ANEXO IV INFORME SOBRE BECAS

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1 ANEXO IV INFORME SOBRE BECAS El Plan Director de la Cooperación Española establece entre sus prioridades la Inversión en el Ser Humano, fijándose como uno de sus objetivos el apoyo a la educación superior a través de un eficaz programa de becas y a la consolidación de la cooperación interuniversitaria. La enorme demanda que existe en los programas de Becas de postgrado de la AECI y en los cursos especializados de formación, constituye un indicador de la pertinencia de estos Programas. La oferta de becas para formación de postgrado y especialización técnica de AECI, se estructura principalmente, en torno a los siguientes programas: Becas MAEC-AECI para estudios de postgrado. Programa Intercampus de Cooperación Científica e Investigación Interuniversitaria entre España e Iberoamérica, para la cooperación entre centros superiores de investigación y docencia. Programa Iberoamericano de Formación Técnica Especializada, para la capacitación y actualización de profesionales en España y en los Centros de Formación de la Cooperación Española en Iberoamérica. La trascendencia que tienen los programas de becas de postgrado financiados por la AECI para la formación de especialistas uruguayos en distintos campos del saber y para la mejora de la calidad de la enseñanza universitaria, se aprecia en las 1.86 becas concedidas en los últimos 1 años. Es por ello, que tanto la AECI como el gobierno uruguayo han manifestado la voluntad de dar continuidad a los programas promoviendo una mayor adecuación de las candidaturas a las necesidades de la cooperación conjunta, así como una mayor participación de las universidades españolas y uruguayas en los procesos de selección de becarios y becarias. Grafico 1 Total de Becas concedidas entre 1995 y Total

2 En 1 años, la Cooperación Española ha concedido más de 1.8 becas a profesionales uruguayos para estudios de postgrado y de especialización. Es de destacar que en el transcurso de la VI Comisión Mixta de Cooperación Hispano-Uruguaya, el número de becas concedidas por AECI a Uruguay, ha ido aumentado, especialmente para la formación técnica especializada. Grafico 2 Total de becas concedidas durante la VI Comisión Mixta (21-24) Total becarios En el transcurso de la VI Comisión Mixta, el número de becas concedidas por AECI ha ido en aumento. El Programa de Becas MAEC-AECI es el instrumento que utiliza el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación de España (MAEC), a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), para el financiamiento de estudios de postgrado de extranjeros en España y, en algunos casos de españoles en el extranjero. La Oficina Técnica de Cooperación (OTC) de AECI en Uruguay, es la encargada de la gestión del programa en este país. El principal antecedente de Becas MAEC-AECI es la Convocatoria General de Becas para Estudiantes Extranjeros que se inició en la década del 4 del siglo XX y llegó hasta su 54ª. edición en la convocatoria del año académico 2-1. Otro programa, de más breve trayectoria, pero igualmente importante durante la década del 9 fue el Programa Mutis de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno, asumido por el gobierno español. En el año académico 21-2, coincidiendo con la primera convocatoria de las Becas Carolina, se llevó a cabo una transición de la oferta de becas de postgrado a través del programa Mutis y otros programas menores. En el año 22 se lanza la primera edición del Programa de Becas MAE (en ese entonces Ministerio de Asuntos Exteriores) para la realización de estudios de postgrado en España para el año académico Becas MAE presenta la oferta anterior reformulada y reúne en un solo programa diversos instrumentos de capacitación del Ministerio, antes dispersos. Actualmente, los capítulos para estudios de postgrado de Becas MAEC-AECI llevan el nombre de Programa Mutis. Además de algunas formaciones específicas, el programa financia

3 estudios de Doctorado, Maestrías, Cursos de Especialización y Estancias o Pasantías en instituciones públicas y privadas de toda España. Grafico 3 Total de becas de postgrado según tipo de beca ( ) Becas MAEC Convocatoria General Becas y en en Inst.Públicas (21) Programa Mutis Formación Audiovisual Total Becarios El actual programa de Becas MAEC-AECI reúne los antiguos programas que ofrecían la formación de postgrado en España. A partir del 21, la Cooperación Española amplió su oferta de becas con la creación de la Fundación Carolina. Para incrementar el potencial de este programa en Uruguay, la Oficina Técnica de Cooperación de AECI ha puesto en marcha un Plan de Acción 24 28, que incluye el desarrollo de la comunicación con el público objetivo, el seguimiento de becarios y ex-becarios, y la dinamización de la gestión de la OTC. La puesta en marcha de este plan ha permitido avanzar en la focalización de las postulaciones, en una mejor visibilidad del programa y de AECI, y en el seguimiento del impacto de las becas en los becarios y sus organizaciones. Se espera que estos insumos permitan disponer de información útil para las futuras acciones a emprender. En base a los estudios realizados en el marco del Plan 24-28, entre las últimas promociones de becarios, se ha podido definir primariamente un perfil del becario uruguayo de acuerdo a lo siguiente: 67% mujeres. 33% hombres. con un promedio de edad de 36 años (importante concentración entre los 26 y los 35). en su mayoría casados o en unión libre (6%). con un promedio de 1 persona a su cargo (casi la mitad sin personas a su cargo).

