera: la deuda externa Origen: Tras SGM, algunos países se especializan en exportación de productos primarios (herencia en algunos casos de la situación colonial) e inician la compra de productos manufacturados al Norte Política crediticia en los 60 de las naciones del Norte: créditos blandos para infraestructuras, educación, etc.... pero sin control de su destino final En los 70 estos créditos blandos empiezan a vencer se endeudan con entidades privadas ( créditos duros ) A principios de los 80 empiezan a vencer estos segundos créditos; en 1982 México, Brasil, Ecuador, Venezuela dicen que no pueden pagar ( crisis de la deuda ) Pag. 23
Resultado PRODUCTIVIDAD RPC, PRECIOS... CENTRO(s) PERIFERIA(s) TIEMPO SOLUCIÓN (Comisión Económica para América Latina, CEPAL, creada en 1946 por Naciones Unidas): industralización, planificación, proteccionismo comercial temporal y decreciente Pag. 24
En definitiva Desequilibrio Norte - Sur Pag. 25
La frontera entre el Norte y el Sur. 1950-1995 NORTE NORTE SUR NORTE NORTE NORTE Fuente: Knafou (1995) NORTE NORTE NORTE SUR NORTE NORTE NORTE Pag. 26
La evidencia de las desigualdades en el desarrollo (i) Países desarrollados Condiciones de expansión de la riqueza: explotación y aprovechamiento de recursos Dinámica de PNB Acumulación de medios de producción e infraestructuras Demografía: Escaso crecimiento vegetativo Migraciones de radio corto y migraciones internacionales Márgenes de libertad y de soberanía política Nivel de vida y de bienestar de la población (educación, salud ) Intensa urbanización: Continuo rural-urbano Desagrarización y progresiva urbanización del mundo rural Pag. 27
La evidencia de las desigualdades en el desarrollo (ii) Países menos desarrollados (aspectos económicos) Baja producción (técnicas atrasadas) y bajos ingresos por trabajador Predominio del sector primario (petróleo) Insuficiencias sociales y desigual reparto de la riqueza Programas de desarrollo que producen crecimiento ambivalente: endeudamiento exterior y dependencia tecnológica Grandes desequilibrios económicos: Elevado déficit público Inflación Desequilibrio en la balanza comercial.. Altas tasas de desempleo Pag. 28
La evidencia de las desigualdades en el desarrollo (iii) Países menos desarrollados (aspectos sociales, culturales e institucionales) Importante crecimiento demográfico Predominio de gastos en bienes de primera necesidad Subalimentación y desnutrición entre la población Deficiencias en higiene, sanidad, salud y vivienda Alza de la mortalidad, baja esperanza de vida Altas tasas de analfabetismo Explosión urbana por éxodo rural: ciudades caóticas con cinturones de miseria Frecuente corrupción entre administradores, gobernantes... Exceso de burocracia Ineficacia de los sistemas fiscales, tributarios o administración de justicia Pag. 29
Umbral crítico: 2.200 calorías / persona y día Pag. 30
Para saber más MÉNDEZ, R. (1997): Geografía económica. La lógica espacial del capitalismo global, Barcelona, Ariel; Cap. 8: Desarrollo desigual, medio ambiente y territorio (pp. 321-361). RODRÍGUEZ-FERRERA, J. C. (1999). La economía mundial y el desarrollo. Madrid, Acento. SAMPEDRO, J. L. y BERZOSA, C. (1996). Conciencia del subdesarrollo veinticinco años después. Madrid, Taurus. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Informe sobre Desarrollo Humano 2007/2008 (y anteriores). Blog Ideas para el desarrollo : http://www.undp.org/spanish/ Pag. 31