Establecimientos y especialidades de Educación Media Técnico Profesional en la Región Metropolitana
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- Santiago Soto Poblete
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1 Establecimientos y especialidades de Educación Media Técnico Profesional en la Región Metropolitana Se analiza la base de datos de Establecimientos y Especialidades de Educación Media Técnica Profesional (EM-TP en adelante) en la Región Metropolitana, proporcionada por Ministerio de Educación, con el objetivo de identificar en qué medida la oferta es de origen municipal o privado. Complementariamente, se ofrecen datos de matrícula para contribuir a ponderar la cobertura que alcanza la oferta. En lo principal, del análisis se desprende lo siguiente: 1. Oferta de Establecimientos EM-TP: En la Región Metropolitana, 312 establecimientos conforman el universo de establecimientos que imparten Educación Media Técnico Profesional. De éstos, 92 (el 29,49%), son establecimientos municipales y 220 (el 70,51%) son establecimientos de provisión privada, de los cuales, 186 son particulares subvencionados (59,62%), 33 son de administración delegada (10,58%) y solo uno (1) es particular pagado. Asimismo, los 312 establecimientos que imparten Educación Media Técnico Profesional en la Región Metropolitana registran estudiantes como matrícula total (de 1 a 4 medio). De ellos, (el 25,38%) estudian en el sector municipal y (el 74,62%) en el sector privado, los que se desagregan en (el 63,18%) que asisten a establecimientos particulares subvencionados, y (el 11,46%) que estudian en establecimientos de administración delegada. 2. Oferta de Especialidades EM-TP: En la Región Metropolitana los 312 establecimientos de Educación Media Técnico Profesional cubren un total de 38 especialidades. Algunas de éstas cuentan con una mayor oferta. En el sector municipal, 30 de los 92 establecimientos imparten, 27 imparten Servicio de alimentación colectiva, 24 Contabilidad, 19 Electricidad, 16 Atención de Párvulos, 15 Mecánica Automotriz, 13 Atención de Enfermería, 11 Telecomunicaciones, y 11 Secretariado. Paralelamente, en el sector privado, 113 de los 220 establecimientos imparten, 84 Contabilidad, 44 Atención de Párvulos, 43 Servicio de alimentación colectiva, 38 Electrónica, 36 Secretariado, 35 Telecomunicaciones, 25 Electricidad, y 23 Ventas. Así, en términos de matrícula por especialidad, se observa que un 35% se concentra en las especialidades de y Contabilidad. Le siguen, Servicios de alimentación colectiva (el 9,7%), Electrónica (el 6,75%), y Atención de Párvulos (el 6,16% de la matrícula). Biblioteca del Congreso Nacional. Luis Castro Paredes y Mauricio Holz lcastro@bcn.cl; mholz@bcn.cl Área Políticas Sociales. 24/11/2014.
2 2 I. Oferta de Establecimientos de Educación Técnico Profesional en la Región Metropolitana De acuerdo con las bases de datos del Ministerio de Educación (año 2014), 312 establecimientos imparten educación media técnico profesional en la Región Metropolitana. La distribución de los mismos, por comuna y naturaleza del sostenedor puede encontrarse en la Tabla N 1, en Anexo. En términos generales, se observa que 92 establecimientos son municipales (el 29,49%) y 220 son privados (el 70,51%). Éstos últimos se subdividen en 186 particulares subvencionados (59,62%), 1 particular pagado y 33 de administración delegada 1 (10,58%). En particular, puede destacarse que solo en tres (3) comunas de la Región Metropolitana existen más establecimientos municipales sobre los privados que imparten educación media técnico profesional: Buin (3 establecimientos municipales sobre 1 privado), Colina (3 sobre 2) y San Bernardo (9 sobre 6). La mayoría de las comunas cuenta con una mayor provisión privada de educación media técnico profesional comparada con la oferta municipal: El Bosque (6 establecimientos privados sobre 2 municipales), Independencia (7 sobre 1), La Cisterna (10 sobre 1), La Florida (8 sobre 3), La Pintana (14 sobre 1), Maipú (12 sobre 5), Ñuñoa (4 sobre 2), Pedro Aguirre Cerda (3 sobre 2), Peñaflor (5 sobre 1), Peñalolén (4 sobre 3), Providencia (3 sobre 1), Pudahuel (7 sobre 2), Puente Alto (23 sobre 3), Quilicura (6 sobre 1), Quinta Normal (8 sobre 4), Recoleta (8 sobre 2), Renca (7 sobre 2), San Joaquín (6 sobre 1), Talagante (5 sobre 2) y Santiago (14 establecimientos privados sobre 4 municipales). En los extremos, dos comunas cuentan con solo proveedores privados de educación media técnico profesional: San Miguel y Calera de Tango. En San Miguel, 5 de estos establecimientos son particulares subvencionados y 3 de administración delegada. Mientras que en siete (7) comunas sólo el sector municipal provee educación media técnico profesional: Curacaví, El Monte, La Reina, Las Condes, Lo Prado, María Pinto, y Tiltil. Finalmente, se observa que hay comunas donde la provisión aparece empatada : Melipilla y San Ramón (en ambos casos, 3 establecimientos municipales y 3 privados). En términos de distribución de la matrícula, se observa que de estudiantes asisten a establecimientos de educación media técnico profesional en la Región Metropolitana, (el 25,38%) estudian en el sector municipal y (el 74,62%) en el sector privado. Éstos últimos se desagregan en (el 63,18% del universo) que asisten a establecimientos particulares subvencionados, y (el 11,46% del universo) que estudian en establecimientos de administración delegada. La distribución de la matrícula por comuna y sostenedor puede encontrarse en la Tabla N 2, en Anexo. 1 Decreto Ley N 3.166, de 1980, Autoriza entrega de la de determinados Establecimientos de Educación Técnico Profesional a las Instituciones o a las Personas Jurídicas que indica. Disponible en: (Noviembre, 2014).
