LA INTEGRACION DE URUGUAY AL MUNDO. Luis Porto 17 de julio de 2013

LA INTEGRACION DE URUGUAY AL MUNDO Luis Porto 17 de julio de 2013

AGENDA Que mundo? Tendencias Incertidumbres Que Integración? Productiva Comercial Infraestructural Social Política Reflexión final

Qué mundo?: Tendencias Fuente: Global Trends 2030, National Intelligence Council

Urbanización Fuente: Global Trends 2030, National Intelligence Council

Las ruedas de la urbanización Reducción de Bosques Cambios en suelos Exterminio de especies Oferta de Alimentos Cbios en la disp y calidad de Agua De 3.500 a 4900 De esos 1400 37% China (276) e India (218) Motor de productividad 80% Crecimiento Económico Precios de los alimentos Demanda de Energía Demanda de Alimentos Desafíos Medioambientales y eficiencia energ

G Cero hacia GX? Poder = capacidad de fijar condiciones Económicas Políticas Tecnológicas Militares Multilaterales Convenciones internacionales Etc.. Standards Poder diplomático relativo (capacidad de bloqueo) Presencia en países (Embajadas) Acuerdos Presencia en organismos intergubernamentales Poder Material relativo (amenaza creíble de capacidad punitiva) PBI Población Gasto Militar Tecnología

POSICIONES DE PODER situación actual

New = Tr (PBI Pob Gto Mil Tec) + Salud Ed Governance Qué mundo?: Tendencias Fuente: Global Trends 2030, National Intelligence Council

Y las redes sociales Nueva forma de capacidad de bloqueo Instantánea capacidad de convocatoria y difusión de ideas Desorganizada Ingobernada e ingobernable Redes con polos de influencia Influenciable? Nuevos actores no estatales Empresas como Facebook y Google tienen mas información sobre comportamiento de gente en tiempo real que cualquier gobierno

Resumen de Tendencias Reafirmación de cambios en materia económica en los emergentes (mayor o menor dinamismo según coyuntura pero tendencia clara) Cambios en poder relativo y hegemonías

New = Tr (PBI Pob Gto Mil Tec) + Salud Ed Governance Adaptación o Conflicto? Resiliencia La hegemonía actual dejará pacíficamente paso a una nueva hegemonía? Unirán sus fuerzas las fuerzas en declive para equiparar el poder futuro de la potencia en potencia? Conflicto Una nueva guerra fría? Horizonte temporal de la transición a un nuevo orden? En la transición pueden aparecer nuevas tendencias? Una nueva guerra? G X de equilibrio? Nuevos actores para terciar? (Brasil Rusia Países latinoamericanos?)

Que pasará con la apertura? Guerra de monedas? Permanecerán las diferentes velocidades que generan estos desbalances globales y reacciones proteccionistas? Si se mantienen diferentes velocidades habrá corrientes migratorias importantes Coyuntural? Cuál es el horizonte temporal de estos cambios? Multilateralismo? Ronda China? Regionalismo? TPP TIPP AP MERCOSUR...? Son comerciales? O son formas de aumentar el poder diplomático? Bilateralismos? Arquitecturas Abiertas?

Incertidumbres Knowns, unknowns, and unknowns unknowns (Donald Rumsfeld) Podemos predecir cisnes negros? Cambio climático desastres recurrentes y pandemias? Nuevo colapso UE/USA? Crisis China? Aún en el caso de que no existan cisnes negros, la incertidumbre es elevada

Integración Productiva Subsidiaria de la Estrategia de Desarrollo Visión: Derechos humanos, capacidades reglas instituciones inclusivas Objetivos Generales: reducción de la pobreza y la desigualdad Objetivos específicos: empleos calificados Oportunidades con las Fortalezas: Crecimiento Calificado Medioambiente Energía / Empresas Públicas: R + D + i y Prototipeo Amenazas con Fortalezas: Diversificación Diversificación de mercados y de productos con capacidades similares Acuerdos de Complementación Productiva Clusters de capacidades para diferenciación vertical Oportunidades con Debilidades: Reconversión Programa de Reconversión a través de Mesas Sectoriales y cadenas de suministros

