BASES DEL CONCURSO DE IDEAS PARA LA EJECU CiÓN DE LA CAMPAÑA DE PUBLICIDAD DEL PRO GRAMA REGIONAL DE INVERSIONES Y SERVICIOS DE MADRID, PRISMA, 2008-2011. Pág. 1
í n d e e 1.- INTRODUCCiÓN... 3 2.- OBJETO... 4 3.- TEMA... 4 4.- CONVOCATORIA... 4 5.- ENTIDAD CONVOCANTE... 4 6.- INSCRIPCiÓN... 5 7.- CONCURSANTES... 5 8.- CONTENIDOS DE LAS ACCIONES A DESARROLLAR... 5 9.- DOCUMENTACiÓN ADMINiSTRATiVA... 6 10.- DOCUMENTACiÓN T~CNICA... 7 11.- EXCLUSiÓN DEL CONCURSO... 8 12.- RESOLUCiÓN DEL CONCURSO... 8 13.- PRESUPUESTO DEL CONTRATO DE EJECUCiÓN DE LA IDEA GANADORA... 9 14.- JURADO... 9 15.-INCOMPATIBILlDADES... 10 16.- COMUNICACiÓN DEL VEREDICTO DEL JURADO... 10 17.- EXPOSICiÓN DE LAS PROPUESTAS... 10 18.- DESARROLLO DE LA IDEA ELEGIDA......... 11 19.- CONTRATO Y OB,IETO DEL MiSMO... 11 20. - ABONO DEL PREMIO Y DEL PRESUPUESTO DEL CONTRATO... 13 21. PLAZO DE EJECUCiÓN... 14 22. EJECUCiÓN Y RECEPCiÓN DEL CONTRATO... 14 23.- DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y/O INDUSTRIAL... 14 24.- DEVOLUCiÓN DE ORIGINALES... 14 ANEXO 1... Pág. 2
1.- INTRODUCCiÓN La Consejería de Presidencia, Justicia e Interior quiere llevar a cabo una campaña publicitaria cuyo contenido estará formado por la puesta en conocimiento de la sociedad madrileña del conjunto de acciones y servicios en materia de equipamientos, infraestructuras y zonas verdes que dicha Consejería realiza mediante el PROGRAMA REGIONAL DE INVERSIONES Y SERVICIOS (PRISMA 2008/2011). El Programa Regional de Inversiones y Servicios de la Comunidad de Madrid, es una iniciativa del Gobierno regional que permite construir polideportivos, centros cívicos y culturales, bibliotecas, parques y carreteras; acometer obras de pavimentación, saneamiento y asfaltado; mejorar el entorno ambiental, y poner en marcha servicios públicos fundamentales para muchos municipios. Su desarrollo, convenido con los distintos Ayuntamientos que se benefician de él, se perfila como un buen ejemplo de cooperación local. Este impulso del Gobierno regional, es la garantía de la consecución de los principios de solidaridad y equilibrio territorial para que el desarrollo socioeconómico de Madrid llegue a todo el territorio con igualdad y justicia. Todo ello suma y compone el esfuerzo que realiza una misma institución: CO MUNIDAD DE MADRID, cuya principal contribución es la mejora constante del nivel y condiciones de vida de sus habitantes. Se pretende obtener la creación y el diseño de la mejor línea de comunicación susceptible de ser emitida dentro de las programaciones diarias de los medios de comunicación social y en otros canales en los que se establece un contacto diario o directo con el ciudadano. Esta línea comunicativa estará formada por mensajes concretos y adaptados al medio de difusión social de que se trate. Por este motivo ARPEGIO ha acordado convocar un Concurso de Ideas para el asesoramiento y diseño de la creatividad y mensajes de publicidad e información destinados a esta campaña. La documentación que se acompaña tiene como objeto informar a los posibles concursantes de las bases del concurso. Pág. 3
2.- OBJETO El objeto del concurso es la aportación y desarrollo de ideas creativas y la ejecución de los elementos que compongan la propuesta técnica para la difusión en medios de comunicación que comprenda: Definición de estrategia creativa de la campaña Creación de ideas, mensajes publicitarios y los elementos necesarios para su presentación: bocetos, story board, maquetas u otros medios. Estimación técnica y presupuestaria de la producción de todos los elementos audiovisuales y artes finales que compongan la propuesta. El concurso nace con la intención de convocar a los profesionales del área del diseño gráfico y creativos, que puedan aportar ideas para transmitir al ciudadano, por distintos medios de comunicación, mensajes claros de información sobre las actuaciones que PRISMA se propone llevar a cabo en los diferentes municipios. 3.- TEMA El tema estará relacionado con el cambio cualitativo y visible que se está produciendo en la Comunidad de Madrid, fruto de una política de inversiones consensuada con los Ayuntamientos. Es decir con sus ciudadanos. 4.- CONVOCATORIA La convocatoria del concurso de ideas será pública y abierta. De entre todas las ideas se elegirá la más apropiada para ser ejecutada, mediante el procedimiento que se establece. Las fechas serán comunicadas mediante anuncio publicado en el Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid. 5.- ENTIDAD CONVOCANTE La entidad que convoca el concurso es ARPEGIO, AREAS DE PROMOCiÓN EMPRESARIAL, S.A. Pág. 4
