Observatorio Social de América Latina Publicación electrónica Cronología del Conflicto Social R A
Documento de trabajo Nº 228 Realizado por el Comité de Seguimiento del Conflicto Social y la Coyuntura Latinoamericana de R Integrantes Juan Diarios E Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Se autoriza la reproducción de los artículos en cualquier medio a condición de la mención de la fuente y previa comunicación al director. La responsabilidad por las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a los autores firmantes, y su publicación no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretaría Ejecutiva de CLACSO.
El Observatorio Social de América Latina (OSAL) constituye una iniciativa del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) destinado a la promoción de estudios e investigaciones sobre los procesos de movilización y conflicto social, las dinámicas de participación y los repertorios de acción de movimientos sociales y organizaciones populares en los países latinoamericanos y del Caribe. El OSAL promueve el debate académico entre los investigadores e investigadoras sociales de la región. Además, estimula el diálogo entre las instituciones de investigación, las universidades y los movimientos sociales, sindicatos y organizaciones populares que actúan en la defensa de los derechos humanos y sociales. La realización de una pormenorizada cronología mensual del conflicto social en 19 países de América Latina y el Caribe constituye una de las principales iniciativas desarrolladas por el OSAL. El documento aquí presentado constituye uno de los resultados de este trabajo de documentación y registro llevado a cabo en el marco del programa. Se trata de un documento de trabajo en el que se sintetizan las principales acciones de movilización y protesta social llevadas a cabo durante el mes indicado en uno de los 19 países relevados. La cronología presentada ha sido elaborada por alguno de los diversos Comités de Seguimiento del Conflicto Social que conforman el OSAL, cada uno de los cuales, bajo la coordinación de un equipo de investigación que forma parte de la red institucional de CLACSO, lleva a cabo el trabajo de registro en uno o más países de la región. Comités de Seguimiento del Conflicto y la Coyuntura Latinoamericana PAIS INSTITUCION RESPONSABLES Guatemala Colombia FLACSO Escuela Nacional Sindical Simona Yagenova Mario Castañeda Guillermo Correa Diana Cárdenas Paraguay Centro de Documentación de Estudios Quintín Riquelme Ecuador Bolivia CIUDAD CIDES UMSA Mario Unda Hugo González Dunia Mokrani Chávez Pilar Uriona Crespo Chile ARCIS Juan Carlos Gómez Leyton Perú Instituto de Estudios Peruanos Ramón Pajuelo Brasil LPP Roberto Leher Argentina y Uruguay PIMSA (Argentina) María Celia Cotarelo México Panamá, El Salvador, Nicaragua Honduras y Costa Rica República Dominicana y Puerto Rico Venezuela UNAM Massimo Modonesi Lucio Oliver CELA (Panamá) Marco A. Gandásegui, h. Centro Juan Montalvo (Rep. Dominicana) PROVEA Mario Serrano Juan Luis Corporán Marino Alvarado Marco Antonio Ponce Costa Rica IIS Sindy Mora Solano
República Dominicana Cronología del conflicto social Enero 2009 Jueves 1 Los comerciantes y otros sectores de población reclaman del ayuntamiento del municipio de Azua en el Sur de la República Dominicana- cumplir con la recogida de la basura en esta ciudad, que, según afirman, está abarrotada de desperdicios. Señalan que la situación se produce ante la mirada indiferente del cabildo, que en la mayoría de los sectores del municipio cabecera llevan hasta 2 meses que no se recoge la basura. Viernes 2 Diversos sectores de San Pedro de Macorís -en el Este del País- protestan contra las acciones que llevan a cabo funcionarios y grupos de poder, con el objetivo de trasladar hacia La Romana las principales empresas que generan recursos a esta provincia. Indican que la cueva de Las Maravillas y el complejo turístico que se propone construir una empresa española en la comunidad El Soco, aunque están en territorio de San Pedro de Macorís, la Secretaria de Estado de Turismo y los inversionistas del proyecto hacen la promoción señalando que ambos pertenecen a La Romana. En ese sentido, el presidente de la Fundación San Pedro de Macorís, Carlos Juan Musa, dice que existe cierta incertidumbre en esta ciudad, porque hay empresas turísticas que alegan que su