CURRICULUM ABREVIADO MARIA JESUS GALLARDO CASTILLO DATOS PERSONALES Apellidos y nombre: Gallardo Castillo, María Jesús. Dirección electrónica: gallardo@ujaen.es Tf. móvil: 639 22 22 49. Tf. Universidad- (953) 21 21 06 Dirección Profesional: Area de Derecho Administrativo. Departamento de Derecho público y privado especial. Edificio D-3. Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas. Universidad de Jaén. 23071 Jaén. A. TITULOS Y GRADOS ACADEMICOS 1. Licenciada en Derecho por la Universidad de Granada (11 de agosto de 1988), con la calificación de Sobresaliente. 2. Doctora en Derecho por la Universidad de Granada (3 de julio de 1991) con la calificación de apto cum laude por unanimidad. Premio Extraordinario de Doctorado (Granada, 30 de junio de 1997). B. AÑOS DE SERVICIO DESEMPEÑANDO PUESTOS QUE EXIJAN PARA SU PROVISIÓN LA LICENCIATURA EN DERECHO 1. Profesora Titular Interina de Escuela Universitaria de la Universidad de Granada, con dedicación exclusiva, desde el 1 de octubre de 1988 al 7 de septiembre de 1991, adscrita al Área y Departamento de Derecho Administrativo, impartiendo docencia en la Licenciatura en Derecho 2. Profesora Titular Interina de la Universidad de Jaén, con dedicación exclusiva, desde el 8 de septiembre de 1993, adscrita al Area de Derecho Administrativo del Departamento Derecho Público y Privado Especial, impartiendo docencia en la Licenciatura en Derecho de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de Jaén 3. Profesora Titular de la Universidad de Jaén, con dedicación exclusiva, (BOE de 1 de noviembre de 1995), adscrita al Area de Derecho Administrativo del Departamento de Derecho Público y Privado Especial 4. Profesora del Instituto Andaluz de Administración Pública, por Resolución de 17 de junio de 1995 (BOJA núm. 103, de 22 de julio de 1995, pág. 7.237) 5. Ha sido Profesora-Tutora interina de la UNED en la Sede de Jaén durante el curso académico 1999-2000 para impartir docencia en las asignaturas Derecho Procesal I y II 1
6. Es Profesora-Tutora de la UNED en la Sede de Ubeda (Jaén) a partir del curso académico 200-2001 para impartir docencia en las asignaturas Derecho Administrativo I y II, habiendo obtenido la venia docendi con fecha 2 de octubre de 2000 7. Ha desempeñado el cargo de Secretaria de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas desde octubre de 1996 a julio de 2000 8. Magistrada Suplente de la Audiencia Provincial de Jaén desde el año 2001. 9. Secretaria de Administración Local, con habilitación de carácter nacional en la Subescala Secretaría-Intervención, nombrada por Resolución de 25 de mayo de 1990 (B.O.E. de 29 de mayo de 1990), en situación de excedencia voluntaria por Resolución del Ministerio para las Administraciones Públicas de 31 de enero de 1992. 10. Directora Académica del Curso de Derecho Público Local en el CEMCI desde septiembre de 2005. 11. Representante de la Universidad de Jaén en el Consejo Económico y Social de la Ciudad de Jaén en el Grupo de Expertos, por nombramiento del Excmo. y Magnífico Rector de la Universidad de Jaén, de 28 de noviembre de 2006. RELACION DE ASIGNATURAS IMPARTIDAS 1. En las Licenciaturas de Derecho, de Humanidades, y en la titulación conjunta Lade y Derecho, así como en las Diplomaturas de Gestión y Administración Pública y de Relaciones Laborales ha impartido las siguientes asignaturas: - Derecho Administrativo I y II de la Licenciatura en Derecho (Plan 1953) - Derecho Administrativo I, II, III y IV de la Licenciatura en Derecho (Plan 1995 y 2002). - Derecho Administrativo I y II de la Licenciatura conjunta de Derecho y LADE. - Introducción al Derecho Administrativo en la Licenciatura de Humanidades. - Derecho Local, en Licenciatura de Derecho y en la Diplomatura de Gestión y Administración Pública. - Bienes de Titularidad pública y Régimen de Contratación administrativa, en la Diplomatura de Gestión y Administración pública. - Elementos de Derecho Público, en la Diplomatura de Relaciones Laborales. - Practicum interno y externo en la Licenciatura conjunta de Derecho y LADE. 2. Curso de doctorado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Granada durante el curso académico 1991/92, bajo el título "Los bienes de la Administración". 