DEPORTE, INCLUSION SOCIAL Y PARTICIPACION CIUDADANA EN LA CIUDAD DE GIJON (ESPAÑA) Contexto urbano y social La referida experiencia se desarrolla en la ciudad de Gijón (Principado de Asturias),, norte de España, de fuerte potencial industrial desde principios del pasado siglo XX hasta las dos últimas décadas del mismo, en las que se ha visto afectada por la reconversión industrial (minería, siderurgia y naval); hoy mantiene su vocación industrial, que ha conjugado en parte con el crecimiento del sector servicios. Tiene una población de 280.000 personas en siete distritos. El 53 % son varones, y el 47 % mujeres. En el análisis de la composición de la población gijonesa, se pone de manifiesto el notable peso de la dependiente sobre aquella que es demasiado joven para trabajar un 12%, o que ya ha concluido su vida activa, un 21 %. Niveles de instrucción, los datos de población del año 2005 indican: Analfabetos 8 % Sin estudios 18 % Estudios Primarios y Graduado Escolar 42 % Bachilleres y Formación Profesional 20 % Titulados universitarios 12 % La ciudad se distingue por un importante y activo tejido asociativo tanto de carácter social, cultural, y deportivo; más 300 asociaciones son de carácter deportivo. La ciudad ha construido un extenso entramado de infraestructuras para la participación activa de los ciudadanos (deportivas, culturales, sociales, educativas, cívicas, etc.) de forma descentralizada. En cada equipamiento se desarrollan actividades programadas tanto desde el propio Ayuntamiento, como desde la actividad del tejido asociativo. El Patronato Deportivo Municipal, dependiente del Ayuntamiento de Gijón, centraliza la gestión de todas aquellas actividades deportivas que impulsa la municipalidad. Ver la web del Ayuntamiento de Gijón www.gijon.es. Gijón dispone de más de un centenar de instalaciones deportivas, la ciudad es escenario habitual de competiciones deportivas de alto nivel deportivo. 1
Objetivos Entre otras en el Plan Estratégico de Gijón, (2002 2012) señala como líneas estratégicas: Acceso a la práctica deportiva de toda la población y potenciar todas las infraestructura deportivas, con los siguientes objetivos: 1. Reforzar el deporte como instrumento educativo, preventivo y terapéutico, especialmente con los/as niños/as y adolescentes 2. Instalaciones deportivas en parques públicos. 3. Promoción de entidades para el desarrollo del deporte de base. En el Proyecto Educativo de Ciudad que desarrolla la visión transversal de la educación en las políticas municipales dentro del Plan Estratégico de Gijón como eje vertebrador, se señalaban en las siguientes líneas estratégicas: Educación como proyecto colectivo que utiliza diversas herramientas para su desarrollo. Posibilitar la práctica física y deportiva entre el mayor número de personas, constituyendo una vía de comunicación, educación, entretenimiento, ocio y salud. Mejorar la calidad de vida de las personas mayores a través de la actividad física. Desarrollar el potencial educativo que la actividad física tiene en la enseñanza reglada. Objetivos específicos: Universalizar la práctica deportiva como instrumento educativo de los ciudadanos. La actividad física y el deporte sean aprovechados por la ciudadanía en beneficio tanto del individuo como de la sociedad. Desarrollo de programas deportivos como elemento de inclusión social. Promover con el deporte y la educación una ciudad integradora Consolidar las Escuelas Deportivas, en los centros educativos como herramienta de aprendizaje de un proceso de socialización de valores. Atención específica a las necesidades de las personas mayores, y de personas con discapacidades físicas o psíquicas. Actividades deportivas para un disfrute del ocio y salud a lo largo de toda la vida: p.e. "Caminando por la Vida en relación con una ciudad sostenible. Participación tanto individual, como de los colectivos organizados por medio de asociaciones y/o clubs, en la gestión de la actividad deportiva. Menor sedentarismo utilizando el deporte como elemento educativo para el desarrollo de ciudadanos saludables. Actividad física entendida como un elemento de promoción de la igualdad entre el alumnado; incluyendo las cuestiones de género Crear adherencia a la práctica deportiva entre todos los colectivos objeto del proyecto. Programas para facilitar oportunidades a los colectivos destinatarios del proyecto, asegurando la igualdad de oportunidades por encima de condicionantes económicos, étnicos, geográficos, o de capacitación tanto física como intelectual. Medidas posibles para que desde la administración local se erradiquen las manifestaciones y actitudes violentas ligadas al deporte. 2
