AMÉRICA CENTRAL Nicaragua PIB 1 : $26,7MM Tasa de Crecimiento Anual Compuesto del PIB en 7 Años 2 : 5% Población 3 : 6m Total de Inversiones Acumuladas de Energía Limpia, 2006-2012 4 : $1,5MM Potencia Instalada 5 : 1GW Proporción de Renovables 6 : 36% Generación Total de Energía Limpia 7 : 1.446GWh Autoridad Energética: Ministerio de Energía y Minas Managua CLASIFICACIÓN GENERAL 2013 2012 PUNTUACIÓN GLOBAL 2013 3 2 2,26 PARÁMETRO CLASIFICACIÓN PUNTUACIÓN I. Marco Propicio 1 2,49 II. Inversión en Energía Limpia y Créditos a Proyectos relativos al Cambio Climático 1 3,02 III. Negocios de Bajas Emisiones de Carbono y Cadenas de Valor de Energía Limpia 13 1,06 IV. Actividades Gestión de Emisión de Gases de Efecto Invernadero 11 1,24 Resumen Nicaragua terminó tercero en el Climascopio 2013, con una puntuación de 2,26. A pesar de ser el segundo país más pobre de la región 10, se situó entre los tres primeros, justo por detrás de Brasil y Chile, gracias a la alta penetración de energías renovables en su matriz energética y al importante flujo de inversión en proporción con su pequeña economía. Nicaragua se situó primero en dos de los cuatro parámetros evaluados: Marco Propicio e Inversiones en Energía Limpia y Créditos a Proyectos relativos al Cambio Climático. Sin embargo, su débil resultado en los Parámetros III y IV perjudicó su puntuación. En este sentido, el país descendió una posición respecto a la edición 2012. Nicaragua ha atraído un volumen constante de financiamiento en los últimos cinco años. Desde el año 2006, se han invertido $1.500 millones en el sector de la energía renovable en el país, lo que representa el 5,6% de su PIB de $26.700 millones. Como resultado, en 2012 las energías renovables representaron el 36% de la matriz de energía de 1GW de Nicaragua, con la presencia de pequeñas hidroeléctricas, eólicas, biomasa y centrales geotérmicas. La cuota de energía limpia del país está a punto de aumentar, ya que quiere lograr el ambicioso objetivo del 94% de capacidad instalada renovable en 2017. 1. Fuente: Fondo Monetario Internacional, Perspectivas de la Economía Mundial, abril de 2013 Nota: Producto Interno Bruto (PIB) basado en la paridad del poder adquisitivo (PPA), valoración del PIB del país (dólar internacional actual) para 2012. 2. Fuente: Ibid. Nota: Cálculo basado en la Tasa de Crecimiento Anual Compuesto para el periodo 2006 a 2012. 3. Fuente: Fondo Monetario Internacional Nota: población del año 2012 en millones. 4. Nota: inversión acumulativa. 5. Fuente: Instituto Nicaragüense de Energía y Ministerio de Energía y Minas. Nota: año 2012. 6. Ibid. 7. Ibid. 8. PIB per cápita 9. Símbolos en el mapa representan ubicación aproximada de plantas de fuentes de energías renovables en operación 10. Con base en el PIB per cápita. 99
I. Marco propicio Clasificación 1 / Puntuación 2,49 Por primera vez, Nicaragua se situó en lo alto de la clasificación en el parámetro de Marco Propicio, subiendo cuatro posiciones respecto a la clasificación del año pasado. Terminó con una puntuación de 2,49, gracias a una cuota considerable de energías renovables en su matriz energética y a un gran potencial para el futuro desarrollo de la energía limpia. CAPACIDAD ELÉCTRICA INSTALADA POR FUENTE, 2012 (GW) 1GW capacidad total Petróleo y Diesel 59% Nicaragua obtuvo buenos resultados en todos los indicadores de este parámetro, a excepción de las políticas de energía limpia y la estructura de poder del mercado. En 2012, se estableció un mandato contundente que establecía un objetivo del 94% para 2017. El Comité de Expertos en políticas de energía limpia del Climascopio expresó preocupación al considerar que ese objetivo podía ser demasiado ambicioso. Sin embargo, el gobierno de Nicaragua parece interesado en aumentar la capacidad de las energías limpias y en sustituir la generación basada en combustibles fósiles. Políticas Clave Metas Energéticas Incentivos Fiscales Policy Library Grandes Hidroeléctricas 5% Pequeñas Hidroeléctricas 4% Energía Limpia 36% 8% Biomasa y Resíduos 13%, Instituto Nicaraguense de Energía and Ministerio de Energía y Minas Nota: Algunos valores no pueden ser representados gráficamente debido a su escala, por favor consulte los datos fuente para las cifras completas. 