1.- Parámetros fiscales IBI, IAE e IVTM. 1.1 Qué son los parámetros fiscales? Es la denominación con la que el OAPGT, resume la siguiente información para la determinación de las cuotas tributarias, de acuerdo con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y las Ordenanzas fiscales: IMPUESTO TIPOS IMPOSITIVOS COEFICIENTES DE SITUACIÓN CLASIFICACIÓN DE VIALES CATEGORÍA DE LOS VIALES TARIFAS BENEFICIOS FISCALES IBI IAE IVTM 1.2 Debe remitirse al OAPGT el modelo 230 cumplimentado aunque no se hayan modificado los parámetros fiscales? El cuestionario ha de ser rellenado y entregado al OAPGT independientemente de que hayan sido o no modificados los parámetros fiscales. 1.3 Debe remitirse al OAPGT la Ordenanza fiscal de IBI, IAE e IVTM.? En el caso de modificación de los textos de las Ordenanzas fiscales debe remitirse junto con el modelo 230, preferiblemente copia de su publicación en el BOP de Toledo. 1.4. Qué plazo tiene el Ayuntamiento para remitir los parámetros fiscales? Deben estar en el OAPGT, antes del 31 de enero. 2. Calendario de trabajos del padrón Impuesto sobre Bienes Inmuebles. 2.1 Qué tiene que hacer el Ayuntamiento con las ordenes de domiciliación bancaria del IBI que les han comunicado los contribuyentes? Si el Ayuntamiento tiene acceso a la base de datos del OAPGT, debe grabar en ella la domiciliación con al menos dos meses de antelación al comienzo del período voluntario de cobro, es decir, antes del 1 de marzo. Si el Ayuntamiento no tiene acceso a la aplicación debe comunicarlo por correo electrónico o fax al OAPGT, para que se graben en la base de datos al menos con dos meses de antelación al comienzo del período voluntario de cobro, es decir, antes del 1 de marzo. En el caso de recibos de IBI urbana, que estuvieran domiciliados, con cuota superior a 90, una vez realizado el cargo de la primera fracción el último día de pago del período voluntario, los cambios de cuenta surtirán efectos para el segundo plazo siempre que se efectúen antes del 1 de septiembre. En estos casos, la grabación se realizará como modificación ya que si se da de baja la anterior y de alta la nueva automáticamente la aplicación informática cambiará la situación de la segunda fracción a pendiente en ejecutiva. 2.2 Qué tiene que hacer el Ayuntamiento con las solicitudes de beneficios fiscales (bonificaciones y exenciones) en el IBI? 1
El Ayuntamiento tiene delegada en el OAPGT, la gestión tributaria del IBI, por tanto, debe remitir la solicitud, así como los documentos que la acompañen y los datos que obren en el Ayuntamiento (informes o certificados) que sean relevantes o requisitos establecidos en sus ordenanzas fiscales para acreditar el cumplimiento de las condiciones para disfrutar del beneficio fiscal. Para que el beneficio fiscal pueda ser aplicado antes de la emisión del recibo La solicitud y el resto de documentos debe remitirse al OAPGT, antes del 1 de marzo, sin que sea necesario reiterar el envío, salvo si se trata de prórrogas. Si el Ayuntamiento hubiese tramitado la solicitud y hubiese reconocido el beneficio fiscal debe remitir el acuerdo al OAPGT. Para que el beneficio fiscal pueda ser aplicado antes de la emisión del recibo, el acuerdo de concesión debe remitirse al OAPGT, antes del 1 de marzo, sin que sea necesario reiterar el envío, salvo si se trata de prórrogas. 2.3 Quién aprueba el padrón de IBI urbana, rústica y de características especiales? El OAPGT. 2.4 Quién pública en el BOP el acuerdo de aprobación del padrón de IBI y su anuncio de El OAPGT. 3. Calendario de trabajos del padrón Impuesto sobre Actividades Económicas. 