Taller Nacional sobre Migración interna y desarrollo en Chile: diagnóstico, perspectivas y políticas CEPAL, Santiago, 10 de abril de 2007 Las migraciones intrametropolitanas como factor de diferenciación socioespacial Jorge Ortiz V. Departamento de Geografía Universidad de Chile
MODELO DE LA ESTRUCTURA GENERAL DE LA CIUDAD LATINOAMERICANA Parque Industrial Comercial Cono de Sectores pobres Cono de Sectores pobres Mercado Industrial Periferico Mercado CBD CBD Periferico Zona de Maduración Zona de crecimiento in situ Espina Zona de poblamiento por ocupación periférica Sector residencial de la Elite Gentrificación Mall Fuente: Ford, 1996
Fuente: A. Borsdorf. 2003
OBJETIVO El propósito de la ponencia se centra en explorar los modos y la intensidad de la influencia de las migraciones intrametropolitanas en las transformaciones y en el incremento de la segregación socioespacial.
ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN Primera Las migraciones intrametropolitanas como factor de diferenciación socioespacial Segunda Diferenciación residencial: reflejo de la segregación socioeconómica Tercera Patrón espacial de la segregación social : disminuye o se incrementa?
Las migraciones intrametropolitanas como factor de diferenciación socioespacial.
Impacto de las Migraciones Migración Intrametropolitana Diferenciación Socioespacial Crecimiento disperso de la periferia Cambio del modelo de localización de la población
Residentes en 2002 Residía en 1997 En esta comuna Dentro de la R.M. Otras regiones En otro país Ignorados Total 1. En esta comuna 4.230.027 - - - - 4230.027 2. Dentro de la R.M. - 902.520 - - - 902.520 3. Otras regiones - - 242.413 - - 242.413 4. En otro país - - - 70.963-70.963 5. Ignorado - - - - 163.307 163.307 Total 4.230.027 902.520 242.413 70.963 163.307 5.609.230 Entradas, salidas y tasa de saldo migratorio por tipo de área (1997-2002) Migrantes (1997-2002). Intercomunales Intraurbanas Otras comunas Total Total 823.940 78.580 902.520 % 91,3 8,7 100,0 Persoan 500000 400000 300000 200000 100000 0 Centro Pericentro Pericentro distante Periferia de la ciudad comp acta Periferia distante 8 6 4 2 0-2 -4-6 -8 Tasa de saldo Entradas 44661 194193 153665 431421 78580 Salidas 56773 270096 242134 288625 44892 Tasa_saldo -6,03-5,66-6,53 5,69 5,16
Migraciones Intraurbanas: Generalizaciones según Clark (1996) - Los desplazamientos a corta y media distancia son más numerosos que los de larga distancia. - Las motivaciones de estos desplazamientos están condicionados por los cambios en el ciclo de vida. - La población que migra lo hace desde el centro de la ciudad a la periferia. - Los arrendatarios se mueven más que los propietarios
Migrantes intercomunales según la distancia recorrida. 1997-2002 100 Migrantes (%) 80 60 40 Migrantes (%) Migrantes (% acumulado) 20 0 Hasta 5 5-10 10-15 15-20 20-25 25-30 30-60 Distancia (mkm) Migraciones y distancia por comunas. 1997-2002 450 400 Número migrantes 350 300 Inmigrantes/km2 250 200 150 100 50 0 0 5 10 15 20 25 30 Distancia (km)
Cambios en el modelo de densidad: expansión y fragmentación Densidad de población en la R: M. de Santiago 2002 (hab/ha) Variaciones en la densidad de población en la R. M. de Santiago 1992-2002 (hab/ha)