4 con nivel de licenciatura universitaria y nivel de calificaciones de medio a alto. la mayoría egresados de la Universidad de la República (estatal) 1. de residencia en Montevideo (89%) 2. con un altísimo grado de inserción laboral, mayoritariamente en el sector estatal (65%). con un nivel de ingresos medio alto (entre 549 y 88 mensuales) 3. La AECI ha preferido la concesión de becas para la realización de Cursos de Especialización de corta duración, y en menor medida para Doctorados y otros tipos de estudio. en las áreas de Ciencias Experimentales (28%) y Ciencias Sociales y Jurídicas (28%). principalmente en la ciudad de Madrid (44%). Llama la atención el importante número de becarios en el área de Ciencias Experimentales. Cabe mencionar que en esta área de conocimiento están incluidas las Ciencias Agrarias, que agrupan, entre otros, a los cursos ofrecidos por el INIA, a los que han asistido más de la cuarta parte de los becarios. Gráfico 4 Becas MAEC y Postgrados según area de especialización 5 5 (21-24) Ciencias Experimentales Ciencias Sociales y Jurídicas Ciencias de la Salud Enseñanzas Técnicas Humanidades 1 Total becarios La mayoría de las becas de postgrado concedidas a Uruguay son en el área de Ciencias Experimentales. Esta área incluye los estudios agrarios, para los que se han concedido más del 25% de las becas. De acuerdo a los primeros datos de los estudios de seguimiento de los becarios de las dos últimas convocatorias, la mayoría de los becarios que ya! " # $ # # # % & " "'( ) " $ " * () '+, -., ( (&! /"- 1, 2 * 3 45 " 6 1, 7" ( & / " * 1! # 8 " (,, 9 :,, " '4 ; < 7 =

5 han regresado a Uruguay, considera que los principales tipos de conocimientos que han adquirido son enfoques y conceptos, técnicas y metodologías y que los han aplicado bastante y mucho en su vida profesional, significando esto un impacto positivo y muy positivo en su organización laboral. Se espera en los próximos años profundizar en esta investigación. El Programa Intercampus de Cooperación Científica e Investigación Interuniversitaria entre España e Iberoamérica (PCI Intercampus), tiene como objetivo el fomento de vínculos estables de investigación y docencia entre España y los países de Iberoamérica, a través de actividades de cooperación científica e investigación para la realización de proyectos conjuntos de investigación, proyectos conjuntos de docencia y acciones complementarias, facilitando sinergias entre el Plan Director de la Cooperación Española y el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica En el Uruguay, en la actualidad, participan en este programa una universidad estatal, la Universidad de la República y cuatro universidades y un instituto universitario privados: Universidad Católica, Universidad Ort Uruguay, Universidad de Montevideo, Universidad de la Empresa y el Instituto Universitario CLAEH. A partir del 25, el programa admite la incorporación de centros superiores de investigación y docencia no universitarios. Entre el 21 y el 24, han participado en el Programa de Cooperación Interuniversitaria 15 estudiantes y profesores uruguayos y 85 españoles. En el año 23 el programa, que había sido evaluado por la AECI, fue reformulado en torno a cuatro modalidades: proyectos conjuntos de investigación, proyectos bilaterales de postgrado y doctorado, redes temáticas de docencia y acciones conjuntas complementarias. Con el objeto de establecer sinergias entre los proyectos presentados por las universidades y los proyectos de Cooperación Bilateral, desde esta Oficina, se han priorizado las propuestas que fortalecen los componentes de investigación y de capacitación de nivel superior de dichas intervenciones. Igualmente, para establecer dichas prioridades se consulta al gobierno y a las universidades uruguayas sobre las áreas prioritarias de su interés. Se esta trabajando en un estudio sobre los ex-becarios de los últimos diez años, con el propósito de sistematizar la información, evaluar el impacto del programa y disponer de insumos y recomendaciones para futuras acciones. Este estudio continua con el seguimiento de los becarios del período Gráfico 5

6 Total Becarios Intercampus Total Becarios El aporte de AECI a la cooperación interuniversitaria entre España y Uruguay se ha mantenido en un nivel estable de crecimiento. Se estima que este crecimiento continuará en los próximos años, ya que se prevé la incorporación de otros centros superiores de investigación y docencia no universitarios. El Programa Iberoamericano de Formación Técnica Especializada de AECI en colaboración con diferentes Organismos Públicos españoles, financia la participación de uruguayos, generalmente funcionarios públicos, en actividades y cursos de corta duración que tienen lugar en España y en los Centros de Formación de la Cooperación Española en Iberoamérica. Entre el año 21 y 24, han participado 452 uruguayos (256 hombres y 196 mujeres) en más de 3 seminarios, talleres, jornadas, cursos, foros y encuentros sobre temas de administración pública, pesca, agro, fiscalidad, estadística, turismo, cultura, patrimonio cultural, propiedad intelectual, transporte, cartografía, seguridad ciudadana, intervención en catástrofes, cooperación policial internacional, justicia, medio ambiente, género, infancia, juventud, ancianidad, discapacidad, servicios sociales, salud, voluntariado, artesanías, ciencia y tecnología, ciclo de proyectos, pymes y mypes. La Oficina Técnica de Cooperación formulará un plan para favorecer la focalización de la participación uruguaya y fortalecer las sinergias entre este y los otros instrumentos de la Cooperación Española, especialmente los proyectos de cooperación bilateral. Hasta el momento, se dispone de una base de datos de los participantes uruguayos en los Centros de Formación desde el año 1987, en la que se han registrado más de 55 asistencias a actividades. Gráfico 6

7 Programa Iberoamericano de Formación Técnica Especializada ( ) TOTAL La Formación Técnica Especializada, en colaboración con instituciones públicas españolas, es financiada por AECI a través de actividades en sus Centros de Formación en Iberoamérica y por cursos en España. A partir del año 22, se aprecia un notable aumento de la participación uruguaya en estas actividades. Desde el Servicio de Becas de la OTC, se continuará difundiendo la oferta de universidades y otros centros académicos españoles que extienden su actuación en América Latina y favoreciendo el intercambio con otras unidades de cooperación en el exterior de la AECI, particularmente en el caso de Argentina, para una mayor integración de las universidades del MERCOSUR y un mejor aprovechamiento de los programas de becas.