ONUDI Programa del Banco de Conocimiento

Transcripción

1 ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL INFORME FINAL ONUDI Programa del Banco de Conocimiento Título del Servicio Técnico: País: México Institución donante: Rede Nacional de Informações sobre o Investimento/Ministerio del Desarrollo, Industria e Comercio Exterior de Brasil Institución anfitriona: CIST - Sinaloa Fecha de los servicios: 6 y 7 Diciembre 2011 Nombre del Experto: Eduardo André de Brito Celino Lugar: Culiacán - Sinaloa - México Fecha: 04 a 09 Diciembre

2 INDICE 1. INDICE 2. Resumen ejecutivo 3. Antecedentes principales 4. Descripción de la solicitud del servicio 5. Breve descripción del Servicio Suministrado 6. Resultados alcanzados 7. Conclusiones 8. Recomendaciones y acciones de seguimiento 9. Lecciones aprendidas (Visión del experto) 10. Anexos: i. Lista de personas encontradas (Título, Tel., correo electrónico) ii. Agenda de trabajo iii. Breve información sobre la institución donante iv. Breve información sobre la institución anfitriona v. Planilla Feedback (Experto) vi. Planilla Feedback (Institucion anfitriona)

3 3. Antecedentes Principales A través de Carlos Cristo, el punto focal de la ONUDI en Brasil, se envió a la Red Nacional de Información sobre Inversiones, del Ministerio del Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (MDIC) de Brasil, solicitación del Banco Industrial de Conocimiento para asistir técnicamente a el Estado de Sinaloa - México, específicamente al Center for Investment & Trade CIT. Después de examinar la propuesta de cooperación y de presentar la solicitud de ONUDI a los niveles superiores del MDIC, la Red Nacional de Información sobre Inversiones (Renai) fue autorizada a participar en el programa como proveedor de conocimiento en el área de atracción de inversiones para el equipo de CIT. Inicialmente, la realización del curso estaba programada para febrero de Sin embargo, por necesidad administrativa de la ONUDI, se acordó por la realización de la cooperación en diciembre de Descripción de la solicitud del servicio La solicitud de servicio incluye la presentación de técnicas para ampliar, en volumen y calidad, las inversiones en el estado de Sinaloa. Además, demandase una visión del modelo de atracción de inversiones de Brasil y del conjunto de elementos que determinan e integran las políticas de atracción de inversiones exteriores, detallando condicionantes generales, mecanismos de actuación y elementos de apoyo. 5. Breve descripción del Servicio Suministrado Inicialmente hubo una introducción por parte del CIT sobre la institución, objetivos principales, actividades que realiza, métodos de prospección y de promoción de Sinaloa, apoyos a la inversión, casos de éxito, dificultades y problemas detectados para la generación de inversiones. En la secuencia, fue hecha una Introducción por parte de RENAI sobre lo que es la institución, objetivos principales, actividades que realiza, métodos de prospección y promoción de Brasil, apoyos a la inversión, casos de éxito, dificultades y problemas detectados para la generación de inversiones. En la formación los principales temas específicos tratados fueran: Definición de la Inversión Extranjera Directa (IED) La medición de la IED Tipos de inversión extranjera directa Las motivaciones de las empresas para la inversión extranjera directa Decisión de Inversión Promoción de la Inversión por el Estado Las funciones clave de la Agencia de Promoción de Inversiones Análisis FODA