Integración Comercial Subsidiaria de la Estrategia Productiva El enfoque liberal propone la apertura y que la estructura productiva se especialice en consecuencia, ponen foco en el instrumento no en el fin y eso lleva a una especialización que no asegura crecimiento con equidad El enfoque de desarrollo es el inverso, se puede y se debe elegir la especialización productiva que permita cumplir con la Estrategia de Desarrollo Y la Política Comercial debe ser subsidiaria de esa Estrategia Oportunidades con las Fortalezas Hacia todo el Mundo buscando acuerdos de acceso para crecer / credibilidad y tamaño: Apertura de nuevos mercados para crecimiento calificado y diversificación (Indonesia, Vietnam...) Acceso hoy y en el futuro más importante que aranceles Amenazas con Fortalezas Acuerdos de acceso (Barreras no arancelarias vs Barreras arancelarias) para diversificación y mayor apertura de mercados para productos actuales y diversificación vertical (Ejemplo Brasil)

Integración Productiva Oportunidades / Fortalezas y Debilidades: Crecimiento y Diversificación Puerto de Aguas Profundas como entrada y salida de la región que permitirá en una primera etapa acopio y en una segunda industrialización con el consiguiente desarrollo logístico productivo comercial y financiero del Este, y Centro Este del país Integración ferroviaria, vial y fluvial con Brasil Nuevo relacionamiento para la Administración del Río Uruguay con Argentina Integración Energética con Brasil

Integración Social Oportunidades / Debilidades Política de Migración Acuerdos de libre circulación de personas: residencia, trabajo, salud, educación Tomando en cuenta los cuellos de botella de Uruguay esto puede ser mas importante que cualquier acuerdo de libre comercio

Integración Política Gestión de la Política Exterior en base a principios fundamentales (Protección de los DD.HH, del Medio Ambiente, Promoción de la Democracia, Defensa de la Soberanía, Interdicción del uso o amenaza de la fuerza, Solución Pacífica de las controversias, Cooperación Internacional, Responsabilidad Internacional, Autodeterminación de los Pueblos, No injerencia en los asuntos que son de la jurisdicción interna de otros Estados, Integración Mejorar el vinculo con los uruguayos que viven en el exterior

Integración Política Multilateralismo Activo (poder diplomático relativo) Activa participación de Uruguay en las NNUU y sus organismos especializados y regionales Presencia destacada de Uruguay en las Misiones de Paz de ONU Misiones de Estabilización en Haití y República Democrática del Congo Organización Mundial del Comercio CELAC, UNASUR, MERCOSUR, Alianza del Pacífico Defensa y Protección de los DDHH Uruguay contribuyo en la propia redacción de la Declaración Universal de los DD.HH. Nuestro país ha defendido que los DD.HH son universales e individuales, interdependientes y se refuerzan mutuamente. Igualdad de tratamiento entre los Derechos Civiles y Políticos y los Económicos, Sociales y Culturales Presidencia de Uruguay del Consejo DD.HH de ONU periodo 2011-2012

Reflexiones finales El pasado ya no es, el futuro no ha llegado. Incertidumbre y bifurcación Necesidad de planificar por escenarios Ante las incertidumbres, cautela! Búsqueda de caminos críticos Diversificación comercial y productiva Promoción de bienes públicos regionales y globales (migración, medio ambiente, eficiencia energética, agua) La región como plataforma para el equilibrio de poder a nivel global Fortalecimiento regional, profundización bilateral, profundización regional, crecimiento Mercosur (nuevos países), crecimiento Mercosur acuerdos UE Korea Indonesia...

La filosofía de la Política Exterior La defensa de los derechos humanos con convicción, Sin someterse a presiones de ningún tipo ES ser soberano. La soberanía no es alinearse o dejar de alinearse, criticar o dejar de criticar a un país! Es la defensa del ser humano en su ecosistema y del ejercicio pleno de sus derechos lo que nos define. Es nuestra identidad, es la identidad de nuestra política exterior

LA INTEGRACION DE URUGUAY AL MUNDO MUCHAS GRACIAS.