6.- PRESENTACiÓN Las propuestas deberán presentarse en ARPEGIO, Paseo de la Castellana no 4, 1 a planta, 28046 (Madrid). 7.- CONCURSANTES Podrán presentarse todos los profesionales, agencias de publicidad y diseño gráfico, personas físicas o jurídicas, de cualquier nacionalidad o lugar de residencia, que se dediquen a crear, proyectar y/o distribuir campañas publicitarias para cualquier medio de difusión. Podrán hacerlo tanto en equipo como individualmente. 8.- CONTENIDOS DE LAS ACCIONES A DESARROLLAR Los diseños y mensajes objeto de este concurso, se constituyen con las siguientes características básicas: 8.1.- Público destinatario: La campaña está destinada al conjunto de la población de la Comunidad de Madrid, incidiendo especialmente sobre la población urbana. Los habitantes de los 179 municipios que forman la Comunidad de Madrid y especialmente los que van a beneficiarse de las actuaciones del PRISMA 2008/2011. Es por tanto, una campaña generalista de difusión pública: personas de cualquier edad, clase social y ocupación. "Tanto los que viven, visitan o trabajan en la Comunidad de Madrid". 8.2.- Mensajes: Los diseños y mensajes se desarrollarán en dos líneas creativas diferentes, constituidas cada una de ellas con uno de los siguientes contenidos: a) La sensibilización ciudadana del esfuerzo que realiza el Gobierno regional. Madrid es hoy una región moderna que se plantea el reto de la calidad y de la mejora continua. La Comunidad de Madrid apuesta por facilitar el acceso a los servicios de alto nivel a aquellas zonas que hace unos años carecían de lo mínimo. Hoy se persigue la excelencia. Pág. 5
b) La información al ciudadano sobre servicios y acciones que la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior presta actualmente a la sociedad madrileña. El Programa PRISMA 2008/2011 persigue una mejora de calidad y bienestar en la política de inversiones pijblicas de la Comunidad de Madrid: Polideportivos bien equipados, piscinas públicas acondicionadas, centros culturales multiusos, espacios para la juventud, centros de mayores, ajardinamientos, acondicionamientos de vías y plazas públicas,... "Calidad de vida, con independencia del lugar donde residas" 9.- DOCUMENTACiÓN ADMINISTRATIVA. (SOBRE 1) La documentación se presentará en sobre cerrado y firmado por el concursante, debiendo constar en el exterior del sobre la denominación del concurso al que se presentan, el nombre y apellidos del concursante o razón social de la empresa y su correspondiente NIF o CIF. En su interior constará una relación numérica de los documentos que contiene. Los documentos a aportar son los siguientes: A. Si el solicitante es persona física N.I.F o documento que lo sustituya reglamentariamente. Si fuera persona jurídica escritura de constitución, modificación o transformación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil y C.I.F. B. Cuando presenten solicitud de participación constituyendo equipo de carácter interdisciplinar, cada uno acreditará su capacidad, personalidad y representación de quienes la suscriben, sin perjuicio de la necesariedad de presentarse, a efectos del concurso, nominados como un solo participante. Asimismo, se designará un representante del equipo a todos los efectos. C. Los que comparezcan o firmen solicitudes de participación en nombre de otro, presentarán la escritura de poder, que figurará inscrita en el Registro correspondiente cuando este requisito sea exigible legalmente. D. Declaración responsable ajustada al modelo que se acompaña como Anexo 1 de no hallarse incurso en ningún de las prohibiciones para contratar con la Administración Pública que se establecen en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Pág.6