94% de generación de electricidad a partir de fuentes renovables (incluso grandes hidroeléctricas) para 2017. Exención de tasas de importación para equipo para energía limpia, IVA, impuesto sobre la renta, e impuesto de recursos naturales a los generadores de energía limpia. Nicaragua obtuvo un buen resultado en los cuatro indicadores que evalúan la electricidad limpia, después de haber logrado el mayor crecimiento anual en lo relativo a su capacidad y generación de energía renovable con respecto a su matriz. En 2012, se comisionó un parque eólico de 40 MW en el departamento de Rivas, mientras que un proyecto geotérmico de 72MW, de dos fases, inició sus operaciones en el departamento de León. Estas plantas han contribuido a un aumento del 40% de la capacidad de energía limpia en comparación con el año anterior. En la actualidad, el 36% de la capacidad de 1GW de Nicaragua procede de energías renovables. El país mantiene un gran potencial adicional para generar energía limpia a escala industrial y a pequeña escala. Nicaragua tiene los precios al contado para el mercado mayorista y para la electricidad industrial más altos de América Central. Estas altas tasas convierten a las energías renovables en una opción atractiva para las empresas que buscan contratos bilaterales para reducir sus gastos de electricidad. Nicaragua tiene una de las tasas de electrificación más bajas de América Latina (75%) y la energía limpia está jugando un papel importante en el acceso a la electricidad de los ciudadanos. Con el objetivo de alcanzar al menos el 85% de electrificación y llevar electricidad a 702.000 personas más, Nicaragua instituyó en el 2010 el Programa Nacional de Electrificación Sostenible y Energía Renovable (PNESER). Hasta ahora, la tasa de electrificación ha aumentado 5 puntos porcentuales desde 2010, y el programa ha financiado numerosos proyectos de energía renovable, incluyendo una planta solar de 1MW en el departamento de Carazo. GENERACIÓN ELÉCTRICA ANUAL POR FUENTE, 2006-2012 (TWh) 4TWh generación total 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Grandes Hidro. Peq. Hidro. Biomasa y Resíduos Petróleo y Diesel, Instituto Nicaraguense de Energía and Ministerio de Energía y Minas Nota: Algunos valores no pueden ser representados gráficamente debido a su escala, por favor consulte los datos fuente para las cifras completas. 100
II. Inversiones en energía limpia y créditos a proyectos relativos al cambio climático Clasificación 1 / Puntuación 3,02 Por segundo año consecutivo, la nación centroamericana se situó en primera posición en el Parámetro II, superando a países como Perú y Chile. Nicaragua tiene el segundo PIB per cápita más bajo entre los 26 países de América Latina y el Caribe evaluados en el Climascopio (después de Haití). Sin embargo, la nación centroamericana ha desarrollado con éxito servicios de microcréditos para las energías renovables y también ha conseguido atraer inversiones en energía limpia a gran escala a su economía de $26.700 millones. Nicaragua se benefició de una inversión acumulada por valor de $1.500 millones durante el periodo 2006-2012. Esta cifra puede parecer pequeña, ya que otros países de América Latina atraen más inversiones en un solo año. Sin embargo, esta suma representa el 5% del total del PIB de Nicaragua - el valor relativo más alto en toda la región. En 2012, se invirtieron unos $292 millones en el sector de la energía renovable en Nicaragua, el 94% de los cuales fueron a proyectos eólicos. La