Comuna Polarizadora Comuna tributaria Aportación (%) Aportació n total (%) Comunas polarizadoras y tributarias de los flujos migratorios intrametropolitanos (1997-2002) Lampa Pudahuel Padre Hurtado Maipu Quilicura Huechuraba Conchali Renca Recoleta Independencia Cerro Navia Quinta Normal Providencia Las Condes Lo Prado Santiago La Reina Ñuñoa E. Central S. Joaquín Peñalolén P. Aguirre C. Macul Cerrillos S. Miguel Lo Espejo La Granja La Florida La Cisterna S. Ramón El Bosque Lo Barnechea San José de Maip Tipos de comunas Comunas polarizadoras Maipú Quilicura Puente Alto Las Condes Comunas tributarias de Maipú de Quilicura de Puente Alto de Las condes Otras polarizaciones Fuente: INE, censo de población, 2002. Elaboración propia Puente Alto Población total: 492.915 Población migrante: 71.225 Maipú Población total: 468.390 Población Otras polarizac.; sin polarización migrante: 46.531 La Florida La Pintana El Bosque La Granja Peñalolén San Joaquín Estación Central Cerro Navia Santiago Pudahuel Lo Prado Quinta Normal 28,0 10.3 9,0 8,7 8,5 6,8 17,9 13,5 13,5 13,4 9,8 9,1 71,3 77,2 Peñaflor Calera de Tango San Bernardo La Pintana Puente Alto Las Condes Población total: 249.893 10 5 0 10 20 km Población migrante: 21.796 Providencia Ñuñoa La Reina 32,3 26,4 16,6 16,4 91,6 Quilicura P.T. 126.518 P.M. 21.79 Conchalí Recoleta Renca 36,7 22,7 16,2 87,2 Independencia 11,7
Comunas de Huechuraba y Peñalolén. Gran Santiago Comuna Distrito Huechuraba Huechuraba Huechuraba La Pincoya Huechuraba Avenida Principal Huechuraba República de Francia Huechuraba La Pirámide Huechuraba Parque del Recuerdo Posee Internet Residentes Migrantes 14,9 45,4 3,9 1,6 4,8 8,6 3,6 3,6 61,9 64,7 5 3,1 Posee Lava - vajilla Residentes Migrantes 3,2 23,1 1,4 1,1 3,2 7,2 0,8 0,3 43,4 33,3 0,8 0,2 Peñalolén José Arrieta 9,4 12,7 2,1 1,3 Peñalolén Peñalolén 9,4 8,7 1,3 0,8 Peñalolén Lo Hermida 41,5 57,8 9,6 17,3 Peñalolén Torres de Macul 12,8 9,5 1,8 1 Peñalolén Viña Macul 28,4 34,5 4,8 4,2 Peñalolén Villa Los Lagos 4,9 3,4 1,7 0,9 Peñalolén Avenida Parque 5,7 7 0,8 0,6 Peñalolén Quebrada Camarones 6,1 5,4 0,7 0,7 Peñalolén Diagonal Las Torres 8,2 42,2 2,9 24,1 Peñalolén Gabriela Mistral 6,3 6,5 1,2 0,6 Peñalolén Simón Bolívar 3,5 17,9 1 2,8
Gran Santiago: Proporción de profesionales residentes y migrantes Población Total Total Total % Comuna de origen Profesionales % Comuna Distritos total profesionales profesionales profesionales Profesionales profesionales migrantes según Profesionales migrantes residentes residentes migrantes comunas de origen migrantes San Miguel Salesianos 13532 1285 437 848 66,0 Santiago 53 12,1 San Miguel El Llano 10341 1415 519 896 63,3 Santiago 69 13,3 San Miguel El Llano 10341 1415 519 896 63,3 La Cisterna 54 10,4 Naciones Unidas 12877 1970 734 1236 62,7 Las Condes 230 31,3 Naciones Unidas 12877 1970 734 1236 62,7 Providencia 133 18,1 Estadio Manquehue 23842 3705 1235 2470 66,7 Las Condes 460 37,2 Estadio Manquehue 23842 3705 1235 2470 66,7 Providencia 191 15,5 Estadio Manquehue 23842 3705 1235 2470 66,7 Lo Barnechea 88 7,1 Lo Curro 9710 1187 283 904 76,2 Las Condes 118 41,7 Club de Golf 24224 3700 1236 2464 66,6 Las Condes 481 38,9 Club de Golf 24224 3700 1236 2464 66,6 Providencia 158 12,8 Club de Golf 24224 3700 1236 2464 66,6 Lo Barnechea 91 7,4 10846 1472 415 1057 71,8 Las Condes 128 30,8 10846 1472 415 1057 71,8 Providencia 64 15,4 Puente Alto El Peral 17625 1381 702 679 49,2 La Florida 219 31,2 Puente Alto El Peral 17625 1381 702 679 49,2 Ñuñoa 59 8,4 Puente Alto Las Vizcachas 32175 743 411 332 44,7 La Florida 116 28,2 Puente Alto San Carlos 62416 1960 514 1446 73,8 La Florida 120 23,3 Puente Alto Los Toros 24927 923 256 667 72,3 La Florida 69 27,0 Puente Alto Padre Hurtado 28315 1087 308 779 71,7 La Florida 59 19,2 San Bernardo Nos 33427 983 410 573 58,3 El Bosque 60 14,6