10.- DOCUMENTACiÓN TÉCNICA. (SOBRE 2) La documentación se presentará en sobre cerrado y firmado por el concursante, debiendo constar en el exterior del sobre la denominación del concurso al que se presentan, el nombre y apellidos del concursante o razón social de la empresa y su correspondiente NIF o CIF. En su interior constará una relación numérica de los documentos que contiene. Los documentos técnicos a aportar son los siguientes: PRESENTACiÓN DE LA IDEA: A Memoria explicativa del proyecto publicitario: presentación de la línea creativa que se propone y justificación de su oportunidad. B. Story board del spot para televisión. C. Bocetos de la adaptación de la creatividad a los soportes propuestos. D. Calendario de trabajos. Valoración estimativa del coste total de producción de la idea, y su desglose por partidas. CAPACITACiÓN TÉCNICA YIO PROFESIONAL: A Currículum Vitae en el que se detalle, en su caso, la composición del equipo y la experiencia profesional en el desarrollo de identidades corporativas, concursos ganados y premios recibidos. Deberá entregarse en soporte papel y en CD en formato PDF. B. Documentos que acrediten la experiencia profesional y los méritos que se relacionan en el currículum vitae. C. Portafolio con los trabajos más relevantes elaborados en los últimos tres años. Deberá entregarse en soporte papel y en CD en formato PDF D. Declaración de que la propuesta es original e inédita. E. Declaración de renuncia a los derechos de autor y de propiedad intelectual en caso de ser premiado. La idea deberá definirse con la suficiente documentación tanto gráfica como escrita. Pág. 7
Para la propuesta con la que se concurra se utilizarán dibujos, maquetas, textos, etc.; y en general cualquier medio por el que queden suficientemente definidas las principales características de la idea que se propone. Deberán quedar claramente especificadas las formas, dimensiones, posición dentro del lugar señalado y una memoria descriptiva de los materiales a utilizar. Se acompañará una copia en soporte informático en formato CD o OVO que podrá incluir, a juicio del concursante, simulaciones infográficas u otros modos de presentación de la idea. Además de la descripción técnica y profesional de la empresa, se hará constar el equipo humano que, bajo la supervisión del autor, se compromete a ejecutar la idea propuesta, con la descripción del perfil de sus miembros, funciones y medios o materiales a emplear para el desarrollo de los trabajos. 11.- EXCLUSiÓN DEL CONCURSO Serán excluidos del concurso aquellos cuyas propuestas incurran en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Presentación fuera de plazo b) Incumplimiento de los requisitos previstos en las bases 9,10 Y 15 12.- RESOLUCiÓN DEL CONCURSO El Jurado escogerá de entre las propuestas presentadas al ganador del concurso, atendiendo a los siguientes criterios objetivos y baremo: a) Adecuada interpretación de los requerimientos expresados en estas bases, hasta 25 puntos b) Innovación y calidad gráfica de las propuestas, hasta 25 puntos c) Eficacia comunicativa de las aplicaciones presentadas, hasta 25 puntos d) Capacidad técnica y experiencia profesional, hasta 15 puntos. e) Propuestas complementarias que favorezcan la difusión y mejoren la eficacia de la campaña, hasta 10 puntos En caso de empate en la puntuación se dirimirá atendiendo a la otorgada por el último criterio recogido y de persistir el mismo atendiendo sucesivamente a la otorgada por los siguientes criterios por el orden en que aparecen recogidos. El Presidente del Jurado tiene, en última instancia, voto de calidad para dirimir el empate. Pág. 8