4 La identificación de sectores potenciales Venta de la localidad/2} El desarrollo de temas y materiales de marketing Captación de Inversores Tras esta sesión se presentaron los instrumentos y políticas utilizadas por el Brasil en la promoción de sectores económicos específicos. Fueran distribuidos también materiales utilizados por diferentes estados de Brasil para promover inversiones, tales como folletos, DVD, guías, etc. La estructuración de la página web de la agencia se destacó como esencial para lograr buenos resultados en sus actividades. En este sentido, se presentaron modelos y sugerencias para un marketing más eficaz de la agencia, dirigido a las empresas potenciales. También se presentaron informaciones sobre las inversiones realizadas por empresas brasileñas en el exterior, en particular de potenciales empresas brasileñas que se encajan en el perfil económico del Estado de Sinaloa y las ya establecidas en México. Para finalizar, fue hecha una evaluación general del curso, transmitidas recomendaciones y conclusión con agradecimientos de ambas as partes. Después de la clausura de las sesiones de presentación de contenido, el Presidente de CIT puso para el conferencista temas de interés para el desarrollo de las relaciones comerciales entre Brasil y México. Una de ellas se refiere a las operaciones brasileñas de la empresa Copel, la mayor cadena minorista de México, la cual necesita apoyo en asuntos relacionados con la obtención de registro de marca en Brasil y con la diversificación de sus fuentes de crédito en el país, con un posible financiamiento utilizando recursos del Banco Nacional de Desarrollo Económico - BNDES - la principal institución del Gobierno de Brasil para promover proyectos de inversión. La otra cuestión se refiere a la expansión de las operaciones en Brasil de Homex, una empresa de construcción involucrada en el proyecto gubernamental brasileño de ampliación del número de viviendas populares, llamado "Mi Casa, Mi Vida". Para el procesamiento de las dos cuestiones se llevaron a cabo reuniones de trabajo con ejecutivos de las empresas. 6. Resultados alcanzados La presentación de la experiencia brasileña en la atracción de inversiones demostró ser muy oportuna a la formación, ya que las economías de Brasil y México tienen muchas similitudes, especialmente en lo que respecta a la diversidad de sus sectores productivos. Resultó ser de especial interés para los participantes de la cooperación las políticas que se han utilizado en Brasil para atraer inversiones en energía renovable, los biocombustibles y procesamiento de alimentos. En la oportunidad, fueron presentados los incentivos y los programas llevados a cabo por los estados brasileños y por el Gobierno

5 Federal para estos sectores. Estos elementos servirían como base para el desarrollo de programas similares en el estado de Sinaloa. Un tema que despertó gran interés de los participantes de la capacitación fueron los indicadores para evaluar la efectividad de las acciones emprendidas por la Agencia. Esta preocupación es pertinente teniendo en cuenta que el CIT está vinculado a las entidades del gobierno estatal como la Secretaría de Desarrollo Económico y El Consejo Para El Desarrollo Económico de Sinaloa - Codesin. Con respecto a las cuestiones de negocios específicos que se presentaron durante la cooperación, se celebraron reuniones entre las empresas y diferentes agencias del gobierno federal en Brasilia y Río de Janeiro. Las conversaciones se han realizado con éxito, con resultados positivos y soluciones ya alcanzadas. 7. Conclusiones El CIT es una agencia relativamente nueva - en funcionamiento desde y en curso de estructuración. Son factores positivos en este proceso el hecho de que la agencia cuenta con personal joven, con buena formación académica y un fuerte interés en la capacitación. En lo que respecta a su estructura interna, son factores positivos la ya existente contratación y utilización de bases de datos para apoyar la prospección de empresas potenciales inversionistas, tales como Fdi Markets do Financial Times. Estos sistemas son puntos de referencia en sus respectivas áreas y son herramientas importantes en la realización de actividades para atraer inversiones. Aunque el estado es el hogar de importantes empresas del escenario nacional mexicano, sigue presentando una diversidad económica relativamente baja. Por otro lado, este hecho permite mayor facilidad en la definición de sectores en los cuales se centrarán la promoción de inversiones por parte de la agencia. Considerando que el organismo mantiene la subordinación a la Secretaría de Desarrollo y al Económica Consejo Para El Desarrollo Económico de Sinaloa, es importante que las métricas de resultados - algunas de las cuales fueran presentadas durante la capacitación - sean adoptadas por CIT con el propósito de mejor evaluar los resultados de la institución en el desempeño de sus funciones. El hecho de que la economía mexicana tiene fuertes vínculos con el mercado estadounidense canaliza para este mercado la mayoría de los esfuerzos de las instituciones de promoción económica de México. Es importante que el CIT y el gobierno de Sinaloa traten de diversificar los mercados metas para prospección de inversiones, especialmente en los países emergentes, cuyas empresas han implementado en los últimos años políticas de internacionalización muy extensas. La diversificación también favorece una menor exposición a los riesgos asociados con los cambios económicos en un mercado determinado.