3 3 La proporción promedio de estudiantes de EM-TP en la Región Metropolitana (25 % municipal / 75 % privado) se mantiene o varía, según se observen las diversas comunas. Por ejemplo, de la revisión de las comunas con mayor cantidad de estudiantes, se desprende que: Talagante: estudiantes, de los cuales, (el 41,61%) asisten a establecimientos municipales. Santiago: estudiantes, de los cuales solo (el 25,5%) se encuentran en la órbita municipal. La Cisterna: estudiantes, de los cuales (el 18,17%) se forman en el sector municipal. La Pintana: estudiantes, de los cuales, 540 (el 17,53%) se forman en la educación municipal. Pudahuel: estudiantes, de los cuales, 491 (el 14,65%) pertenecen al sector municipal. Puente Alto: estudiantes, de los cuales (el 12,08%) asisten al sector municipal. Ñuñoa: estudiantes, de los cuales 678 (el 10,1%) se educan en el sector municipal. Independencia: estudiantes, de los cuales sólo 49 (el 1,44%) es la matrícula municipal. II. Oferta de Especialidades en los Establecimientos de Educación Media Técnico Profesional en la Región Metropolitana De acuerdo con el Ministerio de Educación, la oferta de EM-TP se organiza en 6 grandes ramas de educación (Comercial, Industrial, Técnica, Agrícola, Marítima y Artística). A su vez, cada una de las ramas se subdivide y suma 16 diversos Sectores Económicos. 2 Asimismo, y finalmente, cada uno de los 16 sectores económicos se subdivide y suma 47 diversas Especialidades. 3 En la Región Metropolitana la oferta de EM-TP comprende todas las ramas de educación técnico profesional, 15 de los 16 Sectores Económicos y 38 de las 47 Especialidades de Educación Media Técnico Profesional. En la Tabla N 3, del Anexo, puede observarse la oferta completa de las 38 especialidades que se imparten en los establecimientos de educación media técnico profesional de la Región Metropolitana, agrupadas por Sector Económico y especificando el número de los establecimientos y la naturaleza del sostenedor que las imparte. En la referida tabla, es posible observar cuáles son las especialidades que se imparten en una mayor proporción de los 312 establecimientos de Educación Media Técnico Profesional de la Región Metropolitana, a saber: 2 Por ejemplo, la rama Industrial comprende 7 sectores económicos: Construcción, Metalmecánico, Electricidad, Minero, Gráfico, Químico, Confección. 3 El cuadro completo de ramas, sectores económicos y especialidades puede encontrarse en: 49 (Noviembre, 2014)
4 4 se imparte en 151 de los 312 establecimientos (el 48,40%), Contabilidad en 108 establecimientos (el 34,62%), Servicios de Alimentación Colectiva en 70 establecimientos (el 22,44%), Atención de Párvulos en 60 establecimientos (el 19,23%) Secretariado y Electrónica en 47 establecimientos (el 15,06%) Telecomunicaciones en 46 establecimientos (el 14,74%) Electricidad en 44 establecimientos (el 14,10%) Mecánica Automotriz en 40 establecimientos (el 12,82%) Ventas en 32 establecimientos (el 10,26%) Atención de Enfermería en 29 establecimientos (el 9,3%) En complemento, la Tabla N 4, del Anexo, proporciona la distribución de estudiantes del ciclo diferenciado (3 y 4 medio) de Educación Media Técnico Profesional de la Región Metropolitana por rama, sector económico y especialidad. En concordancia con las especialidades que más se ofrecen en la región, se observa la tendencia a que los principales porcentajes de matrícula correspondan a las mismas especialidades: : 19,0% de la