3. Curso de doctorado en la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad de Jaén ha impartido los siguientes: - "La política de medio ambiente en la Comunidad Europea y su incidencia en el Derecho Español" durante el curso académico 1993/94. 2
- "El principio de igualdad en la Constitución española de 1978" durante el curso académico 1994/1995. - "La incidencia de la Ley 30/1992 en el estatuto de derechos fundamentales del ciudadano" durante el curso académico 1995/1996. - La potestad sancionadora en el ámbito de extranjería e inmigración, en el Curso de Doctorado Regulación de la inmigración e integración de los extranjeros en la Unión Europea, durante el curso académico 2004/05. C. PUBLICACIONES CIENTIFICO-JURÍDICAS 1.- LIBROS (en solitario) 1. El dominio público y privado de las Entidades locales: el derecho de propiedad y la utilización de potestades administrativas, Granada, CEMCI, 1995, 133 págs. (ISBN 84-88282-16-8) 2. El dominio público local: Procedimientos administrativos constitutivos y de gestión, Madrid, EDERSA, 1995, 213 págs. (ISBN 84-7130-833-9) 3. Las potestades de deslinde, investigación y recuperación de oficio del dominio público y privado de las entidades locales. Servicio de Publicaciones de la Universidad de Granada (ISBN 84-338-1529-6) 4. Los problemas de la aplicación supletoria de la Ley de Enjuiciamiento Civil en el Proceso Contencioso-Administrativo, Madrid, IUSTEL, 2006, 238 págs. (ISBN 84-96717-00-3). 5. El Derecho de Bienes de las Entidades Locales. Teoría y práctica jurisprudencial, Madrid, EL CONSULTOR, 2007, 1056 págs. (ISBN 978-84-7052-411-0). 6. Los principios de la potestad sancionadora. Teoría y práctica. Madrid, IUSTEL, 2008, 332 págs. 2.- PUBLICACION CONJUNTA DE LIBROS 1. El contrato de gestión de los servicios públicos, capítulo del libro colectivo "Estudios sobre la Contratación en las Administraciones Públicas". Granada, CEMCI, 1996. (ISBN: 84-8828-22-2) 2. Casos prácticos de Derecho Administrativo, en el libro colectivo dirigido por D. Eduardo Roca Roca. Granada, Ed. Comares, 1996. (ISBN: 84-81-51-365-2). 3. La Ordenación Jurídico-administrativa del Turismo. Régimen General. Capítulo del libro colectivo "El Estado de las Autonomías. Los sectores productivos y la organización territorial del Estado". Madrid, Editorial Centro de Estudios Ramón Areces, 1997. 4. Temas 10 a 16 (Los Actos Administrativos: Concepto, caracteres, clases, elementos, eficacia y validez, Ejecución, Invalidez, Revisión) en el libro colectivo I Curso de Especialización 3
en Administración y Gestión Pública. Módulo III: Derecho Constitucional y Administrativo. Publicado por la Universidad de Jaén y por la Federación de Servicios Públicos de Andalucía. Jaén, 1998. (Págs.81 a 122). (Depósito Legal: J-180-1998) 5. Comentario al artículo 132 de la Constitución Española, en el libro colectivo Comentario a la Constitución Socio-Económica de España. Granada. Editorial COMARES, 2002 (Páginas 495 a 524). (ISBN: 84-8444-637-9) 6. La potestad sancionadora de las Entidades Locales, en el libro colectivo V Jornadas Canarias sobre la Administración Local., editado por el Gobierno de Canarias, 2003, (Dep. Legal: TF 693/03) págs. 353 a 387. 7. La nulidad del procedimiento administrativo a la luz de la Jurisprudencia española, en el libro colectivo Temas actuales del Derecho administrativo, dirigido por Jorge Luis Collantes González y Javier Junceda Moreno. Perú, 2005. 