El concurso podrá declararse desierto cuando a juicio del Jurado las propuestas no reúnan la calidad suficiente esperada. La resolución del concurso tendrá lugar dentro de los diez días siguientes al de finalización del plazo de presentación de las propuestas. El resultado del concurso se publicará en el Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid. 13.- PRESUPUESTO DEL CONTRATO DE EJECUCiÓN DE LA IDEA GANADORA Al concursante que resulte ganador del primer premio se le adjudicará la ejecución de la idea ganadora, con arreglo al presupuesto presentado. Para la ejecución de la idea ganadora, se dispone de una cantidad máxima de 165.000,00 Euros, a la que deberán ajustarse los concursantes. Dentro de esta cifra están incluidos todos los costes que pudiera generar la realización de la idea propuesta. (IV A incluido). Se aportará una valoración, lo mas ajustada posible, de los costes desglosados que, caso de resultar adjudicataria, será la base para el presupuesto del contrato. El presupuesto total, con todos los conceptos incluidos, no podrá superar el importe máximo reseñado. El presupuesto contendrá los gastos necesarios para la ejecución de la idea, evitando las apreciaciones globales o los importes genéricos, dado que durante la ejecución del contrato se comprobarán por parte de ARPEGIO los gastos reales de la ejecución material o los costes de ejecución directa por los concursantes, mediante la correspondiente documentación justificativa, acreditativa de los suministros o colaboraciones a efectuar. 14.- JURADO El jurado estará compuesto por las siguientes personas: Presidente: Miguel Angel Ruiz López. Consejero Delegado de ARPEGIO, AREAS DE PROMOCION EMPRESARIAL, S.A. Vocales: D. Jaime González Taboada. Director General de Cooperación con la Administración Local. D. Ignacio Palacios Arazuri. Director del Centro Regional de Coordinación e Información Municipal. CRCIM. Pág. 9
Dña. Nuria Bravo de Diego. Jefa de Prensa del Gabinete del Consejero de Presidencia, Justicia e Interior. D. Edelmiro Galván Villamandos. Asesor del Consejero de Presidencia, Justicia e Interior. Dña. Inés Valera Zandaza. Comunicación y Relaciones Externas de la Oficina PRISMA (ARPEGIO), del Pro grama Regional de Inversiones y Servicios de la Co munidad de Madrid. Los miembros del jurado anteriormente relacionados podrán delegar entre sí su asistencia. Secretario: D. Manuel Utrera Yudego. Responsable de Asesoría Jurídica de ARPEGIO El Jurado quedará válidamente constituido cuando concurra la mayoría de sus miembros, entre los que estará el presidente y el secretario o las personas que los suplan, adoptando sus acuerdos por mayoría de votos emitidos. El presidente tendrá voto de calidad en caso de empate. De cada sesión se levantará acta por el secretario del Jurado, que será suscrita por todos los miembros asistentes. 15.-INCOMPATIBILlDADES No podrá concursar quien guarde con alguno de los miembros del Jurado, relación de parentesco, colaboración habitual o asociación que determine un deber legal o deontológico de abstención. 16.- COMUNICACiÓN DEL VEREDICTO DEL JURADO La comunicación del fallo del Jurado se hará por carta al ganador y se publicará en el Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid. 17.- EXPOSICiÓN DE LAS PROPUESTAS A criterio del Jurado, los concursantes podrán ser citados para cualquier ampliación o aclaración necesaria respecto de la documentación técnica aportada. Pág. 10
18.- DESARROLLO DE LA IDEA ELEGIDA La idea elegida será desarrollada por el autor o autores con la coordinación y supervisión de ARPEGIO. El plazo comienza al siguiente día de la publicación del ganador en el Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid y se extiende hasta la improrrogable de 1 de octubre de 2009. 19.