matrícula. Contabilidad: 15,51% de la matrícula. Servicios de Alimentación Colectiva: 9,7% de la matrícula. Atención de Párvulos: 6,16% de la matrícula. Secretariado: 4,53%% de la matrícula. Electrónica: 6,75% de la matrícula. Telecomunicaciones: 5,6% de la matrícula. Electricidad: 4,67% de la matrícula. Mecánica Automotriz: 5,75% de la matricula Ventas: 2,22% de la matrícula. Atención de Enfermería: 3,76% de la matrícula. No obstante, es posible advertir que la especialidad de Secretariado presenta una matrícula relativamente inferior a lo esperado, lo que permitiría plantear la hipótesis de sobreoferta. Inversamente, la especialidad Mecánica Automotriz muestra una matrícula relativamente superior a lo esperado, lo que podría llevar a suponer que un potencial de crecimiento. Finalmente, la Tabla N 5 y la gráfica que la acompaña permite apreciar los sectores económicos donde se concentra la matrícula. En particular, se observa que y Comercio reúne el 42% de los estudiantes, Electricidad, el 17%, mientras que Programas y proyectos sociales, Alimentación y Metalmecánico, el 10% cada uno de estos. Asimismo, la referida Tabla N 5, identifica aquellos sectores económicos en los que la participación de los estudiantes tiende a descender. Por ejemplo, Hotelería y Turismo, Construcción, Químico y Gráfica, que sólo llegan al 2% de estudiantes cada uno de ellos.
5 5 Anexos Tabla 1. Número de establecimientos de educación media técnico profesional en la Región Metropolitana, por tipo de provisión y dependencia (Año 2014). Comuna Provisión pública Municipal Subvencionado Provisión privada Pagado Delegada BUIN CALERA DE TANGO CERRILLOS CERRO NAVIA COLINA CONCHALI CURACAVI EL BOSQUE EL MONTE ESTACION CENTRAL HUECHURABA INDEPENDENCIA ISLA DE MAIPO LA CISTERNA LA FLORIDA LA GRANJA LA PINTANA LA REINA LAMPA LAS CONDES LO BARNECHEA LO ESPEJO LO PRADO MACUL MAIPU MARIA PINTO MELIPILLA NUNOA PADRE HURTADO PAINE P. AGUIRRE CERDA PENAFLOR PENALOLEN PIRQUE PROVIDENCIA PUDAHUEL PUENTE ALTO Total
6 6 Comuna Provisión pública Municipal Subvencionado Provisión privada Pagado Delegada QUILICURA QUINTA NORMAL RECOLETA RENCA SAN BERNARDO SAN JOAQUIN SAN JOSE DE MAIPO SAN MIGUEL SAN RAMON SANTIAGO TALAGANTE TILTIL Total Fuente: Elaboración propia, con bases de datos del Ministerio de Educación Total
7 7 Tabla 2. Número de establecimientos y matrícula de educación media técnico profesional en la Región Metropolitana, por tipo de provisión y dependencia (2014). Comuna Municipal Subvencionado Pagado Delegada Total N EETP Matrícula N EETP Matrícula N EETP Matrícula N EETP Matrícula N EETP Matrícula BUIN CALERA DE TANGO CERRILLOS CERRO NAVIA COLINA CONCHALI CURACAVI EL BOSQUE EL MONTE Estación Central HUECHURABA INDEPENDENCIA ISLA DE MAIPO LA CISTERNA LA FLORIDA LA GRANJA LA PINTANA LA REINA LAMPA LAS CONDES LO BARNECHEA LO ESPEJO LO PRADO MACUL MAIPU MARIA PINTO MELIPILLA NUNOA PADRE HURTADO PAINE P. Aguirre CERDA PENAFLOR PENALOLEN
8 8 Comuna Municipal Subvencionado Pagado Delegada Total N EETP Matrícula N EETP Matrícula N EETP Matrícula N EETP Matrícula N EETP Matrícula PIRQUE PROVIDENCIA PUDAHUEL PUENTE ALTO QUILICURA QUINTA NORMAL RECOLETA RENCA SAN BERNARDO SAN JOAQUIN San J. DE MAIPO SAN MIGUEL SAN RAMON SANTIAGO TALAGANTE TILTIL Total Fuente: Elaboración propia, con bases de datos del Ministerio de Educación. Nota: La matrícula comprende los estudiantes que asisten al ciclo básico (1 y 2 medio) y el ciclo diferenciado (3 y 4 medio).