estatus está en La Romana y no en esta provincia. Domingo 4 Diversos sectores de La Romana -en el Este del País- protestan para que en el transcurso del año el gobierno disponga la terminación y ejecución de varias obras iniciadas y anunciadas en esta demarcación, y cumplir así las promesas hechas por el presidente Leonel Fernández. También reclaman que el gobierno disponga la reconstrucción de varias carreteras que entrelazan diferentes pueblos, bateyes y centros hoteleros, las cuales están en pésimo estado. Los dirigentes de los gremios del transporte de esta provincia señalan que es necesario que el gobierno del presidente Leonel Fernández cumpla con el compromiso que hizo a esta población respecto a esas vías. Asimismo, los dirigentes reclaman que las autoridades retomen los trabajos de ampliación de la autovía El Cora, paralizados desde hace tiempo pese a su importancia. Jueves 8 La Federación Dominicana de Trabajadores Portuarios (FDTP) reclama al gobierno el pago de los bonos navideños a más de 16 mil trabajadores de todos los puertos del país correspondientes al pasado mes de diciembre. Silvio Ureña Mendoza, secretario de la
organización, dice que el gobierno debe 7.358,38 pesos oros dominicanos a cada uno de los casi 9 mil empleados empadronados en la Caja de Pensión para Portuarios. Dadas estas circunstancias, el secretario de la Federación advierte que si el próximo lunes no han entregado el bono navideño ocuparan la Secretaría de Hacienda para que se respete el derecho de los trabajadores. Viernes 9 Varios dominicanos protestan de manera pacífica frente a la Embajada de Israel en demanda de que paren los ataques que está haciendo esa nación contra el territorio Palestino. Se han escenificado varias protestas en la sede diplomática de esa nación. En la actividad los manifestantes arrojan sus zapatos en repudio de la acción de ese país. En la protesta, Narciso Isa Conde, miembro de la Fuerza Dominicana de la Revolución, señala que si la República Dominicana deja pasar esos ataques sin protestar es cómplice de esa barbarie. Mientras que el embajador de Israel en el país, Amos Radian, considera que las personas que conformaron esa manifestación no saben por lo que están protestando. Sábado 10 Una marcha patrocinada por organizaciones estudiantiles, populares y de la sociedad civil, recorre la Ciudad Colonial con pancartas en contra de la impunidad, refiriéndose expresamente en algunos casos a los controversiales indultos concedidos por el presidente Leonel Fernández a la ex banquera Vivian Lubrano de Castillo y a varios condenados por fraudes en el Plan RENOVE. Los manifestantes incluyen reclamos de renuncia de los miembros de la Cámara de Cuentas y de la Suprema Corte de Justicia. Las manifestaciones serán en todo el país, para pedir a la población que se levante, como una celebración de la conciencia ciudadana. Condenan de igual modo la masacre en Gaza, con un minuto de silencio por las víctimas y piden que cese el fuego. Miércoles 14 El Sindicato Nacional de Trabajadores de Enfermería (SINATRAE) piquetea 4 hospitales de Salud Pública, a cuyas direcciones acusa de repartir de manera irregular los incentivos que entrega el Seguro Nacional de Salud (SENASA) para el personal médico. Las enfermeras denuncian que en los hospitales se entregan cuantiosas cantidades de dinero para los médicos, directores y el personal administrativo, pero que a las enfermeras apenas les entregan dinero de unos incentivos millonarios. Las trabajadoras de la salud protestan frente a los hospitales Robert Reid Cabral, Francisco Moscoso Puello, Luis Eduardo Aybar y Padre Billini, todos hospitales que manejan pacientes del SENASA y que reciben incentivos por esos servicios. 2