3.1 Qué tiene que hacer el Ayuntamiento con las ordenes de domiciliación bancaria del IAE que les han comunicado los contribuyentes? Si el Ayuntamiento tiene acceso a la base de datos del OAPGT, debe grabar en ella la domiciliación con al menos dos meses de antelación al comienzo del período voluntario de cobro, es decir, antes del 1 de julio. Si el Ayuntamiento no tiene acceso a la aplicación debe comunicarlo por correo electrónico o fax al OAPGT, para que se graben en la base de datos al menos con dos meses de antelación al comienzo del período voluntario de cobro, es decir, antes del 1 de julio 3.2 Qué tiene que hacer el Ayuntamiento con las solicitudes de beneficios fiscales (bonificaciones y exenciones) en el IAE? El Ayuntamiento tiene delegada en el OAPGT, la gestión tributaria del IAE, por tanto, debe remitir la solicitud, así como los documentos que la acompañen y los datos que obren en el Ayuntamiento (informes o certificados) que sean relevantes o requisitos establecidos en sus ordenanzas fiscales para acreditar el cumplimiento de las condiciones para disfrutar del beneficio fiscal. Para que el beneficio fiscal pueda ser aplicado antes de la emisión del recibo La solicitud y el resto de documentos debe remitirse al OAPGT, antes del 1 de julio, sin que sea necesario reiterar el envío, salvo si se trata de prórrogas. Si el Ayuntamiento hubiese tramitado la solicitud y hubiese reconocido el beneficio fiscal debe remitir el acuerdo al OAPGT. Para que el beneficio fiscal pueda ser aplicado antes de la emisión del recibo, el acuerdo de concesión debe remitirse al OAPGT, antes del 1 de julio, sin que sea necesario reiterar el envío, salvo si se trata de prórrogas. 3.3 Quién aprueba el padrón de IAE? El OAPGT 2
2.4 Quién pública en el BOP el acuerdo de aprobación del padrón de IAE y su anuncio de El OAPGT 4. Calendario de trabajos del padrón Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM). 4.1 Qué tiene que hacer el Ayuntamiento con las ordenes de domiciliación bancaria del IVTM que les han comunicado los contribuyentes? Si el Ayuntamiento tiene acceso a la base de datos del OAPGT, debe grabar en ella la domiciliación con al menos dos meses de antelación al comienzo del período voluntario de cobro, es decir, antes del 1 de enero. Si el objeto tributario no estuviera en la base de datos del OAPGT debe comunicarlo del mismo modo que los ayuntamientos que no tienen acceso a la aplicación y que se describe en el párrafo siguiente. Si el Ayuntamiento no tiene acceso a la aplicación debe comunicarlo por correo electrónico o fax al OAPGT, para que se graben en la base de datos al menos con dos meses de antelación al comienzo del período voluntario de cobro, es decir, antes del 1 de enero. 4.2 Que tiene que hacer el Ayuntamiento con las solicitudes de beneficios fiscales (bonificaciones y exenciones) en el IVTM? Corresponde al Ayuntamiento la concesión o denegación de bonificaciones y exenciones. A este respecto conviene recordar que la exención prevista para los tractores, remolques, semirremolques y maquinaria provistos de Cartilla de Inspección Agrícola, deben ser solicitadas y expresamente resueltas por el Ayuntamiento. Una vez concedidas deben ser comunicadas al OAPGT. Para que el beneficio fiscal pueda ser aplicado antes de la emisión del recibo, el acuerdo de concesión debe remitirse al OAPGT, antes del 1 de enero, sin que sea necesario reiterar el envío. 4.3 Quién anula recibos por bajas? El OAPGT 4.4 Quién devuelve ingresos por prorrateo de cuotas como consecuencia de bajas? EL OAPGT 4.5 Quién aprueba el padrón de IVTM? El Ayuntamiento 3
4.6 Quién pública en el BOP el acuerdo de aprobación del padrón de IVTM y su anuncio de El acuerdo de aprobación del padrón el Ayuntamiento. El anuncio de cobranza el OAPGT. 5. Calendario de trabajos del padrón de Tasas Propiedad Inmobiliaria (TP) para Ayuntamiento que lo remiten calculado en fichero electrónico. 5.1 Qué son las tasas de Propiedad Inmobiliaria?. Es la denominación que emplea el OAPGT, para agrupar en un solo recibo el conjunto de tasas por la prestación de servicios o el aprovechamiento especial del dominio público relacionado con la propiedad inmobiliaria, tales como, recogida de basura, vados permanentes, voladizos, etc. Esta agrupación no impide que recibo contenga descrito cada uno de los subconceptos y que contablemente se desagreguen. 