PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA EL ANÁLISIS DE LAS ESTRUCTURAS DE LOS DISTRITOS

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA EL ANÁLISIS DE LAS ESTRUCTURAS DE LOS DISTRITOS CUADRO RESUMEN DE CARÁCTERÍSTICAS Referencia: 300/2009/00516 OBJETO Análisis de las estructuras de las Juntas Municipales de Distrito. DESTINATARIO Ayuntamiento de Madrid Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública Coordinación General de RRHH Inspección General de Servicios CARACTERÍSTICAS TIPO DE CONTRATO: de Servicios PRESUPUESTO Año 2009: (CIEN MIL NOVECIENTOS VEINTE EUROS) (IVA incluido) Total: (CIEN MIL NOVECIENTOS VEINTE EUROS) (IVA incluido) PLAZOS DE EJECUCIÓN Plazo máximo estimado: 3 meses

2 ÍNDICE 1. OBJETO DEL CONTRATO 2. ALCANCE Y OBJETIVOS DEL CONTRATO 3. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 4. EJECUCIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO 5. EQUIPO DE TRABAJO 6. MODIFICACIÓN EN LA COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO 7. TRANSFERENCIA DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN 8. PROPIEDAD INTELECTUAL Y PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL

3 1.-OBJETO DEL CONTRATO El Objeto de este contrato es la prestación de servicios de consultoría a la Inspección General de Servicios para el análisis de las estructuras de los Distritos de Madrid. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 del Acuerdo de 5 de junio de 2008 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se establece la organización y estructura del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública y se delegan competencias en su titular y en los titulares de sus órganos directivos, son funciones de la Inspección General de Servicios, entre otras, las siguientes: b) Colaborar en la evaluación del rendimiento de los órganos y unidades administrativos, y proponer medidas de actuación para lograr el ajuste de los resultados a los objetivos propuestos. c) Analizar las estructuras, formulando, en su caso, y de acuerdo con los servicios competentes por razón de la materia, propuestas de reforma y modernización, encaminadas a lograr una mejor adecuación y aprovechamiento del personal adscrito a los distintos órganos y unidades administrativas. En este sentido, el Plan de Actuación de la Inspección General de Servicios para el ejercicio 2009, aprobado por Acuerdo de 22 de enero de 2009 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, recoge como una de las actuaciones ordinarias a llevar a cabo por la Inspección General de Servicios el Análisis de las estructuras de los Distritos, que constituye el objeto del presente contrato. 2.-ALCANCE Y OBJETIVOS DEL CONTRATO En función del objeto y los antecedentes expresados en el punto anterior, el contrato tiene el siguiente alcance y objetivos concretos: Analizar las estructuras de los Distritos, con los objetivos de: Evidenciar el adecuado cumplimiento de su función de órgano de gestión de las competencias municipales en su respectivo ámbito territorial. Lograr una adecuada y eficiente estructura de estos órganos administrativos en la ciudad de Madrid, con optimización de los recursos personales y materiales que les son asignados.

4 3.-ACTIVIDADES A DESARROLLAR Las actividades que está previsto desarrollar en el presente contrato son:. Análisis de las estructuras organizativas de las distintas áreas competenciales de los Distritos, a excepción de las unidades tramitadoras de licencias urbanísticas, y elaboración de recomendaciones para su mejora.. Construcción de un sistema de indicadores (carga de trabajo, otros) para el dimensionamiento de las unidades organizativas de una Junta Municipal de tamaño grande de la almendra central.. Elaboración de una herramienta informática para la determinación del dimensionamiento óptimo de las distintas unidades de la Junta, a excepción de las que tramitan licencias, en base a parámetros objetivos de carga de trabajo.. Contrastación de los resultados del dimensionamiento en una Junta de un Distrito periférico.. Recomendaciones sobre dimensionamiento óptimo.. Presentación de los resultados del proyecto. 4.-EJECUCIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO La empresa adjudicataria desarrollará los trabajos de conformidad a lo previsto en este pliego y bajo la dirección de la Inspección General de Servicios, que designará un Responsable del Contrato con funciones de dirección y coordinación. La empresa adjudicataria designará una persona como director de proyecto que asumirá la dirección del equipo de trabajo, la dirección ejecutiva y realizará las labores de seguimiento e interlocución con la Inspección General de Servicios. El seguimiento y control del proyecto se efectuará sobre las siguientes bases de carácter general: Realización efectiva de la planificación que debe presentar el adjudicatario y entrega de la documentación final, que incluirá la herramienta informática de dimensionamiento. El plazo máximo de ejecución del contrato será de tres (3) meses desde su inicio.