Viernes 16 Las 3 principales centrales sindicales exigen al Gobierno entregar cuanto antes 200 millones de pesos que adeuda al Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) por concepto de 4 meses de subsidio. En rueda de prensa, la Confederacion Nacional de Trabajadores Dominicanos (CNTD), Confederación Sindical Autónoma Clasista (CASC) y la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS) recuerdan que la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de la Seguridad Social (SDSS) ordena al Gobierno la entrega de los recursos para adecuar la Administradora de Riesgos de Salud (ARS Salud Segura) al nuevo modelo. Las organizaciones obreras atribuyen a este hecho la paralización de construcciones y remodelaciones en el Seguro Social porque el dinero escasea. Domingo 18 Como un palo acechao y una burla al pueblo dominicano, define los aumentos dispuestos a los combustibles por el Gobierno la Central Nacional de Transportistas Unificados (CNTU), tras considerar que la gasolina, el gasoil y el gas licuado de petróleo deben ser rebajados en por lo menos 10 pesos el galón. Ramón Pérez Figuereo, presidente de la CNTU, informa que cuatro organizaciones del transporte coordinan acciones para protestar y exigir al gobierno que se someta a la realidad del mercado internacional. Las acciones, señala, son coordinadas por la CNTU, la Federación Nacional de Transporte la Nueva Opción (FENATRANO), la Federación Nacional de Transporte Dominicano (FENATRADO), así como el Sindicato de Transportadores de Petróleo. Lunes 19 Pasó a un sexto día el paro indefinido que mantienen las enfermeras en el Hospital José María Cabral y Báez, en el que demandan una serie de reivindicaciones que beneficiarían a su gremio y al hospital. Marta Reyes, Ramón Rodríguez y Silvano Geraldino, líderes del SINATRAE, entienden como un irrespeto a su trabajo, el hecho de que la dirección de ese centro asistencial no les pague su salario y que, por lo contrario, estén dando cheques sin fondos. Hacen un llamado al Secretario de Salud Pública, Bautista Rojas Gómez, para que le busque una rápida solución al problema, ya que lo que está ocurriendo en el Cabral y Báez es muy grave. Entre las demandas exigen que se realicen los pagos del SENASA, retiro del cobro de la cuota de recuperación y el mejoramiento del área física de la emergencia. Martes 20 Cientos de obreros afiliados a la Federación Nacional de Trabajadores de la Industria de la Construcción piquetean las oficinas de la Secretaría de Trabajo en esta ciudad, en demanda que se deje sin efecto el embargo a las cuentas de los trabajadores, quienes no recibieron sus regalías ni su mes de sueldo de diciembre. Solicitan del presidente de 3
la Suprema Corte de Justicia, Jorge Subero Isa, instruir al juez de los referimientos pronunciarse sobre el caso que mantiene paralizado el fondo de pensiones de los trabajadores de la construcción. Advierten que de continuar la situación no se quedaran de brazos cruzados y anunciarán movilizaciones en todo el país. El dirigente de la entidad Ramón Quezada, dice sentirse apenado por el embargo a las cuentas, las cuales, según él, fueron hechas por Domingo Rodríguez Valdez. Enfermeras del Hospital Regional José María Cabral que paralizaron sus servicios levantan anoche la huelga que mantuvieron por varios días, luego de arribar a un acuerdo con la dirección del centro de salud. El acuerdo implica el pago de los salarios atrasados que reclamaban, así como mantener abierto el diálogo con las autoridades. El doctor Nelson Báez Noyer, a nombre del Cabral y Báez, y Silvano Gerardino, del SINATRAE, convienen devolver la armonía al centro asistencial tras la paralización de las actividades de una parte del personal paramédico. Decenas de pasajeros protestan en la terminal del aeropuerto Internacional de las Américas, contra la línea norteamericana Jet Blue por el retraso de 5 hs del vuelo 1.718 con destino a Orlando, en la Florida. El vuelo que debió despegar a las 10:15 minutos de la mañana, sale con 5 hs de retraso, a las 3:15 de la tarde, provocando protestas de decenas de pasajeros que permanecieron ese tiempo en el aeropuerto. La situación se torna más difícil debido a que ningún ejecutivo de la aerolínea es capaz de ofrecer explicación a los viajeros quienes pasaron las cinco horas en los salones de salida de la terminal. Miércoles 21 Organizaciones populares del poblado de Navarrete, en Santiago, paralizan sus labores en demanda de que el gobierno construya algunas obras necesarias para la comunidad. Desde tempranas horas del día de ayer, cerraron sus puertas colmados, plazas, escuelas públicas y comercios privados como forma de prever cualquier problema. El paro de labores es por 24 hs y se debe a que las autoridades gubernamentales prometieron construir obras en beneficio de los residentes de Navarrete y no han cumplido. La Agrupación Médica del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (AMIDSS) pide que se cumpla la ley 80-99 que