Patrones espaciales y volumen de los flujos de los cambios residenciales de los "profesionales" (1997-2002) Quilicura Conchalí Huechuraba Pudahuel Renca Recoleta Independencia Cerro NaviaQuinta Normal Providencia Las Condes Lo Prado Santiago Estación Central Ñuñoa La Reina Maipú Macul Pedro Aguirre San Miguel Cerda San Joaquín Cerrillos Lo Espejo La Cisterna San Ramón La Granja Peñalolén La Florida Flujo (profesionales) 50-250 250-500 500-610 Padre Hurtado El Bosque Total profesionales del distrito Peñaflor Calera de Tango San Bernardo La Pintana Puente Alto 2-250 250-500 500-1000 1000-2500 2500-5955 1 cm en el mapa = 2 km Scale in Kilometers 0 5 10 San José de Maipo Talagante
Gran Santiago: Proporción de empleados domésticos residentes y migrantes Comuna Destino Nombre Distrito Total E.D. Total E.D Migrantes Total E.D. Residentes % E.D. Residentes Comuna de origen E.D. Migrantes Numero E.D. Migrantes % E.D Migrantes Providencia Los Leones 1561 839 722 46,3 Las Condes 87 10,4 Providencia Pocuro 1420 849 571 40,2 Las Condes 69 8,1 Pudahuel Santa Corina 2008 646 1362 67,8 Lo Prado 50 7,7 Quilicura Lo Echevers 1475 783 692 46,9 Conchalí 85 10,9 Quilicura Lo Echevers 1475 783 692 46,9 Recoleta 76 9,7 Naciones Unidas 1494 917 577 38,6 Las Condes 92 10,0 Estadio Manquehue 2737 1762 975 35,6 Las Condes 156 8,9 Estadio Manquehue 2737 1762 975 35,6 Providencia 63 3,6 Estadio Manquehue 2737 1762 975 35,6 Lo Barnechea 60 3,4 Lo Curro 1698 1074 624 36,7 Las Condes 107 10,0 Club de Golf 1839 1275 564 30,7 Las Condes 132 10,4 Puente Alto Las Vizcachas 936 455 481 51,4 La Florida 71 15,6 Puente Alto Bajos de Mena 3229 1426 1803 55,8 La Florida 190 13,3 Puente Alto Bajos de Mena 3229 1426 1803 55,8 Peñalolén 112 7,9 Puente Alto Bajos de Mena 3229 1426 1803 55,8 La Pintana 95 6,7 Puente Alto San Carlos 1264 434 830 65,7 La Florida 70 16,1 San Bernardo Cerro Negro 1478 684 794 53,7 El Bosque 81 11,8
Patrones espaciales y volumen de los flujos de los cambios residenciales de los "empleados domésticos" (1997-2002) Quilicura Conchalí Huechuraba Pudahuel Renca Recoleta Independencia Cerro NaviaQuinta Normal Providencia Las Condes Lo Prado Santiago Estación Central Ñuñoa La Reina Maipú Macul Pedro Aguirre San Cerda Miguel San Joaquín Cerrillos Lo Espejo La Cisterna San Ramón La Granja Peñalolén La Florida Flujo (profesionales) 10-50 50-250 250-400 Padre Hurtado El Bosque Total profesionales del distrito Peñaflor Calera de Tango San Bernardo La Pintana Puente Alto 7-250 250-500 500-1000 1000-2000 2000-4900 1 cm en el mapa = 2 km Scale in Kilometers 0 5 10 San José de Maipo Talagante
Diferenciación residencial: reflejo de la segregación socioeconómica
Factores que están detrás de la elección o diferenciación residencial - La diferenciación residencial sobre la base de la capacidad económica de la población es la forma más primaria y general (el precio de la vivienda juega un rol significativo). - Sin embargo, en una sociedad en la que se producen distintas intervenciones reguladoras del mercado, la diferenciación residencial tiene lugar en función de otras muchas características de la población, además de la riqueza, como es la importancia del sentimiento y el simbolismo en los asuntos humanos.