5.2 Cómo tiene que remitir el Ayuntamiento el Padrón de TP? Si el Ayuntamiento mantiene el Padrón a través de la aplicación del OAPGT no tiene que remitir padrón. En los demás casos, padrón tiene que ser remitido en fichero electrónico en el formato Cuaderno 19, junto con el modelo 260 cumplimentado y, en caso de haber modificado las tarifas, el cuadro de tarifas aplicable. Toda vez que las tasas sobre Propiedad Inmobiliaria agrupan varios subconceptos, lo razonable sería que el Ayuntamiento generase un único fichero electrónico en formato Cuaderno 19 que los integrara. Si esto no fuera posible por impedimento de la aplicación informática, el Ayuntamiento debe tener del mismo modo grabado el sujeto pasivo y el objeto tributario, cuando ambos sean los mismos para varios subconceptos, ya que de no ser así, es muy laborioso cruzar la información para integrarlos en un solo recibo. 5.3 Qué ocurre si el Ayuntamiento no entrega el fichero con el padrón calculado de TP antes de la fecha límite fijada en el programa?. El calendario tributario que fija los períodos de cobro voluntario de los tributos e ingresos de derecho público de cobro periódico lo establece y publica el OAPGT. Responde al principio de seguridad jurídica trata de armonizar las necesidades financieras de los ayuntamientos con la distribución a lo largo del año de las obligaciones de pago de los contribuyentes y los medios de gestión de las administraciones implicadas. Para cumplir el calendario tributario es necesario que el Ayuntamiento entregue, antes de la fecha límite fijada para ello, el fichero electrónico con el padrón calculado. Si no lo hace antes de la fecha límite el OAPGT no podrá poner al cobro el padrón dentro de período voluntario fijado para ello. 4
5.4 Qué tiene que hacer el Ayuntamiento con las ordenes de domiciliación bancaria de TP que les han comunicado los contribuyentes?. Si el Ayuntamiento mantiene el Padrón a través de la aplicación del OAPGT, grabarán las domiciliaciones en el en esta aplicación, teniendo en cuenta que la fecha límite para que tengan efectividad en el mismo ejercicio será el 15 de agosto. Si el Ayuntamiento delega por primera vez la recaudación del padrón, las domiciliaciones deberán ir incluidas en el fichero en el que remitan al OAPGT el padrón calculado. En los demás casos, deberán comunicar al OAPGT las domiciliaciones para que se graben en la aplicación antes del 1 de julio 5.5 Qué sucede si al rellenar el modelo 260 el Ayuntamiento no autoriza al OAPGT, en el caso de discrepancias en el redondeo de céntimos de euro, para que las cuotas sean calculadas por el Organismo?. Que OAPGT, o bien no puede emitir lo recibos y, por tanto, no puede ejercer las funciones recaudatorias, o los recibos tienen que ser generados con información confusa para el contribuyente y para la contabilidad municipal. 5.6 Qué sucede si una vez enviado el padrón el Ayuntamiento detecta errores en algunos recibos? Debe comunicarlo inmediatamente al OAPGT, para que, si está en plazo, pueda corregir el padrón antes de emitir los recibos, o, en caso contrario darlos de baja. 5.7 Quién aprueba el padrón de TP? El Ayuntamiento 5.8 Quién pública en el BOP el acuerdo de aprobación del padrón de TP y su anuncio de El acuerdo de aprobación del padrón, el Ayuntamiento El anuncio de cobranza, el OAPGT 6. Calendario de trabajos del padrón de Tasas y Precios Públicos (TT) para Ayuntamiento que lo remiten calculado en fichero electrónico. 6.1 Qué son las TT?. A los efectos de la gestión recaudatoria del OAPGT, es la denominación que emplea el OAPGT, para agrupar en un solo recibo el conjunto de tasas y precios públicos por prestación de servicios, realización de actividades administrativas y aprovechamientos especiales o privativos que no están relacionados con la propiedad inmobiliaria. Esta agrupación no impide que recibo contenga descrito cada uno de los subconceptos y que contablemente se desagreguen. 6.2 Cómo tiene que remitir el Ayuntamiento el Padrón de TT? Si el Ayuntamiento mantiene el Padrón a través de la aplicación del OAPGT no tiene que remitir padrón. El padrón tiene que ser remitido en fichero electrónico en el formato Cuaderno 19, junto con el modelo 270 cumplimentado y, en caso de haber modificado las tarifas, el cuadro de tarifas aplicable. 5