8. El Asociacionismo Municipal: Comentario a la Disposición Adicional Quinta de la Ley 57/2003, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, en el libro colectivo Comentarios a la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, dirigido por Manuel Rebollo Puig y coordinado por Mariano López Benítez y Manuel Izquierdo Carrasco. Ed. Tirant lo Blanch, 2006, T. IV, págs. 3820 a 3835 (ISBN 84-8456-718-4). 9. La Seguridad Social de los Funcionarios Locales: Comentario a la Disposición Final Segunda de la Ley 57/2003, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, en el libro colectivo Comentarios a la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, dirigido por Manuel Rebollo Puig y coordinado por Mariano López Benítez y Manuel Izquierdo Carrasco. Ed. Tirant lo Blanch, 2006, T. IV, págs. 4006 a 4025 (ISBN 84-8456-718-4). 10. La Disposición de bienes patrimoniales y sus modalidades. La permuta, en la obra colectiva Comentarios al Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, dirigida por Fernando Fernández-Figueroa Guerrero. Granada, CEMCI, Granada, 2007, págs. 193 a 229 (ISBN 978-84-88282-79-8). 11. Participación en la obra colectiva materiales para el crédito europeo (ECTS)- Derecho Administrativo (Dabolonia). Iustel, 2007. ISBN 978-84-96717-69-5. 3.- PUBLICACION DE ARTICULOS (en solitario) 1. El ámbito extrapresupuestario de la Ley de Presupuestos. Comienza su reducción?. Revista Española de Derecho Administrativo (REDA) (ISSN 0210-8461), nº 80, octubre/diciembre 1993, págs. 709-730 2. Seis años de Jurisprudencia sobre jubilaciones anticipadas: La consagración de la impunidad del legislador. Revista de Administración Pública (RAP) (ISSN 0034-7639), nº 133, enero/abril 1994, págs. 343-371 3. Rumasa ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Revista Española de Derecho Administrativo (REDA) (ISSN 0210-8461), nº 84, octubre/diciembre 1994, págs. 613 a 4
628. Curriculum Vitae. María Jesús Gallardo Castillo 4. La Ordenación Jurídico-administrativa del Turismo. Revista Andaluza de Administración Pública (ISSN 1130-376X), nº 25, 1996, págs. 37 a 57. 5. La Responsabilidad Patrimonial de la Administraciones públicas. Revista de Estudios Socio-Jurídicos (ISSN 0124-0579). Facultad de Jurisprudencia y Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas Carlos Holguín Holguín. Universidad del Rosario. Santafé de Bogotá, (Colombia), nº 2, vol. 1, Mayo, 1999, pgs. 42 a 59. 6. La distribución constitucional de competencias en materia de turismo y su tratamiento en las Leyes Autonómicas: su promoción y ordenación. Revista Documentación Administrativa (DA) (ISSN 0012-4494), nº 259-260 (enero-agosto 2001), publicada por el Ministerio de Administraciones Públicas, págs. 71 a 93. 7. Los bienes locales a la luz de la Ley Andaluza 7/1999, de 29 de septiembre. Revista el Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados (ISSN 02010-2161), nº 13 (Julio, 2001), publicada por la Editorial La Ley, págs. 2154 a 2169. 8. La creciente decadencia jurisprudencial del principio de audiencia al interesado en el procedimiento administrativo: una visión crítica. Revista Andaluza de Administración Pública. Revista Andaluza de Administración Pública (ISSN 1130-376X), nº 57, eneromarzo 2005, págs. 161 a 183. 9. Un paso atrás en la interpretación jurisprudencial de la audiencia al interesado: el tránsito de la nulidad de pleno derecho a la irregularidad no invalidante. Revista el Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados (ISSN 02010-2161), nº 7 (Abril, 2006), publicada por la Editorial La Ley, págs 1198-1214. 10. La concurrencia de sanciones penales y administrativas: Una prohibición en desuso. Revista Andaluza de Administración Pública. (ISSN 1130-376X), nº 61, enero-marzo 2005, págs. 55 a 87. 