CAPÍTULO I CONTEXTO GEOGRÁFICO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA 1. LOCALIZACIÓN El estado de se encuentra situado en la región noroeste de república, conformando la parte norte de la Península de, el estado limita al norte con la frontera de Estados Unidos de Norteamérica, al este por el río Colorado y el mar de Cortés o Golfo de California, al sur dividido por el paralelo 28 con el Estado de Sur, y al oeste por el Océano Pacífico. Marca la frontera internacional la línea trazada del monumento 206 (32.0 43' 19'' de latitud y 114.0 43' 19'' de longitud oeste), en la margen derecha del río Colorado, hasta el monumento 258 (32.0 32' 04'' de latitud y 117.0 07' 19'' de longitud oeste), en la playa de Tijuana. Entre uno y otro hay una distancia de 233.4 kms. La colindancia con el Estado de Arizona, por el cauce del río Colorado, es de 28.5 Km., de modo que la frontera con Estados Unidos tiene un total de 251.9 Km. El paralelo 28, límite meridional del Estado, va de 112.0 45' 15'' a 114.0 12' 30'' de longitud. 4
2. DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA-ELECTORAL DE LA ENTIDAD FEDERATIVA El Estado de se encuentra ubicado según su división político-administrativo en la Primera circunscripción plurinominal, está conformado por 5 Municipios: Mexicali, Tijuana, Tecate, Ensenada y Playas de Rosarito. En lo que corresponde a la demarcación geográfico electoral, el Estado está integrado por 8 Distritos Electorales Federales Uninominales, que a su vez se fraccionan en 1520 secciones electorales: 1352 urbanas, 129 rurales y 39 mixtas. CUADRO I 1 DISTRITOS ELECTORALES FEDERALES UNINOMINALES DE BAJA CALIFORNIA Distrito Electoral Federal Cabecera Municipal Municipios que se Integran Tipo de secciones electorales Urbanas Rurales Mixtas Total 01 Mexicali Mexicali 125 31 21 177 02 Mexicali Mexicali 205 12 3 220 03 Ensenada Ensenada 140 37 0 177 04 Tijuana Tijuana 174 6 0 180 05 Tijuana Tijuana 194 0 0 194 06 Tijuana Tijuana 249 25 0 274 07 Mexicali Mexicali, Tecate y Ensenada 134 11 15 160 08 Tijuana Tijuana, Playas de Rosarito 131 7 0 138 Total 1352 129 39 1520 La península de presenta dos grandes regiones climáticas: la primera en la parte oriental, con un clima extremoso semiárido y escasas lluvias durante todo el año; y la segunda al Noroeste, con un clima mediterráneo, con temperaturas templadas la mayor parte del año y lluvias en invierno; es en esta región donde se asienta la mayoría de la población. Las dos regiones están divididas por las sierras La Rumorosa, Juárez y San Pedro Mártir. Bajo este contexto en la zona oriental se ubica el municipio de Mexicali que representa el 18% de la superficie del estado, donde el clima seco-árido no ha sido factor para el aumento significativo de crecimiento poblacional. Quedando comprendidas 3 sedes de Juntas Distritales Ejecutivas: 01, 02 y 07. Es importante comentar que la nueva demarcación territorial de los trescientos distritos electorales federales uninominales, según el acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, incremento de 6 a 8 el número 5
de distritos electorales para, en este sentido se adicionaron las 07 y 08 Junta Distritales Ejecutivas; el conjunto poblacional del 07 Distrito Electoral, quedo integrado por tres municipios: Mexicali, como cabecera de la sede distrital, la totalidad de municipio de Tecate, y una pequeña parte poblacional de la zona sureste del municipio de Ensenada. La diversidad, poblacional, cultural, geográfica y climatología así como su extensión territorial son las características únicas y propias de este distrito electoral. El 03 distrito electoral, el de mayor extensión territorial, abarca la parte centro sur de la entidad, hasta el paralelo 28 en el extremo sur. Esta característica le aporta diversidad natural: Fauna, relieve geográfico y climatológico. Por lo largo de la península se dispersan pequeñas poblaciones; de igual forma en las Islas: Guadalupe y de Cedros, ubicadas en el Océano Pacífico, ambas habitadas, permiten emplear una gran capacidad logística para dar cumplimiento a los procedimientos electorales. Ubicados en una región de topografía accidentada, con elevaciones montañosas, colinas y cañadas que dificultan el asentamiento ordenado de la población, se localizan los Distritos Electorales 04, 05, 06 y 08, quienes enfrentan complejidades distintivas de un crecimiento urbano desmedido y el rápido crecimiento poblacional, así como la tendencia de movilidad poblacional. Todos estos distritos electorales encuentran su cabecera distrital en el municipio de Tijuana. 3. PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES De acuerdo con los resultados definitivos del II Conteo de Población y Vivienda 2005, del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, residen en un total de 2,844, 469 personas, de las cuales 49.7% son mujeres y 50.3% hombres. La población estatal crece a una tasa de media anual de 2.4%, cuando el quinquenio anterior lo hizo al 3.9% La forma en que está comprendida la distribución geográfica territorial, indica que en los municipios de la entidad, producto de sus particularidades sociales y económicas, han marcado contrastes entre sus regiones, ya que mientras dos de los municipios fronterizos (Tijuana y Mexicali) suman el 79.6 por ciento de la población del Estado, en los otros municipios tan sólo habita, el restante 20.4 por ciento, es decir, uno de cada cinco pobladores de la entidad. Por otra parte, el 91.7 por ciento de la población del Estado se localiza en áreas urbanas, mientras que el 8.3 por ciento restante se concentra en las zonas rurales, lo que hace necesario plantear, con esta óptica (mayoritariamente urbana), la atención a las demandas de los diferentes 6
segmentos de la población. A saber la mayor parte de la población estatal se concentra principalmente en las cabeceras municipales: el 94.9 por ciento de la población de Tijuana reside en la cabecera municipal, mientras que el 60.3 por ciento, en Ensenada; 77.5 por ciento, en Playas de Rosarito; 71.9 por ciento, en Mexicali y el 67.3 por ciento, en Tecate. De esta manera, el 81.63 por ciento de la población del Estado se concentra en tan sólo cinco localidades. En lo que corresponde a la estructura de la población, los principales segmentos se encuentran representados por el grupo de 0 a 14 años con el 28.65 por ciento del total estatal, el de 15 a 64 años, con el 60.25 por ciento y la población de 65 años y más representa el 3.8 por ciento. La distribución de la población por sexo, denota un equilibrio expresado en un 50.4 por ciento de población estatal masculina y el 49.6 por ciento femenina, contando así con un índice de masculinidad de 101.46, es decir 101 hombres por cada 100 mujeres. CUADRO I 2 POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD Municipio Grupo de edad Total 0-14 años 15-64 años 65 y más años No especificado Entidad 2 844 469 813 527 1 714 033 108 177 208 732 Ensenada 413 481 122 328 255 852 18 207 17 094 Mexicali 855 962 240 011 524 953 39 816 51 182 Tecate 91 021 26 352 56 368 3 497 4 804 Tijuana 1 410 700 402 493 834 155 44 057 129 995 Playas de Rosadito 73 305 22 343 42 705 2 600 5 657 FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. La situación demográfica que presenta, es resultado de la inercia del rápido crecimiento que tuvo la población hasta la segunda mitad del siglo XX. Aunque la tasa de crecimiento comenzó a disminuir desde entonces, ésta ha seguido aumentando en números absolutos. El franco descenso en la mortalidad y la fecundidad observado desde hace aproximadamente 30 años, producto del acceso de la población a mejores condiciones de vida y servicios de salud, educación, alimentación, entre otros, ha provocado que la población bajacaliforniana se vaya caracterizando como una sociedad con mayor edad. En el nivel municipal, la tasa de crecimiento total para Ensenada es de 3.9 por ciento, Mexicali crece a un ritmo del 2.3 por ciento, mientras que Playas de Rosarito lo hace al 7.7 por ciento y los municipios de Tecate y Tijuana registran tasas de 5.2 y 4.9 por ciento, respectivamente. 7