Toda vez que las tasas y precios públicos (TT) agrupan varios subconceptos, lo razonable sería que el Ayuntamiento generase un único fichero electrónico en formato Cuaderno 19 que los integrara. No obstante, al tratarse de una heterogeneidad de subconceptos que de ordinario no tienen, a parte del sujeto pasivo, ningún elemento que los relacione, la generación de tantos ficheros como subconceptos debe cuidar que si un contribuyente está en más de un fichero, debe estar grabado del mismo modo. 6.3 Qué ocurre si el Ayuntamiento no entrega el fichero con el padrón calculado de TT antes de la fecha límite fijada en el programa?. El calendario tributario que fija los períodos de cobro voluntario de los tributos e ingresos de derecho público de cobro periódico lo establece y publica el OAPGT. Responde al principio de seguridad jurídica trata de armonizar las necesidades financieras de los ayuntamientos con la distribución a lo largo del año de las obligaciones de pago de los contribuyentes y los medios de gestión de las administraciones implicadas. Para cumplir el calendario tributario es necesario que el Ayuntamiento entregue, antes de la fecha límite fijada para ello, el fichero electrónico con el padrón calculado. Si no lo hace antes de la fecha límite el OAPGT no podrá poner al cobro el padrón dentro de período voluntario fijado para ello. 6.4 Qué tiene que hacer el Ayuntamiento con las ordenes de domiciliación bancaria de TT que les han comunicado los contribuyentes?. Si el Ayuntamiento mantiene el Padrón a través de la aplicación del OAPGT grabarán las domiciliaciones en el en esta aplicación, teniendo en cuenta que la fecha límite para que tengan efectividad en el mismo ejercicio será el 15 de agosto. Si el Ayuntamiento delega por primera vez la recaudación del padrón, las domiciliaciones deberán ir incluidas en el fichero en el que remitan al OAPGT el padrón calculado. En los demás casos, deberán comunicar al OAPGT las domiciliaciones para que se graben en la aplicación antes del 1 de julio 6.5 Qué sucede si al rellenar el modelo 270 el Ayuntamiento no autoriza al OAPGT, en el caso de discrepancias en el redondeo de céntimos de euro, para que las cuotas sean calculadas por el Organismo?. Que OAPGT, o bien no puede emitir lo recibos y, por tanto, no puede ejercer las funciones recaudatorias, o los recibos tienen que ser generados con información confusa para el contribuyente y para la contabilidad municipal. 6.6 Qué sucede si una vez enviado el padrón el Ayuntamiento detecta errores en algunos recibos? Debe comunicarlo inmediatamente al OAPGT para que, si está en plazo, pueda corregir el padrón antes de emitir los recibos, o, en caso contrario darlos de baja. 6.7 Quién aprueba el padrón de TT? El Ayuntamiento. 6
6.8 Quién pública en el BOP el acuerdo de aprobación del padrón de TT y su anuncio de El acuerdo de aprobación del padrón el Ayuntamiento. El anuncio de cobranza el OAPGT. 7. Calendario de trabajos del padrón de Agua y demás conceptos asociados para Ayuntamientos que lo remiten calculado en fichero electrónico. 7.1 Cómo tiene que remitir el Ayuntamiento el Padrón de Agua y demás conceptos asociados? El padrón tiene que ser remitido en fichero electrónico en el formato Cuaderno 19, junto con el modelo 280 cumplimentado y, en caso de haber modificado las tarifas, el cuadro de tarifas aplicable. Toda vez que la tasa de agua puede llevar asociado otros subconceptos, (alcantarillado, depuración o saneamiento, conservación de contadores, etc.), lo razonable sería que el Ayuntamiento generase un único fichero electrónico en formato Cuaderno 19 que los integrara. Si esto no fuera posible por impedimento de la aplicación informática, el Ayuntamiento debe tener del mismo modo grabado el sujeto pasivo y el objeto tributario cuando ambos sean los mismos para varios subconceptos ya que de no ser así, es muy laborioso para el OAPGT cruzar la información para integrarlos en un solo recibo. 