11. El incierto marco normativo de las asociaciones municipales: un problema pendiente de solución. Revista Actualidad Administrativa (ISSN 1130-9946), nº 14 (Julio, 2006), publicada por la Editorial La Ley, págs. 1668-1677. 12. Los vicios de procedimiento y el principio de conservación del acto administrativo: doctrina jurisprudencial. Revista Administración Pública (RAP), (ISSN 0034-7639) nº 171, septiembre-diciembre de 2006, págs. 217 a 247. 13. El asociacionismo municipal: La inutilidad de la reforma de la Disposición Adicional Quinta y la Urgente necesidad de su reforma. Revista Actualidad Administrativa (ISSN 1130-9946), nº 2 (2ª Quincena de Enero, 2007), publicada por la Editorial La Ley, págs. 141 a 150. 14. El principio de irretroactividad en el Derecho administrativo sancionador. El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados (ISSN 02010-2161), nº 15-16 (Agosto, 2007), publicada por la Editorial La Ley, págs. 2585 a2589). D. PRESENTACION DE PONENCIAS, COMUNICACIONES Y SIMILARES 1. Ha sido ponente en los siguientes Cursos y Seminarios organizados por el Centro 5
de Estudios Municipales y Cooperación Internacional (CEMCI): - Comunicación sobre "La responsabilidad de la Administración pública y de sus agentes", en el Curso básico de Organización y Procedimiento administrativo, celebrado en Almería los días 2 al 3 y 8 al 10 de noviembre de 1993. - Ponencia sobre Los actos y procedimiento administrativo: aspectos generales, fases y recursos. Los medios electrónicos en el procedimiento, en el Curso de perfeccionamiento para la Escala de la Administración General: grupos C y D, celebrado en Granada los días 16 y 17 de junio de 2005. - Ponencia sobre Las relaciones interadministrativas, en el VI Curso de Derecho Público Local para los Secretarios de Administración Local y Técnicos de Administración General, en Granada el día 3 de febrero de 2006. - Ponencia sobre Validez de los actos administrativos, en el VI Curso de Derecho Público Local para los Secretarios de Administración Local y Técnicos de Administración General, en Granada el día 30 de marzo de 2006. - Ponencia sobre Eficacia y suspensión de los actos administrativos: Especial referencia a las notificaciones, en el VI Curso de Derecho Público Local para los Secretarios de Administración Local y Técnicos de Administración General, en Granada el día 31 de marzo de 2006. - Ponencia sobre El contrato de gestión de los servicios públicos, en el VI Curso de Derecho Público Local para los Secretarios de Administración Local y Técnicos de Administración General, en Granada el día 5 de mayo de 2006. - Ponencia sobre La Potestad sancionadora de las entidades locales como manifestación de la actividad de policía: su trascendental reforma tras la Ley 57/2003, de modernización del gobierno local. Principios de su ejercicio y procedimiento, en el VI Curso de Derecho Público Local para los Secretarios de Administración Local y Técnicos de Administración General, en Granada el día 1 de junio de 2006. - Ponencia sobre El procedimiento administrativo: Concepto, clases, principios generales y estructura. Especial incidencia en el trámite de audiencia, los días 27 de octubre de 2006, 7 de noviembre de 2006 y 15 de noviembre de 2007. - Ponencia sobre La finalización del procedimiento. Obligación de resolver. El silencio administrativo, los días 27 de octubre de 2006, 7 de noviembre de 2006 y 15 de noviembre de 2007. - Ponencia sobre La ejecución del acto administrativo. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos. La suspensión en vía administrativa y jurisdiccional, los días 27 de octubre de 2006, 7 de noviembre de 2006 y 16 de noviembre de 2007. 2. Ha venido impartiendo como coordinadora y como formadora en los siguientes Cursos y Seminarios sobre Actos y procedimiento administrativo, tanto presenciales como a distancia, organizados por la Diputación Provincial de Jaén desde 1995. 3. En el Curso organizado por el Colegio Provincial de Secretarios Interventores y Tesoreros de Administración Local de Jaén "Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo común, con especial incidencia en la esfera local" 6