Los cambios en la mortalidad y la fecundidad han provocado importantes transformaciones en la composición por edad de la población, dando lugar inicialmente a una pirámide de población muy joven, seguida posteriormente de una más madura. CUADRO I 3 EDAD MEDIANA, ESPERANZA DE VIDA Y TAZA BRUTA DE MORTALIDAD EN BAJA CALIFORNIA Concepto Año Nacional Entidad Lugar Nacional Edad Mediana (años) 2005 24.0 25.0 3 Promedio de hijos nacidos vivos por mujer (de 12 años y mas de edad) 2005 2.5 2.3 27 Esperanza de vida 2006 74.5 75.6 1 Tasa bruta de mortalidad (número de defunciones por mil habitantes) en un año 2006 4.9 3.8 31 Fuente INEGI. II Conteo de Población y Vivienda CUADRO I 4 Municipio POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD Tasa media de crecimiento anual 2000-2005 (%)a Población Total Hombres (%) Menores de 15 años (%) De 15 a 64 años (%) Residentes en localidades de 2,500 y más habitantes (%) Entidad 2.4 2,844,469 50.3 28.6 60.3 93.0 1.4 Ensenada 1.9 413,481 50.1 29.6 61.9 85.2 4.8 Mexicali 2.0 855,962 50.3 28.0 61.3 89.2 0.5 Tecate 2.8 91,021 52.8 29.0 61.9 80.3 1.4 Tijuana 2.7 1,410,700 50.3 28.5 59.1 98.5 0.9 Playa de Rosarito 2.6 73,305 50.8 30.5 58.3 89.8 1.2 a La tasa se calculo con el modelo geométrico Fuente: INEGI.II Conteo de Población y Vivienda De 5 y más años que hablan lengua indígena tiene una densidad poblacional de 38.64 habitantes por kilómetro cuadrado. Por su parte, Tijuana tiene la más alta densidad demográfica con 1,113.95 habitantes por kilómetro cuadrado, mientras que Ensenada presenta la menor con 7.84 habitantes por kilómetro cuadrado, Playas de Rosarito registra 151.45, Mexicali tiene 58.4 y Tecate cuenta 24.98 habitantes por kilómetro cuadrado. Un elemento que se debe considerar por su importancia es la migración, la cual puede ser considerada como el componente demográfico que ha determinado el modelo de crecimiento poblacional en el Estado. Históricamente, el Estado ha tenido la característica de integrar a su volumen poblacional, la población nativa, a partir de dos tipos de corrientes migratorias; una de ellas proveniente de entidades con un desarrollo similar, como es el caso de Sinaloa y Sonora; la otra, de entidades distintas como 8
Guanajuato, Zacatecas, Michoacán, Estado de México, Durango, Chihuahua, Guerrero, Distrito Federal, Nuevo León y Jalisco. Como polo de atracción de población migrante, la intensidad de estos flujos ha reducido. En el 2000 el 12.8 de los residentes se clasificaba como migrantes recientes (llegaron en los últimos 5 años) tal proporción disminuyo al 8.2% por ciento. Las características socio demográficas de la población indican que la población derechohabiente se incremento en los últimos cinco años en poco más de 326 mil persona, pasando de una cobertura del 51.2% al 56.2 % de la población total. La presencia de hablantes de alguna lengua indígena en la entidad es baja; la estadística marca que en el año 2005, solamente 33,604 habitantes, con una residencia de cinco años y más, pertenecen a este grupo. En cuanto a los indicadores educativos de la entidad, podemos decir que la asistencia de la población de 6 a 14 años a los servicios de educación básica se incremento en 65, 266 niños y niñas, con lo cual la tasa de asistencia escolar transitó de 91.65% en el 2000, a 94.4% en octubre de 2005. El perfil educativo de la población de la entidad se ha modificado en el caso de las personas que contaban con algún grado de licenciatura, maestría o doctorado, el monto para el año 2005 ascendió a 236,127 individuos, esto significa que el porcentaje de población con este nivel de estudios paso de 11.9 a 14. 2 por ciento. Los valores correspondientes a nivel nacional son de 11.6 y 14.1%, respectivamente. Mientras que la población del estado de creció en los últimos años a una tasa media anual del 2.4%, el total de viviendas habitadas lo hizo al 3.4%, lo que provocó un incremento en la disponibilidad de espacios habitacionales, y que el promedio de ocupantes por vivienda habitada descendiera de 4.1 a 3.8 personas. La participación estatal en la integración del 1 PIB es de 3.5, asimismo el Producto Interno Per Cápita es de $19,233, lo que la ubica en el 7º lugar a nivel nacional, en lo que se refiere a la estructura sectorial del PIB, sobresalen el comercio, restaurantes y hoteles con el 28%, los servicios comunales, sociales y personales abarcan un 21.6% y la industria manufacturera el 18.6%. 1 Perspectiva Estadística de. INEGI 9