9 9 Tabla 3. Especialidades que imparten los establecimientos de educación media técnico profesional en la Región Metropolitana, número de veces por tipo de provisión y dependencia (2014). Sector Económico Especialidad Provisión pública Municipal Subvencionado Provisión privada Pagado Delegada Total y Comercio Contabilidad Secretariado Ventas Edificación Construcción Terminaciones de Construcción Instalaciones Sanitarias Refrigeración y climatización Mecánica Industrial Construcciones metálicas Metalmecánico Mecánica Automotriz Matricería Mecánica de mantención de aeronaves Electricidad Electricidad Electrónica Telecomunicaciones Explotación Minera Minero Metalurgia Extractiva Asistencia en geología Gráfica Químico Confección Alimentación Gráfica Dibujo Técnico Operación de planta química Laboratorio Químico Textil Vestuario y Confección Textil Elaboración industrial de alimentos Servicio de alimentación colectiva Atención de párvulos Programas y Proyectos Sociales Atención de adultos mayores Atención de Enfermería Atención social y recreativa
10 10 Sector Económico Especialidad Provisión pública Municipal Subvencionado Provisión privada Pagado Delegada Total Hotelería y Turismo Maderero Servicio de turismo Servicio de hotelería Procesamiento de la madera Productos de la madera Agropecuario Agropecuaria Artes Visuales Artes visuales Artes Escénicas Danza Interpretación de danza de nivel intermedio Fuente: Elaboración propia, con bases de datos del Ministerio de Educación
11 11 Tabla 4. Distribución de la matrícula de estudiantes del ciclo diferenciado de Educación Media Técnico Profesional por especialidad. Región Metropolitana (2013). Rama de educación Sector Económico Especialidad Región Metropolitana Comercial Industrial y comercio Construcción Metalmecánico Electricidad Minero Gráfica Químico Contabilidad Secretariado Ventas Total Edificación 378 Terminaciones de construcción 256 Montaje industrial 32 Obras viales y de infraestructura 0 Instalaciones sanitarias 202 Refrigeración y climatización 293 Total Mecánica industrial Construcciones metálicas 917 Mecánica automotriz Matricería 51 Mecánica de mantención de aeronaves 231 Total Electricidad Electrónica Telecomunicaciones Total Explotación minera 0 Metalurgia extractiva 91 Asistencia en geología 89 Total 180 Gráfica 619 Dibujo técnico 505 Total Operación de planta química 136 Laboratorio químico Total Confección Tejido 0
12 12 Rama de educación Sector Económico Especialidad Región Metropolitana Textil 28 Vestuario y confección textil 485 Total 513 Elaboración industrial de alimentos 168 Alimentación Servicio de alimentación colectiva Técnica Agrícola Marítima Artística Programas y proyectos sociales Hotelería y turismo Maderero Agropecuario Marítimo Artes visuales Artes escénicas Total Atención de párvulos Atención de adultos mayores 186 Atención de enfermos Atención social y recreativa 321 Total Servicio de turismo Servicio de hotelería 534 Total Forestal 0 Procesamiento de la madera 37 Productos de la madera 55 Celulosa y papel 0 Total 92 Agropecuaria 792 Total 792 Naves mercantes y especiales 0 Pesquería 0 Acuicultura 0 Operación portuaria 0 Total 0 Artes visuales 41 Total 41 Interpretación en danza de nivel intermedio Total Total Fuente: Ministerio de Educación. Nota. Solo comprende la matrícula de jóvenes del ciclo diferenciado. No considera la matrícula del ciclo básico (1 y 2 medio).
13 13 Tabla 5. Distribución de la matrícula del ciclo diferenciado (3 y 4 ) de Educación Media Técnico Profesional por sector económico. Región Metropolitana (2013) Sector Económico Matrícula de ciclo diferenciado y comercio % Electricidad % Programas y proyectos sociales % Alimentación % Metalmecánico % Hotelería y Turismo % Construcción % Químico % Gráfica % Agropecuario 792 1% Confección 513 1% Otros (Minero, Maderero, Artes visuales, Artes escénicas) % Fuente: Elaboración propia, con datos del Ministerio de Educación Figura 1. Distribución de la matrícula del ciclo diferenciado de Educación Media Técnico Profesional de jóvenes por sector económico. Región Metropolitana (2013) % Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Educación
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