5 Reuniones de seguimiento y revisiones técnicas, con periodicidad semanal, del grupo de trabajo que se establezca, integrado por un Inspector y otros técnicos de la Inspección General de Servicios y de la Junta Municipal correspondiente y el responsable de proyecto y miembros del equipo de la empresa adjudicataria. Seguimiento quincenal de la evolución del proyecto por el Responsable del Contrato y el director de proyecto designado por la empresa adjudicataria. El Responsable del Contrato asegurará el cumplimiento de la planificación presentada y de la calidad de los trabajos realizados. Podrá rechazar en parte o en su totalidad los trabajos realizados en la medida de que no respondan a la planificación presentada o que su calidad fuera considerada insatisfactoria, exigiéndose su ejecución conforme a lo establecido. El equipo de trabajo prestará sus servicios en las dependencias del Ayuntamiento de Madrid, salvo que por las características del trabajo el Responsable del Contrato considere necesario que se lleve a cabo en dependencias de la empresa adjudicataria. El Responsable del Contrato supervisará, controlará y aprobará los trabajos realizados, propondrá las modificaciones que estime oportunas, o en su caso, la suspensión de los trabajos si existiera causa suficientemente motivada. 5.-EQUIPO DE TRABAJO En función de las actividades a realizar que se especifican, la empresa adjudicataria deberá aportar el personal especializado suficiente en número y perfil profesional que garantice la realización de los trabajos en las condiciones necesarias en cuanto a calidad y plazo establecidas y que cuenten con experiencia en: - Análisis de procesos - Dimensionamiento de plantillas - Análisis y diseño organizativo. El equipo de trabajo constará como mínimo de - Un Director de Proyecto con categoría de socio o equivalente y con una experiencia profesional mínima de 10 años en consultoría de organización y con apropiado conocimiento y experiencia de trabajo en proyectos similares en el ámbito público.

6 - Un Responsable del Proyecto con categoría de Senior Manager/Director, que deberá aportar al menos 10 años de experiencia en consultoría de organización y acreditar experiencias similares en el sector público. - Un Consultor Senior con una experiencia mínima de 4 años en consultoría de organización y que acredite experiencia en proyectos similares en el ámbito público. Tendrá dedicación exclusiva al contrato. La oferta que se presente incluirá la composición y perfiles del equipo de trabajo que se haga cargo del proyecto. El adjudicatario aportará todos los medios materiales al equipo que sean necesarios para la realización del trabajo. Los medios humanos aportados por el adjudicatario para la ejecución del contrato estarán sometidos al poder de dirección y organización (retribuciones, horarios, instrucciones, etc.) del contratista adjudicatario en todo ámbito y orden legalmente establecido. Será, por tanto, éste el único responsable y estará obligado al cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en especial en materia de contratación, Seguridad Social, prevención de riesgos laborales y tributaria, por cuanto dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico-laboral con el Ayuntamiento de Madrid. Todo ello con independencia de las facultades de control e inspección que legal y/o contractualmente corresponden al mismo. 6.-MODIFICACIÓN EN LA COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO La valoración de la productividad y calidad de los trabajos de las personas que ejecuten este proyecto la realizará el Responsable del Contrato designado por el órgano de contratación, que podrá, si hubiera alguna causa que lo aconsejase para el buen desarrollo del proyecto, solicitar el cambio de cualesquiera de los componentes del equipo. La empresa adjudicataria deberá comunicar al Responsable del Contrato, la modificación en la composición del equipo de trabajo antes de que se produzca. El Responsable del Contrato deberá dar su visto bueno previo a estas modificaciones. Las nuevas personas que se incorporen al equipo de trabajo deberán reunir los mismos requisitos que se exigen a los integrantes del equipo inicial y que se especifican en la cláusula quinta de este PPT para cada categoría profesional.

7 7.-TRANSFERENCIA DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN Durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato, el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por la Inspección General de Servicios, toda la información y documentación que éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizadas. Las acciones, objeto de este contrato, serán convenientemente documentadas. Como se indica en la cláusula cuatro de este PPT, se indicarán expresamente los documentos y resultados tangibles (entregables) a obtener. Toda la documentación se entregará en formato impreso, correctamente editada y en español, y en formato electrónico compatible para su tratamiento electrónico con Microsoft Office XP. La empresa adjudicataria entregará, al menos, cuatro copias impresas de la documentación íntegra del proyecto. Asimismo, la empresa adjudicataria aportará la documentación de trabajo previa y la que se vaya produciendo a lo largo del proyecto. 8.-PROPIEDAD INTELECTUAL Y PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL. PROPIEDAD INTELECTUAL DE LOS TRABAJOS Sin perjuicio de lo dispuesto por la legislación vigente, en materia de propiedad intelectual y de protección jurídica de los programas de ordenador, el adjudicatario acepta expresamente que la propiedad y los derechos de explotación de las aplicaciones informáticas, desarrolladas al amparo de la presente adquisición de servicios corresponden únicamente al Ayuntamiento de Madrid, con exclusividad y a todos los efectos, así como la propiedad de toda la documentación generada. El Ayuntamiento de Madrid podrá ejercer estos derechos en la forma más amplia que la ley permita, comprendiendo ello su reproducción, distribución, transformación, comunicación pública y puesta a disposición, en cualquier soporte, formato e idioma, y con los efectos que las leyes determinen. La empresa adjudicataria se compromete a no utilizar los resultados de sus trabajos, ni reproducirlos, trasmitirlos, modificarlos, o divulgarlos sin autorización previa y expresa del Ayuntamiento de Madrid.