Intensificar la política de reutilización de los equipamientos deportivos de los centros educativos, incrementando horarios extraescolares y mejorando la dotación de material. Vinculación del centro con las actividades extraescolares, que éstas respondan a los intereses del alumnado y forman parte del Proyecto Educativo de Centro, remarcando su carácter educativo. Metodología -Descripción fases y acciones. El programa se viene desarrollando a lo largo de 25 años por el Patronato Deportivo Municipal con fases de incorporación paulatinas. Las fases de desarrollo de las líneas estratégicas y de los programas: Estudio-diagnóstico de la realidad socio-deportivo de la ciudad. Grupos sociales destinatarios como ámbito de actuación. Definición y diseño desde una perspectiva abierta, activa, participativa, y de amplia visión interdisciplinar. Ámbito geográfico y definición de las instalaciones deportivas y equipamientos educativos y sociales para la práctica los programas, descentralización de los servicios., con la implicaciones de asociaciones, técnicos y ciudadanos. Periodicidad de las diversas actuaciones, infraestructuras, demandas de los colectivos, y calendarios de las actividades educativas. Programas con los representantes del tejido asociativo, técnicos, educadores, y profesionales municipales. Evaluación conjunta con los destinatarios de los programas Estado actual del desarrollo de la experiencia Datos año 2009: Actividad física en la educación infantil y primaria como elemento fundamental para el desarrollo integral de la infancia. PROGRAMA DIRIGIDO A NIÑOS Y JOVENES EN EDAD ESCOLAR A. ESCUELAS DEPORTIVAS. Para niños y jóvenes de 1º de educación primaria a 4º de E.S.O. e iniciarse en los diferentes deportes ofertados, teniendo en cuenta su desarrollo psicomotriz. Iniciar a los niños en las técnicas y fomentar los hábitos educativos desde una práctica deportiva: espíritu de equipo, capacidad de superación y desarrollo del aspecto lúdico. Cada centro escolar solicita las escuelas deportivas de acuerdo con su consejo escolar. Funcionan 20 especialidades de escuelas deportivas con 361 grupos. 3
B. CONOCE NUESTRAS INSTALACIONES DEPORTIVAS Dirigido a escolares de enseñanza primaria con visitas guiadas a instalaciones deportivas, para conocer su estructura y funcionamiento, los beneficios educativos de los hábitos higiénicodeportivos en la vida cotidiana y la oferta deportiva dentro del ámbito escolar. C. Colaboración con las federaciones deportivas oficiales y clubs: llevan a cabo actividades educativas para el acercamiento a la práctica de los siguientes deportes entre los estudiantes, y ayuda a procesos de socialización por medio de la actividad colectiva: 1. Bautismo de Escalada 2. Iniciación a: Bolos, beisbol, ciclismo, Hockey Hierba, Piragüismo, Rugby, Tenis. 3. Voley Playa 4. Plan Escolar de Natación D. JUEGOS DEPORTIVOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Concebidos como paso intermedio entre la actividad desarrollada en las Escuelas Deportivas y la competición general de las Federaciones, los jóvenes pueden introducirse en el mundo competitivo sin excesiva presión psicológica, ni demasiada exigencia física, en 25 deportes. Desterrar estereotipos sexistas arraigados en el ámbito de la actividad física y el deporte: Los programas son ofertados a toda la población de la ciudad registrándose un notable mayor índice de participación de mujeres que de hombres en las actividades de las distintas disciplinas deportiva. En las actividades deportivas de los escolares el porcentaje de hombres es ligeramente superior al de mujeres; no ocurre así en las actividades físicas para adultos, y específicamente para mayores, donde es mayor la participación de mujeres. Promocionar el deporte adaptado a todos los niveles. Hacer accesible la práctica deportiva y la actividad física a la población con discapacidades Acceso de la población mayor a la práctica de actividades físicas y deportivas. INICIACIÓN DEPORTIVA, DIRIGIDA A JÓVENES Y ADULTOS A) CURSOS DEPORTIVOS EN GENERAL Para jóvenes y adultos como inicio y practica de las modalidades deportivas ofertadas. Fines fundamentales: iniciación y/o perfeccionamiento de técnicas y tácticas de los distintos deportes; desarrollo de las cualidades físicas de los alumnos, procesos de estimulo de la participación ciudadana en la vida de la ciudad. Doce disciplinas deportivas en las que se integran, también ciudadanos con problemas psíquicos o físicos distribuyéndose en los