Apartamentos Casas
Jerarquización de las motivaciones Prioridad Motivación comunas centrales % Motivación de comunas periféricas % 1 INVERSIÓN 21% CALIDAD DE LA VIVIENDA 20% 2 CERCANÍA AL CENTRO 18% SEGURIDAD 19% 3 LOCOMOCIÓN (METRO) 15% CAMBIAR ARRIENDO POR DIVIDENDO 17% 4 CERCANÍA SERVICIOS 14% ENTORNO NATURAL 15% 5 PLUSVALÍA DEL SECTOR 8% AUMENTAR ESPACIO FÍSICO 11% 6 CAMBIAR ARRIENDO POR DIVIDENDO 6% PLUVALÍA DEL SECTOR 9% 7 INDEPENDIZARSE 6% ENTORNO FÍSICO 6% 8 ACCESIBILIDAD 6% ACCESIBILIDAD 3% 9 ENTORNO FÍSICO 3% CERCANÍA SERVICIOS 1% 10 ENTORNO NATURAL 1% INVERSIÓN 0% 11 SEGURIDAD 1% CERCANÍA CENTRO 0% 12 CALIDAD DE LA VIVIENDA 0% LOCOMOCIÓN (METRO) 0% 13 AUMENTAR ESPACIO FÍSICO 0% INDEPENDIZARSE 0%
Estructura de las motivaciones de la elección de la vivienda Colina Lampa Lo Barnechea Quilicura Huechuraba Conchali Pudahuel Renca Independencia Cerro Navia Quinta Normal Recoleta Providencia Las Condes Lo Prado La Reina Maipu Santiago Estación Central P. Aguirre C. Cerrillos San Miguel Ñuñoa Macul San Joaquín Peñalolén Lo Espejo La Cisterna La Granja San Ramón La Florida San José de Maipo Padre Hurtado Peñaflor San Bernardo Calera de Tango El Bosque La Pintana Puente Alto Pirque 5 2,5 0 5 10 15 km I II III IV V VI RMS VII VIII IX X XI XII XII Distribución de las motivaciones 30 (nº de proyectos) Seguridad Entorno físico Entorno natural Accesibilidad Locomocion (metro) Inversion Plusvalia Arriendo dividendos Cercanía al centro Cercanía a servicios Caidad de la vivienda Aumento de espacio Independizarse FONDECYT nº: 1040707 FONDECYT nº: 7040151
Comunas de origen de los compradores de viviendas Lo Barnechea Compradores: Santiago Quilicura Huechuraba 3 13 22 Compradores: Ñuñoa Conchalí 1 9 17 Renca Recoleta Compradores: Las Condes Pudahuel Cerro Navia Quinta Normal Independencia Providencia Las Condes 3 12 21 Lo Prado Estación Central Santiago Ñuñoa La Reina Compradores: Lo Barnechea 1 9 17 Pedro Aguirre Cerda San Joaquín San Miguel Cerrillos Macul Peñalolén Legend of San Miguel 1 4 7 Maipú Lo Espejo La Cisterna San Ramón La Granja La Florida Compradores: Puente Alto 2 4 6 dre Hurtado El Bosque Compradores: Mipú 2 3 3 La Pintana Puente Alto r Calera de Tango 0 5 10 Scale in Kilometers 1 cm en el mapa = 2 km
Patrón espacial de la segregación social: disminuye o se incrementa?
La exclusión en todas las funciones básicas de la vida FBV Vivienda Barrios Cerrados FBV Comunicación Clubes Sociales FBV Abastecimiento Malls FBV Transporte Autopistas privadas FBV Recreación Club-Vacación FBV Educación Colegios y universidades privadas FBV Trabajo El último sector abierto?
Esquematización de las transformaciones en los patrones de Segregación Social del Gran Santiago. Modelo Preexistente Patrón a gran escala Transformaciones en curso permanencia del patrón a gran escala surgimiento de un patrón a pequeña escala
Conclusiones
1. El Gran Santiago no ha estado ajeno al proceso de transformación territorial y socioespacial que a nivel mundial se ha gestado en las grandes urbes del mundo. En efecto, en la actualiadad la reestructuración urbana se caracteriza por la formación de una ciudad dispersa y fragmentada, multipolar en lo funcional, que se desarrolla en un contexto normativo más flexible y desregulado que en períodos anteriores. 2. Los procesos que están detrás del crecimiento físico de la ciudad son diversos y complejos, como por ejemplo los de tipos normativos derivados de las políticas de planificación urbana implementadas en diferentes períodos de tiempo, no obstante ello, se reconocen a las migraciones intrametropolitanas como las responsables en gran medida de la difusión de la ciudad en el territorio de la región, toda vez que en el período 1997-2002 cambiaron de residencia al interior de la capital nacional alrededor de 900.000 personas, con una orientación espacial claramente centro-periferia.
3. En virtud de los atributos asociados a la población migrante, el impacto en el lugar de destino ha tendido más bien a acentuar las diferencias socioespaciales prestablecidas, salvo en un par de entidades administrativas menos valoradas socialmente ubicadas inmediatamente al norte y sur de la tradicional cuña del sector oriente de la ciudad, territorios donde se ha radicado población con un mejor status socioeconómico. 4. La disminución de la escala de segregación socioeconómica es más bien puntual desde el punto de vista espacial, puesto que ésta sólo se ha dado en aquellos lugares que poseen condiciones ambientales, tanto naturales como construidas (presencia de espacios cerrados, condominios), más atractivas para el emplazamiento de grupos con mejores condiciones económicas, como son las comunas de Huechuraba y Peñalolén. En otras palabras, perfectamente se puede afirmar que la segregación a gran escala se mantiene e incluso espacialmente se amplía.