6 Es importante que la agencia de continúe utilizando el proceso de absorción de las mejores prácticas, profundizando el benchmarking con la búsqueda de referencias positivas en organismos similares en otros países. Al ser un estado de intermedia participación en la economía mexicana, Sinaloa necesita realizar un mayor esfuerzo para mostrarse a posibles inversores extranjeros. Con el fin de evitar el uso masivo de los recursos que normalmente se asocian con iniciativas de esta naturaleza, la estrategia adecuada consiste de una precisa concentración de recursos en sectores y países que ofrecen las mejores opciones de empresas, dentro del perfil seleccionado. Otra área para la cual se recomienda atención por parte de la agencia es el mantenimiento de estrechas relaciones con las cámaras de comercio y industria internacionales, organismos gubernamentales para promoción de la inversión extranjera y del comercio exterior, las embajadas y consulados ubicados en México / Sinaloa, con el fin de intercambiar información continuamente. 8. Recomendaciones y acciones de seguimiento Se verificó que la agencia aún tiene relaciones limitadas con organismos internacionales de promoción de inversiones La economía mexicana se caracteriza por una fuerte dependencia de la economía de EE.UU. Este aspecto al mismo tiempo que se constituye en una ventaja, por la dimensión de este último, es también un elemento de vulnerabilidad bajo el potencial efecto negativo en caso de una caída en la actividad económica de este mercado clave. Para minimizar este efecto se recomienda que se establezca redes con instituciones influyentes en las decisiones de inversión de las empresas, tales como cámaras de comercio, consultorías internacionales y los organismos encargados de promover la internacionalización de las empresas en sus respectivos países. 9. Lecciones aprendidas (Visión del experto) El conocimiento de las instituciones mexicanas para promoción de inversiones permite concluir que el país tiene una posición resaltada en América Latina cuanto a el preparo para desarrollar actividades de atracción de inversiones. Fue de singular importancia conocer los beneficios de la relación entre el organismo federal ProMéxico y las instituciones estatales para atraer inversiones, culminando, con la presencia física de por lo menos un representante de la institución federal en cada una de las oficinas subnacionales. Este es un modelo que sin duda podría ser aplicado en Brasil, con claros beneficios junto al sistema nacional de atracción de inversiones.

7 10. Anexos: i. Lista de personas encontradas (Título, Tel., correo electrónico) ii. Agenda de trabajo iii. Breve información sobre la institución donante iv. Breve información sobre la institución anfitriona v. Planilla Feedback (Experto) vi. Planilla Feedback (Institucion anfitriona) iii. Breve información sobre la institución donante La Renai ( ) tiene como objetivos principales: a) proporcionar información útil a los potenciales inversionistas en su proceso de toma de decisiones; b) apoyar a las agencias gubernamentales federales y estatales en el desarrollo de actividades destinadas a promover la inversión productiva; c) acciones comunes para facilitar la inversión en Brasil. Para alcanzar estos objetivos, se desarrollan actividades en diferentes áreas, a saber: información, formación, promoción y facilitación. En el suministro de información, Renai actúa en dos frentes. La primera es la creación y mantenimiento de un portal de Internet, al que se accede en unos 80 países. El segundo se centra en la recopilación y organización de datos sobre los anuncios de proyectos de inversión y oportunidades de negocios en infraestructura. En cuanto a la actividad de formación, actúa a través de talleres y seminarios. En el ámbito de la promoción, Renai lleva a cabo seminarios en el extranjero para presentar las oportunidades de inversión. Para la facilitación, la Red trabaja continuamente demandas de los inversionistas que son tratadas con los órganos competentes. La estructuración de la red se llevó a cabo a través de acuerdos de cooperación con 27 de los Departamentos de Desarrollo, Industria y Comercio, Banco do Nordeste, la Federación de Industrias de Minas Gerais y el Departamento Nacional de Producción Mineral, de entre otros.