diversos grupos de actividades con la incorporación de expertos de refuerzo. B) ACTIVIDADES FÍSICAS PARA MAYORES. Para personas a partir de 65 años. Se pretende retrasar el proceso de envejecimiento, y facilitar alternativas para un tiempo de ocio compartido. Se trabaja tanto a nivel físico: agilidad, fuerza, coordinación, como a nivel psicosocial: juegos, excursiones, charlas, etc. El programa es un instrumento que contribuye al estimulo de iniciativas relacionales entre los mayores activos. Colaborando con otros servicios municipales y asociaciones se desarrollan programas de deporte y salud, de carácter educativo sobre el medio ambiente, utilizando espacios naturales de la ciudad con salidas por las sendas verdes Caminando por la vida. 4
Se programan actividades de Gimnasia Ejercicios, natación juegos y actividades deportivas adecuadas a estas edades. Participación ciudadana Gijón cuenta con un amplio y rico tejido asociativo que supone una trama viva de la vida de la ciudad; existen múltiples asociaciones, entre las más numerosas hemos de destacar las de carácter deportivo, culturales, y vecinal. El Patronato Deportivo Municipal colabora en el desarrollo de los programas con aproximadamente 200 entidades ciudadanas de carácter deportivo, cultural, educativo, o social. De ellas 58 son Escuelas Deportivas; y se otorgan subvenciones a 191 clubs para sus actividades autónomas. Todo ello contribuye a una extensión activa de la práctica deportiva en la ciudad, que conecta, por medio de campañas de divulgación, formación e información, con actividades educativas sobre el concepto de ciudad sostenible, hábitos saludables, valores cívicos. Evaluación Han participación en actividades de promoción pública durante el año 2009, 1.646.700 personas. El Patronato Deportivo Municipal mantiene el uso de 28 pistas polideportivas para actividades deportivo educativas, 10 pabellones polideportivos, 6 instalaciones especializadas descubiertas, 6 piscinas cubiertas, y dos campos de golf; todas ellas de carácter municipal. Del proceso de evaluación del Patronato Deportivo Municipal se han de destacar: Como puntos fuertes: Consolidación de los programas como oferta permanente del PDM e impulsor de la actividad ciudadana en el marco del deporte y la educación de: escolares, jóvenes, población en general, y mayores; así como la participación e implicación del tejido asociativo de la ciudad. Interrelación y acción transversal entre los departamentos Municipales para su ejecución. Niveles y grados de complementariedad, interdisciplinaridad, en la definición y desarrollo del proyecto de los programas, etc. Respuesta masiva y positiva a los programas ofertados. Demanda superior a la oferta dispuesta. Puntos débiles: Financiación económica de los proyectos al límite desde los recursos exclusivos de la municipalidad. Incapacidad para acoger la demanda real existente. Ritmo de crecimiento en la incorporación de nuevos proyectos por la presión de los cambios en la demanda y criterios de trabajo en valores en los programas. Saturación de uso de las instalaciones deportivas. Utilización del medio natural como lugar idóneo para el desarrollo de los programas ofertados, convivencia de intereses contradictorios entre colectivos de ciudadanos, sobre conceptos de sostenibilidad. 5
Propuestas de futuro: Diseño de nuevos programas Trabajos de investigación y/o publicaciones que recojan las experiencias Incorporación y/o integración de la zona rural en los programas. Mayor integración de otros recursos externos. Acciones educativas para el desarrollo de una sensibilidad ciudadana que ayude a ver la práctica deportiva como instrumento para la salud, el ocio y la calidad de vida, con una visión de crecimiento colectivo en valores cívicos. Extender y facilitar la visión integradora y transversal en la acción educativa del deporte. Resumen de la participación en programas de educación y promoción del deporte del Patronato Deportivo Municipal - Año 2009: 1. - EDUCACION FÍSICA DEPORTES Y ESPARCIMIENTO Programa Nº de participantes % 1.1.- Para niños y jóvenes en edad escolar A) Escuelas Deportivas 4.734 5,97 B) Campañas de promoción escolar 7.863 9,92 C) Juegos Deportivos Municipales 8.249 10,41 1.2.- Programas de iniciación deportiva, dirigidos a jóvenes y adultos. A) Cursos Deportivos en general. 1.613 2,03 B) Cursos de Natación y otros 31.402 39,62 C) Actividades físicas para adultos 8.817 11,12 D) Actividades físicas para mayores 2.317 2,92 1.3.- Vacaciones Deportivas 9.769 12,32 1.4.- Otras campañas deportivas 4.505 5,68 Total 79.269 6