- CONTRATO Y OBJETO DEL MISMO Si el seleccionado no desarrollara la idea elegida en el plazo concedido para ello, se entenderá que renuncia a la ejecución de la misma. En este caso, podrá contratarse la ejecución de la idea que resulte en segundo lugar. Serán objeto del contrato la creación y desarrollo de la propuesta, la dirección técnica y artística, así como la producción audiovisual y artes finales que componen la idea, de acuerdo con el proyecto aprobado por ARPEGIO. Serán tareas a efectuar por el adjudicatario: Estrategia y creatividad de la campaña: Definición de la estrategia creativa - Adaptación a los distintos soportes de comunicación: TV, prensa escrita, radio, exteriores y otros canales de comunicación que se incluyan en la propuesta de medios. - Aplicación de la línea creativa a los soportes de material gráfico que se propongan Presentación de los soportes más apropiados o acordes con la línea creativa a utilizar Desarrollará los bocetos creativos en los siguientes soportes publicitarios: Televisión, radio y prensa. - Aplicación de la línea creativa al diseño del folleto promocional, DINA-1 conteniendo mapa de la Comunidad de Madrid con especificación de todos los términos municipales de la región y principales actuaciones. - Aplicación de la línea creativa a soportes de regalos publicitarios, al menos se presentarán 6 objetos como propuesta. Un "Story board" o medio equivalente que proporcione niveles suficientes de comprensión y calidad. Una selección o casting en video, localización de exteriores en fotos o ilustraciones. Una grabación con la propuesta de música o sonido que acompañe o complemente la posible locución correspondiente al guión del anuncio. Pág. 11
Propuesta creativa con las imágenes que conformarán las artes finales originales y las propuestas de adaptación a los diferentes medios que se emplearán en la campaña. Producción de todos los elementos audiovisuales y artes finales que compongan la propuesta técnica para la difusión en medios de comunicación. (Queda excluida la producción de objetos de regalo publicitario). Producción de "masters" de la Campaña, para su posterior entrega a la empresa responsable de su difusión. Los masters y artes finales a producir serán como mínimo, los siguientes: - Spot TV 20". - Cuña de radio 20". - Cartel de campaña - Folleto informativo. - Pagina de prensa (b/n y color). - Banner para Internet. - Publicidad exterior (adaptaciones para vallas, marquesinas, mupis, banderolas, trasera y lateral de autobuses). Impresión de folleto promocional: 40.000 unidades Propuestas complementarias: descripción de posibles actuaciones que favorezcan la difusión y mejoren la eficacia de la campaña. La empresa adjudicataria puede realizar propuestas de mejoras y presentarlas con una valoración económica En todo el material que se diseñe y elabore debe aparecer el logotipo institucional "La Suma de Todos", así como el de la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid, que serán facilitados por ARPEGIO, una vez adjudicado el contrato. En relación con la línea creativa del Programa de PRISMA 2008/2011 se entregará, para su aplicación, el Manual de Normas. Pág. 12
El adjudicatario se compromete a entregar las copias que sean necesarias para el correcto desarrollo de la campaña. Se prevé un mínimo de 10 unidades por cada una de las modalidades anteriormente descritas. Otras obligaciones Se realizará una memoria final de los trabajos realizados que incluirá: Estrategia creativa y argumentación de las aportaciones de los trabajos realizados para los medios que se emplearán. Productos Audiovisuales y Originales aprobados de todos los trabajos producidos. De todas las acciones aprobadas definitivas se deberán aportar las maquetas definitivas: TV, prensa, radio, cine, etc. Programa de trabajos aprobados y realizados. Otros elementos que la empresa adjudicataria consideren que contribuyen a una mejor comprensión y valoración de la estrategia de comunicación. 20. - ABONO DEL PREMIO Y DEL PRESUPUESTO DEL CON TRATO Una vez firmado el contrato, el presupuesto del contrato se irá abonando de la siguiente manera: - 30% A la firma del contrato - 70% al finalizar los trabajos objeto del contrato. Durante la ejecución del contrato, se comprobarán por parte de ARPEGIO los gastos reales de la ejecución material o los costes de ejecución directa por los adjudicatarios, que forman parte del proyecto aprobado. La liquidación del contrato se justificará mediante la documentación acreditativa de los costes reales: suministros o colaboraciones efectuadas, trabajos de ejecución material realizados directamente por los adjudicatarios, coordinación técnica de los trabajos, etc. Pág. 13