8 CONFIDENCIALIDAD, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN La empresa adjudicataria y el personal a su servicio en la prestación del contrato, tal y como se define en la letra g) del artículo 3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, están obligados en su calidad de encargados de tratamiento de datos personales al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, la Ley 8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como de las disposiciones que en materia de protección de datos se encuentren en vigor a la adjudicación del contrato o que puedan estarlo durante su vigencia. La empresa adjudicataria se obliga especialmente a lo siguiente: 1º) Deberá guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos, informaciones, conocimientos, documentos y otros elementos a los que tenga acceso con motivo de la prestación del servicio (art. 10 LOPD), sin que pueda conservar copia o utilizarlos para cualquier finalidad distinta a las expresamente recogidas en el presente pliego, incurriendo en caso contrario en las responsabilidades previstas en la legislación vigente (art LOPD). Igualmente, deberá informar a sus empleados de que sólo pueden tratar la información del Ayuntamiento para cumplir los servicios objeto de este pliego y también de la obligación de no hacer públicos, ceder o enajenar cuantos datos conozcan (artículo 9 LOPD). Esta obligación subsistirá aún después de la finalización del contrato. 2º) Asimismo, deberá incluir una cláusula de confidencialidad y secreto en los términos descritos (art. 10 LOPD) en los contratos laborales que suscriban los trabajadores destinados a la prestación del servicio objeto del presente pliego. La empresa adjudicataria, al igual que su personal, se someterán a los documentos de seguridad vigentes en el Ayuntamiento de Madrid para cada uno de los ficheros a los que tengan acceso, e igualmente a las especificaciones e instrucciones de los responsables de seguridad en materia de protección de datos de cada una de las dependencias municipales afectadas. 3º) Dicho compromiso afecta tanto a la empresa adjudicataria como a los participantes y colaboradores en el proyecto y se entiende circunscrito tanto al ámbito interno de la empresa como al ámbito externo de la misma. El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho al ejercicio de las acciones legales oportunas en caso de que bajo su criterio se produzca un incumplimiento de dicho compromiso.

9 4º) Únicamente tratará los datos personales a los que tenga acceso para la prestación del contrato conforme al contenido de este pliego de prescripciones técnicas y a las instrucciones que el responsable del contrato le pueda especificar. No aplicará o utilizará los datos personales indicados con fin distinto al previsto en el contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas salvo autorización expresa por parte del responsable del fichero en los términos previstos en el articulo 21 del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. 5º) A cumplir todas y cada una de las medidas de seguridad (nivel básico, medio o alto) que sean de aplicación en función de la tipología de datos que se utilicen y traten para la prestación del servicio objeto del presente contrato y que vienen previstas en el Título VIII del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. A este respecto no se registrarán datos de carácter personal en ficheros que no reúnan las condiciones determinadas en el referido Titulo VIII respecto a su integridad y seguridad y a las de los Centros de tratamiento, locales, equipos, sistemas y programas. (Artículo 9.2. LOPD). 6º) El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho de efectuar en cualquier momento los controles y auditorias que estime oportunos para comprobar el correcto cumplimiento por parte del adjudicatario de sus obligaciones, el cual está obligado a facilitarle cuantos datos o documentos le requiera para ello. 7º) De conformidad con lo que establece el artículo 12.4 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, en relación con el artículo 9.4 de la Ley 8/2001, de 13 de julio de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el incumplimiento por parte del adjudicatario de las estipulaciones del presente contrato lo convierten en responsable del tratamiento respondiendo directamente de las infracciones en que hubiera incurrido, así como del pago del importe íntegro de cualquier sanción que, en materia de protección de datos de carácter personal, pudiera ser impuesta al Ayuntamiento de Madrid, así como de la totalidad de los gastos, daños y perjuicios que sufra el Ayuntamiento de Madrid como consecuencia de dicho incumplimiento (art LOPD). 8º)Todos los documentos que se generen a lo largo del contrato tienen carácter confidencial y no podrán ser total o parcialmente reproducidos en ningún medio o entregados a terceras personas sin la expresa autorización por escrito del responsable del contrato designado por la Dirección General de Calidad y Atención al Ciudadano. EL INSPECTOR GENERAL DE SERVICIOS