completa el salario a los trabajadores de esa red sanitaria, tras reclamar que cese el desasosiego laboral que existe en esa red por razones económicas. Los doctores Jesús María Guerrero, presidente, y el doctor Julio César Castillo Vargas, directivo de la entidad, recuerdan al Secretario de Hacienda, licenciado Vicente Bengoa, que la ley 80-90 fue fruto de una larga jornada de lucha que llevó a los trabajadores del sector salud a obtener un aumento salarial que se logró con una carga impositiva a varios renglones de la economía. Organizaciones revolucionarias y democráticas de Santiago realizan una vigilia en repudio al genocidio de Israel contra Palestina y para que se permita la entrada a Gaza de ayuda internacional. En nombre del pueblo de Santiago, anunciamos que estamos en pie de lucha y solidaridad con el pueblo palestino, no solo para que cese la masacre en Gaza, sino para que se produzca un retiro total de los israelitas de los territorios 4
ocupados, indicó Pedro Pablo Zapata, coordinador de la jornada. Hacen un llamado al gobierno para que rompa las relaciones diplomáticas con Israel, como lo han hecho otros gobiernos. El acto se lleva a cabo en el parque Duarte y asisten cientos de personas que manifiestan su respaldo a Palestina. Allí también se pronuncia la señora Yolanda Santana, de la Coordinadora de Mujeres y representantes del Foro Social y de otros sectores. Miércoles 28 Decenas de choferes afiliados a sindicatos pertenecientes a la CNTU acuden a la sede de la Autoridad Metropolitana del Transporte (AMET) para protestar por la zozobra a que los someten los agentes, que no los deja trabajar tranquilos. Mientras, una comisión encabezada por el presidente del gremio, Ramón Pérez Figuereo sube a la tercera planta de la sede de la AMET para exponer sus críticas contra los agentes, de los que dicen mantienen una cacería por falta de rótulos y otras situaciones, decenas de sus compañeros se quedan frente al organismo a la espera de los resultados. Pérez Figuereo condena que las multas hayan aumentado de 50 a mil pesos, la mínima, lo que mantiene a los choferes prácticamente sin recursos para comer. Viernes 30 La presidenta de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), María Teresa Cabrera, advierte hoy que esa organización no cederá en su lucha de lograr un mayor presupuesto para la educación del país. La educadora dice que en la tercera fase de su campaña para mejorar el sector educativo integrarán nuevos métodos de protestas que serán definidos en la primera semana de febrero. Por otra parte, Cabrera indica que este año concluye con serias carencias de infraestructuras en el sector educativo, ya que tienen concentrado "el 69% de la matricula estudiantil en apenas el 20% de los planteles, lo que conlleva a tener más de 60 estudiantes por aula". Las enfermeras del hospital Federico Armando Aybar, de esta ciudad, paralizan sus labores en demanda de la sustitución de las actuales autoridades del centro asistencial, debido a la mala alimentación de los pacientes internos y la falta de seguridad. Las enfermeras hacen referencia a que el 19 de este mes el SINATRAE y la Unión Nacional de Servicios de Enfermería Dominicano (UNASED) solicitaron al doctor Bolívar Matos Pérez, director de la Regional VI, la solución a esos problemas, pero no han recibido respuesta. Critican que la dieta que les ofrecen a los pacientes internos es malísima, y lo peor, que es la misma para todos los internos, sin tomar en cuenta el tipo de enfermedades que estos padecen". 5
Glosario de Siglas ADP AMET AMIDSS ARS CASC CNTD CNTU CNUS FDTP FENATRADO FENATRANO IDSS SDSS SENASA SINATRAE UNASED Asociación Dominicana de Profesores Autoridad Metropolitana del Transporte Agrupación Médica del Instituto Dominicano de Seguros Sociales Administradora de Riesgos de Salud Confederación Sindical Autónoma Clasista Confederaciones Nacional de Trabajadores Dominicanos Central Nacional de Transportistas Unificados Confederación Nacional de Unidad Sindical La Federación Dominicana de Trabajadores Portuarios Federación Nacional de Transporte Dominicano Federación Nacional de Transporte la Nueva Opción Instituto Dominicano de Seguros Sociales Sistema Dominicano de la Seguridad Social Seguro Nacional de Salud Sindicato Nacional de Trabajadores de Enfermería Unión Nacional de Servicios de Enfermería Dominicano 6