RESUMEN Este documento contiene los resultados obtenidos en los 18 talleres impartidos en los meses de octubre, noviembre, diciembre y enero de 2010 y 2011, sustentado en el taller denominado: Implementación de un programa de divulgación y sensibilización ante el Cambio Climático, desarrollo de seminarios para las comunidades rurales del Estado de Tabasco. A estos talleres asistieron 57 comunidades, con un total de 1089 asistentes: 435 (39.9%) mujeres, 524 (48.1%) hombres y 130 niños (11.9%). A manera de introducción se incluye la información general sobre los efectos de cambio climático, las actividades reales y potenciales de carácter reactivo y preventivo que pueden ser consideradas en los ejercicios de planeación para las comunidades más vulnerables en toda la zona costera del estado, con base en el análisis de riesgo y algunas generalidades de las posibilidades de adaptación considerando la ubicación, las actividades económicas y productivas de las comunidades representadas en los talleres. Durante los talleres se dio un proceso de información, socialización, reflexión y análisis participativo. Iniciando con una amplia explicación de la importancia del bióxido de carbono (CO²) y del término efecto invernadero y en consecuencia el cambio climático, cuales son las causas antrópicas y los principales efectos a nivel regional, como afecta a la población de las comunidades costeras y particularmente a los diversos sectores productivos. Se explicaron las estrategias de mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero a partir de acciones individuales y comunitarias, a sabiendas de que los efectos del cambio climático se hacen más evidentes, se identificaron algunas medidas de adaptación y se abordaron ejemplos de alternativas productivas para los asistentes, basados en el potencial de desarrollo de su entorno, a las características particulares de las comunidades de donde proceden los asistentes a los talleres. En la última parte se realizó un ejercicio por equipos, en donde la actividad principal consistió en diseñar un proyecto productivo de su interés y de acorde a las necesidades de cada una de sus comunidades, finalmente este proyecto fue presentado al grupo en general para corregir algunas fallas en su elaboración y así tener bases más sólidas al momento de someterlo a alguna fuente financiadora. Como parte de los talleres se buscó que los participantes se reconocieran capaces de adoptar medidas para la mitigación y adaptación al proceso del cambio climático e incluso elaborar y cuantificar proyectos productivos de su interés. Se ofertaron siete tipos de proyectos productivos para adaptarse al cambio climático. El objetivo fue facilitar a las comunidades, gobierno estatal y otros tomadores de decisiones del sector público y privado, la identificación de los diversos intereses comunitarios, incluso, formular e implementar propuestas adecuadas como medidas de adaptación a los efectos del cambio climático en las comunidades costeras del Estado de Tabasco. - 1 -
El presente informe contiene las contribuciones sobre Impactos, mitigación, adaptación, vulnerabilidad a los efectos potenciales inmediatos del cambio climático, especialmente en las comunidades costeras; muchas de ellas, ya están sufriendo este fenómeno, traducido por intrusiones de sal en el suelo, avance del agua marina sobre amplias extensiones de tierras antiguamente ocupadas por pastizales y campos agrícolas, inundaciones permanentes y/o años de sequías intensos, incluso ondas de calor, como las registras en los años de 2005, 2007, 2010. ANTECEDENTES El Estado de Tabasco se ubica sobre una planicie costera, donde son abundantes y extensas las zonas inundables, esto se debe a que es la zona del país donde se localiza la red hidrológica más compleja y se registran precipitaciones pluviales cuantiosas, que sumadas a aquellas de la parte alta de Chiapas y Guatemala, acumulan sobre la planicie y en la zona costera grandes cantidades de agua. Aunado a ello, el cambio climático ha originado eventos catastróficos en el Estado. En 2005 se presento una fuerte sequía provocando daños graves a cultivos, suelo y animales; mientras que en 2007 y 2010 ocurrieron fuertes inundaciones, las cuales constituyen un hecho sin precedente en la recurrencia, magnitud e impacto de los fenómenos naturales, enmarcados en procesos globales como el cambio climático. Debido a este fenómeno y a la urgente necesidad de concientizar a la población sobre el cambio climático y las medidas de Mitigación y Adaptación, se elabora el proyecto FORDECyT Gestión y Estrategias de Manejo Sostenible para el Desarrollo Regional en la Cuenca Transfronteriza Grijalva, periodo 2010-2012, convenio ACU-122-10. Dentro de este el subproyecto Implementación de un Programa de Divulgación y Sensibilización ante el Cambio Climático (Desarrollo de Seminarios para Comunidades Rurales), el cual reúne y aporta elementos para contrarrestar a mediano y corto plazo, los efectos del cambio climático sobre las comunidades costeras del Estado de Tabasco, así como para realizar estudios que disminuyan las incertidumbres relacionadas con este fenómeno. La responsabilidad es delegada a El Colegio de la Frontera Sur Unidad- Tapachula, específicamente al Dr. Cristian Tovilla Hernández y su equipo de trabajo, adscrito a la Dirección de Sistemas de Producción Alternativos, del Departamento de Aprovechamiento y Manejo de Recursos Acuáticos, del Laboratorio de Ecología de Manglares y Zona Costera. - 2 -