7.2 Qué ocurre si el Ayuntamiento no entrega el fichero con el padrón calculado de Agua antes de la fecha límite fijada en el programa?. El calendario tributario que fija los períodos de cobro voluntario de los tributos e ingresos de derecho público de cobro periódico lo establece y publica el OAPGT. Responde al principio de seguridad jurídica trata de armonizar las necesidades financieras de los ayuntamientos con la distribución a lo largo del año de las obligaciones de pago de los contribuyentes y los medios de gestión de las administraciones implicadas. Para cumplir el calendario tributario es necesario que el Ayuntamiento entregue, antes de la fecha límite fijada para ello, el fichero electrónico con el padrón calculado. Si no lo hace antes de la fecha límite el OAPGT no podrá poner al cobro el padrón dentro de período voluntario fijado para ello. 7.3 Qué tiene que hacer el Ayuntamiento con las ordenes de domiciliación bancaria de Agua que les han comunicado los contribuyentes? Si el Ayuntamiento delega por primera vez la recaudación del padrón, las domiciliaciones deberán ir incluidas en el fichero en el que remitan al OAPGT el padrón calculado. En los demás casos, debe comunicarlo al OAPGT para que se graben en la base de datos al menos con dos meses de antelación al comienzo del período voluntario de cobro, es decir, antes del 1 de marzo para las facturaciones correspondientes al segundo semestre del año anterior y 1 de julio para el primer semestre del ejercicio vigente o de cobro anual. 7
7.4 Qué sucede si al rellenar el modelo 280 el Ayuntamiento no autoriza al OAPGT, en el caso de discrepancias en el redondeo de céntimos de euro, para que las cuotas sean calculadas por el Organismo? Si el Ayuntamiento no presta su autorización, o bien el OAPGT no puede emitir lo recibos y por tanto no puede ejercer las funciones recaudatorias, o bien los recibos tienen que ser generados con información confusa para el contribuyente y para la contabilidad municipal. 7.5 Qué sucede si al rellenar el modelo 280 el Ayuntamiento no autoriza al OAPGT, en el caso de que el contador haya dado la vuelta al marcador para que modifique los registros de lectura al objeto de obtener el consumo facturado por el Ayuntamiento? El OAPGT, o bien no puede emitir lo recibos y por tanto no puede ejercer las funciones recaudatorias, o bien los recibos tienen que ser generados con información confusa para el contribuyente y para la contabilidad municipal. 7.6 Quién aprueba el padrón de Agua y demás conceptos asociados? El Ayuntamiento. 7.7 Quién pública en el BOP el acuerdo de aprobación del padrón de Agua y demás conceptos asociados y su anuncio de El acuerdo de aprobación del padrón el Ayuntamiento. El anuncio de cobranza el OAPGT. 9. Modelo de autorización Jefatura Provincial de Tráfico 9.1 Para qué sirve? Para que la Jefatura Provincial de Tráfico remita al OAPGT, la información mensual de altas, bajas, transferencias, cambios de domicilio y cualesquiera otras con trascendencia en la gestión del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica que consten en el Registro de Vehículos con el fin de que realice mantenimiento del padrón de IVTM. 8.2 Qué debo hacer con el modelo? Rellenarlo por duplicado y remitirlo tanto a la Jefatura Provincial de Tráfico como al OAPGT. 8.3 Qué hace el OAPGT con la información que le suministra la Jefatura Provincial de Tráfico? Actualiza la base de datos de IVTM desde la que se genera el padrón Remite a los Ayuntamientos la información mensual suministrada por la Jefatura Provincial de Tráfico. Practica liquidaciones de ingreso directo de los hechos imponibles que no figuraban liquidados en padrón. Calcula el padrón de IVTM de cada período impositivo, remitiéndolo al Ayuntamiento para su aprobación. 8
8.4 Qué Ayuntamientos pueden hacer uso de este modelo? Los ayuntamientos que hayan delegado en el OAPGT la gestión recaudatoria de IVTM. 9. Acceso a la base de datos de Gestión y Recaudación del OAPGT. 9.1 Qué ofrece el acceso a la base de datos de gestión y recaudación del OAPGT? Facilitar servicios presénciales de los Ayuntamientos a sus contribuyentes: -Documentos de cobro para realizar el ingreso -Justificantes de cobro -Situación de tramitación de expedientes. -Modificación de datos personales Domiciliación de tributos. Transparencia en la gestión: -Estadísticas de gestión tributaria y recaudación. -Situación de liquidaciones y recibos. -Situación de los cargos. 9.2 Qué tiene qué hacer el Ayuntamiento para conectarse vía web a la base de datos de gestión y recaudación del OAPGT? Tiene que contactar con el OAPGT para concertar una acción formativa sobre las funcionalidades a las que puede acceder. Una vez realizada la acción y a través de claves concertadas podrá acceder a la base de datos. 9