21. PLAZO DE EJECUCiÓN La convocatoria del concurso establecerá la fecha límite en la que deberán estar totalmente finalizados los trabajos a realizar. Por tanto, se entenderá que el plazo de ejecución abarca desde la fecha de publicación en el Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid y se extiende hasta la improrrogable de 1 de octubre de 2009. El cumplimiento estricto del plazo de ejecución es condición necesaria para la recepción de los abonos parciales del presupuesto del contrato. En el caso de incumplimiento del plazo de ejecución, el Jurado podrá acordar la suspensión de la ejecución del contrato. 22. EJECUCiÓN Y RECEPCiÓN DEL CONTRATO Durante la ejecución del contrato se comprobará por ARPEGIO la adecuación de lo ejecutado a las características previamente definidas en el contrato. AR PEGIO podrá acordar, en cualquier momento, la suspensión de la ejecución del contrato, en el caso de que la calidad de lo ejecutado no responda a lo previamente contratado. Una vez finalizada la ejecución del contrato, se procederá a la recepción del mismo, comprobando que los trabajos realizados responden a las condiciones definidas en el proyecto. 23.- DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL YIO INDUS TRIAL El autor o autores de las propuestas seleccionadas y de la ganadora ceden a ARPEGIO, AREAS DE PROMOCiÓN EMPRESARIAL, S.A todos los derechos de explotación y comunicación pública sobre la totalidad del trabajo realizado, que pasan a ser propiedad de esta última sin limitación de carácter territorial, temporal o de cualquier otra índole 24.- DEVOLUCiÓN DE ORIGINALES Después de cada etapa, los bocetos no seleccionados o no premiados podrán ser retirados por sus autores en el plazo de un mes a partir de la publicación del fallo del jurado en cada etapa. Pasado ese tiempo, la entidad convocante entenderá que los autores renuncian al derecho de devolución de las propuestas no retiradas, por lo que podrá proceder a la destrucción de las mismas. Pág. 14
25.- ACEPTACiÓN DE LAS BASES Y EFECTOS DEL FALLO La participación en esta convocatoria supone la total aceptación de las Bases. El fallo del jurado será inapelable. En Madrid, 13 de Julio de 2009. Consejero Director Pág. 15
ANEXO I MODELO DE DECLARACiÓN RESPONSABLE RELATIVA A NO ESTAR IN CURSOS EN PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRA TAR CON LA ADMINISTRACiÓN, DE ESTAR AL CORRIENTE EN EL CUM PLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y CON LA SEGURIDAD SOCIAL Y DE NO TENER DEUDAS EN PERíODO EJECUTIVO CON LA CO MUNIDAD DE MADRID. D.lDiia..., con DNI/NIE..., en nombre propio o en representación de la empresa..., con CIF no..., en calidad de DECLARA: 1.- Que la citada sociedad, sus administradores y representantes legales, así como el firmante, no se hallan comprendidos en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades para contratar señaladas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, en los términos y condiciones previstos en la misma, en la Ley 14/1995, de 21 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Comunidad de Madrid, yen el artículo 29.5 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid. 11.- Que la citada entidad se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes y no tiene deudas en período ejecutivo de pago con la Comunidad de Madrid y, si las tiene, están garantizadas. En... oo... oo., a... de... de... Fdo.: DIRIGIDO AL ÓRGANO DE CONTRATACiÓN DE ARPEGIO Nota: Esta declaración responsable deberá ser suscrita por el órgano de dirección o representación competente de la empresa o sociedad, salvo que ésta opte por otro de los medios previstos en el artículo 62 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público Pág. 16