INTRODUCCIÓN El cambio climático tendrá diversos impactos adversos sobre las poblaciones y las actividades económicas; sin embargo existe una gran incertidumbre en referencia a cuándo, a qué ritmo y con qué magnitud se presentarán estos impactos a lo largo de los litorales del país y particularmente en el Golfo de México donde sus efectos han sido más que evidentes en los últimos seis años (Ortiz y Méndez, 2000). Debido a ello es muy complejo el análisis para la formulación de políticas públicas a nivel federal y estatal para la adaptación paulatina ante el calentamiento global. Esto es de gran importancia, pues la magnitud de los impactos depende de la elasticidad (sensibilidad y potencial de ajuste) de los sistemas expuestos a riesgo en los diferentes estados del litoral del Golfo de México, como el sur de Veracruz, la totalidad de la zona costera de Tamaulipas, Campeche, Yucatán y Quintana Roo; el cual adquiere tintes dramáticos en el borde costero de Tabasco. Sin embargo, hace falta mayor conocimiento científico sobre algunos procesos ecológicos claves que determinan el comportamiento de los ecosistemas naturales, específicamente sobre su capacidad de carga, resilencia, renovación; incluyendo hasta la resistencia ante invasiones de especies exóticas por parte de las especies de la flora y fauna como resultado del cambio climático (IPCC, 2001). No obstante las limitaciones de la información científica y técnica, México ha iniciado la formulación de políticas y diversos esfuerzos para desarrollar capacidades de respuesta, nacionales y locales, ante los impactos del cambio climático. Siendo un problema de seguridad estratégica nacional se relaciona directamente con la seguridad de las personas y los bienes materiales y culturales de muchas comunidades a nivel regional, con la integridad de: los ecosistemas terrestres; costeros/marinos y sus servicios ambientales; las infraestructuras de generación y distribución de energía; comunicación; servicios urbanos e industriales; así como los servicios de salud. De manera general, con la seguridad de los asentamientos humanos, muchos de los cuales se encuentran en zonas ya expuestas a riesgos de desastres naturales, como huracanes, elevación del nivel del mar, intrusión marina y salina. Ejemplo de ello son las inundaciones que se han presentado en los últimos años en los estados de Tabasco, Veracruz y Tamaulipas. De manera adicional la pobreza agudiza la vulnerabilidad ante el cambio climático. Con los niveles actuales de desigualdad social imperantes en México, los riesgos derivados del calentamiento global se acumulan con la inequidad que prevale en el acceso a bienes públicos y a servicios ambientales de los ecosistemas, pues el 64% de los hogares viven con menos de 4 salarios mínimos - 3 -
equivalentes y el 86.8% con menos de 8 (Magaña, 2004), esta desigualdad es más evidente entre las mujeres, lo que aumenta el grado de vulnerabilidad para ellas (INEGI, 2010). En consecuencia el diseñar, construir y desarrollar capacidades nacionales de adaptación ha sido reconocido como componente indispensable de la planeación del desarrollo sustentable. Los riesgos asociados al cambio climático vulneran el potencial de desarrollo del país; por ello, es importante que toda iniciativa de desarrollo socioeconómico considere de manera explícita los riesgos asociados con el cambio climático, como se particulariza en la Figura 1. Reconociendo que la base de sustento de la vida está en la conservación de los ecosistemas y sus capacidades de renovar servicios ambientales para la economía (agua limpia, suelos productivos, aire respirable, materias primas, digestión de emisiones y desechos, etc.). En resumen todos los sectores de la economía, población, o región del país se ven afectados por los impactos adversos del cambio climático. Los riesgos se incrementan cada vez para la seguridad de los asentamientos humanos (Figura 1) e infraestructuras, la industria turística costera es especialmente vulnerable, la salud pública, la producción de alimentos básicos, la disponibilidad y calidad del agua, la integridad de los ecosistemas, las infraestructuras de explotación petrolera, la generación y el suministro de energía; afectando los sectores sociales, económicos y ambientales adquiriendo dimensiones significativas en la medida que estos fenómenos se hacen más recurrentes, afectando el desarrollo del país (INE/SEMARNAT, 1997). - 4 -
SECTORES Infraestructura VULNERABILIDAD Inundaciones, Deslizamiento de tierra, aumento del nivel del mar. Alta concentración poblacional Mayor demanda de agua, energía, alimentos y servicios Estructura productiva Centros turísticos, actividad agropecuaria, comunidades pesqueras Mayores niveles de desconfort, ondas de calor Salud de la población Abastecimiento de agua Episodios críticos de contaminación Atmosférica Incremento en la distribución de enfermedades. Deficits de abastecimiento, alto costo en suministros, contaminación. Enfermedades transmitidas por vectores, dengue, oncocercosis, paludismo, tripanosomiasis. Enfermedades infecciosas: cólera, paratifoidea, salmonelosis, fiebre tifoidea. Medio ambiente Emergencias ambientales, tormentas, inundaciones, huracanes, deslaves. Figura 1 Impactos y vulnerabilidad en asentamientos humanos (Aguilar, 2004) - 5 -