principal inversión de ese año, $114 millones, se destinó a un parque eólico de 44MW en la costa sureste del Lago Nicaragua. Además de la energía eólica, las pequeñas centrales hidroeléctricas fueron el único sector que recibió financiación en 2012, con un compromiso de $14 millones para una planta de 5 MW en el departamento de Matagalpa. La nación centroamericana también se destacó como el país que se benefició del mayor volumen de subvenciones para apoyar la energía limpia. La iniciativa insignia - el PNESER - ha recibido $419 millones de una serie de donantes internacionales, como el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional, entre otros. El microcrédito juega un papel fundamental en las pequeñas economías y Nicaragua no es una excepción. Los microcréditos tienen una tasa de penetración del 38% en el país. De las 63 instituciones de microcréditos verdes presentes en América Latina y el Caribe, ocho tienen su sede en Nicaragua. Estas organizaciones informaron del desembolso de $1,2 millones para financiar soluciones de energía limpia. MICROCRÉDITOS VERDES Resumen de la Encuesta de Microcréditos Verdes 2013 Instituciones de Microfinanza Verde / Total IMFs Prestatarios Monto total de Microcréditos Verdes Desembolsados 8/30 2.295 $1.212.000 INVERSIONES ANUALES EN ENERGÍA LIMPIA POR FUENTE, 2006-2012 ($m) $1,5MM total de las inversiones acumuladas Costo Medio de Microcréditos Verdes Promedio % de la Cartera 16,8% 0.5-5% 500,0 450,0 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 $430 $292 $275 $194 $129 $95 $81 Biocombustibles Peq. Hidro. Nota: Las cifras están basadas en una encuesta de BNEF llevada a cabo con un total de 465 instituciones microfinancieras de ALC. El nivel de participación fue del 80%. De las 30 entidades microfinancieras en Nicaragua, 24 participaron de la encuesta. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Nota: Inversión total incluye: Financiación de Activos, Finanzas Corporativas e Inversiones de Capital/Capital Emprendedor 101
III. Negocios de bajas emisiones de carbono y cadenas de valor de energía limpia Clasificación 13 / Puntuación 1,06 A pesar de los buenos resultados obtenidos en los dos primeros parámetros del Climascopio, Nicaragua no obtuvo una buena calificación en el parámetro de Negocios de Bajas Emisiones de Carbono y Cadenas de Valor de Energía Limpia, y sólo consiguió mantener la posición lograda en la edición del año pasado, el 13º lugar. Este resultado no debería resultar sorprendente, teniendo en cuenta que Nicaragua es una de las economías menos desarrolladas de la región y depende en gran medida de su sector agrícola. Nicaragua todavía tiene pocas instituciones financieras que actúen en el ámbito de la energía limpia. Hasta la fecha, la mayor inversión en el sector de las renovables en el país proviene de organismos multilaterales. Al analizar las cadenas de valor de los sectores de la energía limpia, se aprecia una mejora en las cadenas de valor de las pequeñas centrales hidroeléctricas y de la energía eólica. Tras haber encargado más capacidad para ambas tecnologías en los últimos años, el país centroamericano cuenta ahora con cuatro segmentos de las cadenas de las pequeñas centrales hidroeléctricas y de la energía eólica. Tiene por lo menos una empresa activa en el sector de operaciones & mantenimiento y construcción de estas dos tecnologías, así como desarrolladores y generadores de energía. Nicaragua sigue teniendo al menos un segmento en las cadenas de valor de la biomasa y los residuos, la energía geotérmica y solar. Nicaragua no mostró ninguna mejoría en el último indicador del Parámetro III los proveedores de servicios de energía limpia. Se situó en los últimos puestos de la clasificación, ya que hasta la fecha, no dispone de empresas que operen en estos segmentos. INSTITUCIONES FINANCIERAS Banca Finanza Corporativa CADENAS DE VALOR