ha pronunciado la Conferencia sobre "Responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas", en Jaén el día 6 de mayo de 1993. 4. En el Curso organizado por la Cámara de Cuentas de Andalucía "La Ley de Contratos de Administraciones Públicas" ha pronunciado la Conferencia "El contrato de gestión de servicio público", el día 9 de abril de 1996. 5. Ha sido ponente en los Cursos organizados por la Subdelegación del Gobierno de Jaén en materia de procedimiento administrativo, procedimiento sancionador, el régimen de los actos administrativos, y dominio público: 6. Ha sido ponente del Curso organizado por el IIAP y celebrado en la Delegación de Gobernación de Jaén sobre "Procedimiento Administrativo", durante los días 22 al 26 de mayo de 1995. 7. Ha sido ponente en las Jornadas sobre el Estado de las Autonomías, organizadas por la Universidad Complutense de Madrid, pronunciando la Conferencia sobre "Turismo", el día 15 de noviembre de 1996. 8. Ha sido ponente en las I Jornadas de Derecho Local organizadas por el Excmo. Ayuntamiento de Baeza y celebras en la Universidad Internacional de Andalucía Antonio Machado de Baeza (Jaén) con la ponencia "Las potestades administrativas de los entes locales en relación a sus bienes: La potestad de investigación, deslinde, recuperación de oficio y desahucio administrativo", el día 31 de octubre de 1997. 9. Ha sido ponente en los Cursos organizados por el Ministerio de Administraciones Públicas sobre procedimiento administrativo. 10. Ha sido ponente en el Curso organizado por la Universidad de Jaén sobre la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de régimen de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999 de 14 de enero, dirigido al personal funcionario, celebrado en Jaén durante los días 25 al 27 de mayo de 1999 (4 horas lectivas). 11. Ha impartido la conferencia "La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas", en el Curso organizado por la UNED sobre Responsabilidad Civil, y celebrado en Alcalá la Real (Jaén) durante los días 20 al 24 de noviembre de 2000. 12. Ha impartido la conferencia "La potestad sancionadora de las entidades locales" dentro del Módulo III "La actividad Administrativa", en las Jornadas Canarias sobre la Administración Local, organizadas por el Gobierno de Canarias el día 24 de octubre de 2001. 13. Ha impartido conferencias a los alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Sabana (Colombia) desde el día 28 de julio a 1 de septiembre de 1997. 14. Ha impartido el Programa de Especialización en Derecho Administrativo durante los días 25 a 29 de agosto de 1997 en la Universidad del Rosario (Colombia). 15. Conferencia sobre La Ley de Ordenación de la Edificación, organizada por el Colegio Oficial de Mediadores y celebrada en Jaén el día 5 de noviembre de 2001, y el día 12 de febrero de 2003 16. Ha impartido las Ponencias correspondientes al Área "Derecho Administrativo" en 7
el primer ciclo de los cursos de la Escuela de Práctica Jurídica del Ilustre Colegio de Abogados de Jaén, en el curso 2002/2003 (10 horas de duración), el curso 2003/04 (7 horas de duración), el curso 2004/05 (7 horas de duración) y el curso 2005/06 (7 horas de duración). 17. Imparte anualmente el módulo "El marco administrativo del desarrollo local y regional" en el Máster Universitario "Economía Social y Desarrollo Local", organizado por las Universidades de Jaén, Burdeos, Cádiz y Huelva (15 horas) desde 2003. 8