DE ENERGÍA LIMPIA POR SECTOR Sector / Ctd. Biocombustible Biomasa y Resíduos Geotermia Pequeñas Centrales Hidroeléctricas Solar Subsector Disponible, Subsector No Disponible Ingeniería ; Fabricantes ; Distribución y Mezcla Oferta de Materias Primas ; Fabricación de Equipos ; Integración Sistémica ; Desarrollo de Proyecto ; Generación de Electricidad Exploración Anterior a la Perforación ; Exploración-Producción de la Perforación ; Pozo y Confirmación de Recursos ; Turbina y Unidad de Alimentación ; Balance de Planta ; Desarrollo de Proyecto ; F&M ; Compra de Energía Tubería ; Turbinas ; Desarrollo de Proyecto ; Construcción ; Ingeniería ; F&M ; Compra de Energía Silício de Grado Solar/Lingotes ; Obleas ; Células ; Módulos ; Balance de Planta ; Desarrollo de Proyecto ; Instalación ; Operador Rodamientos ; Generadores ; Caja de Cambios ; Palas ; Turbinas ; Desarrollo de Proyectos ; Construcción/Instalación ; F&M ; Generadores de Electricidad Nota: Se refiere a tipos de servicios clave en torno a la energía limpia. Si se ha marcado significa que al menos una compañía del país es activa en este subsector. Fondos Inv. de Capital/Cap. Emprendedor Nota: Se refiere a tipos de instituciones que financian proyectos en torno a la energía verde. Si se ha marcado significa que al menos una institución del país es activa en este segmento. 102
IV. Actividades de gestión de las emisiones de gases de efecto invernadero Clasificación 11 / Puntuación 1,24 Nicaragua se situó en el lugar 11º en el parámetro de Actividades de Gestión de las Emisiones de los Gases de Efecto Invernadero (GEI). La puntuación de 1,24 del país se debió al reducido número de proyectos de compensación y a la ausencia de políticas gubernamentales y corporativas para reducir las emisiones de carbono. El país cuenta con nueve proyectos registrados bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) de la ONU, de los cuales siete se centran en la generación de energía. Debido a la presencia de estos proyectos, Nicaragua se situó en el puesto 18 en el indicador que evalúa los riesgos involucrados en el desarrollo de un proyecto MDL. Al analizar el potencial para desarrollar nuevos proyectos de reducción de emisiones, el país centroamericano alcanzó el octavo lugar, con más oportunidades para proyectos del programa REDD, dado el alto índice de deforestación de Nicaragua. Proyectos existentes de MDL por sector 9 proyectos MDL La puntuación de Nicaragua en este parámetro se vio perjudicada por sus débiles resultados en las categorías relativas a las políticas en torno a las emisiones de carbono y a la concientización empresarial. Al igual que en otros países de América Latina, las políticas para disminuir las emisiones son todavía una novedad en Nicaragua, y hasta ahora, no ha habido ninguna iniciativa pública encaminada a reducir la generación de gases de efecto invernadero. Del mismo modo, no hay una empresa con sede en el país que informe sobre sus emisiones de gases de efecto invernadero, o que participe en el programa de Principios para la Inversión Responsable. En la categoría de conciencia empresarial, Nicaragua sólo logró puntuación positiva en los dos últimos indicadores, ya que el país dispone de al menos un programa de capacitación empresarial en medio ambiente y de un think tank. Conciencia corporativa en relación a las emisiones de gas de efecto invernadero Indicador Desempeño Forestal Iniciativa de Reporte Global (GRI) Principios de Inversión Responsable (PRI) Metano Iniciativas para Eficiencia Energética Iniciativas para Gestión de Emisiones Generación de energía 78% Formación empresarial enfocada al medio ambiente Think tank enfocada al medio ambiente Fuente: UNEP Risoe, Bloomberg New Energy Finance Fuente: Global Reporting Initiative, Principles for Responsible Investment, Environmental Social & Governance, Bloomberg New Energy Finance 103