Sesión informativa Convocatoria de Propuestas Europeaid/151147/DD/ACT/Multi Programa Temático " Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y Autoridades Locales (AL)" e Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos(IEDDH).
COMPOSICIÓN DE LA CONVOCATORIA DE PROPUESTAS Esta convocatoria abierta de propuestas se compone de cuatro(4) lotes distintos, cada uno con sus objetivos y prioridades. LOTE 1 Programa OSC AL Nicaragua (componente Organizaciones de la Sociedad Civil) (OSC) LOTE 2 Programa OSC AL Nicaragua(componente Autoridades Locales)(AL) LOTE 3 Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH) Nicaragua LOTE 4 Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos(IEDDH) Panamá
CLAUSULA SUSPENSIVA LOTE 3 IEDDH Nicaragua y LOTE 4 IEDDH Panamá La celebración de los contratos de subvención en favor de las acciones seleccionadas en el marco de la convocatoria de propuestas para el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos en Nicaragua y Panamá está supeditada a la adopción de la decisión financiera correspondiente, es decir, a la adopción del Programa de Acción Anual. La adopciónde este programa no dependetansolo de la ComisiónEuropea. Si dicho programa se modifica de manera substancial, y/o no prevé la adecuada cobertura de la acción propuesta, o simplemente no se adopta, la convocatoria de propuestas o algunas de sus asignaciones podrían anularse y/o sustituirse por otras convocatorias de propuestas adaptadas al programa anual finalmente adoptado.
DOTACIÓN FINANCIERA LOTE 1 (OSC Nicaragua) 3,000,000.00 EUR LOTE 4 (IEDDH Panamá) 600,000.00 EUR La cantidad global asignada a esta convocatoria es de 6,500,000.00 EUR. LOTE 2 (AL Nicaragua) 1,500,000.00 EUR LOTE 3 (IEDDH Nicaragua) 1,400,000.00
NORMAS APLICABLES A LA CONVOCATORIA DE PROPUESTAS LOTE 1 (OSC Nicaragua)
CUANTÍA DE LAS SUBVENCIONES Y PORCENTAJES DE FINANCIACIÓN Cuantía de las Subvenciones Importe Mínimo: 725,000.00 EUR Importe Máximo: 1,425,000.00 EUR Porcentaje de Financiación Organizaciones de la Sociedad Civil de Nicaragua Porcentaje Mínimo: 50.00% Porcentaje Máximo: 90.00% Porcentaje de Financiación Organizaciones de la Sociedad Civil de Europa y/o de los demás países elegibles por el programa DCI-ALA Porcentaje Mínimo: 50.00% Porcentaje Máximo: 75.00%
2.1.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL SOLICITANTE PRINCIPAL Y COSOLICITANTES Ser nicaragüense y/o estar establecido en territorio de Nicaragua y pertenecer a uno de los Estados Miembros de la Unión Europea, y/o de los demás países elegibles por el programa DCI-ALA. Ser una persona jurídica Para los solicitantes europeos es obligatoria la asociación con al menos un organismo de la sociedad civil o autoridad local (OSC o AL) y los proyectos deberán responder a una iniciativa que emane del socio local nicaragüense No tener ánimo de lucro Ser directamente responsables, con sus cosolicitantesy otras entidades afiliadas, de la preparación y gestión de la acción y no limitarse simplemente a actuar como intermediario
2.1.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL SOLICITANTE PRINCIPAL Y COSOLICITANTES Ser una Organización de la Sociedad Civil o plataforma representativa, constituidos conforme a la legislación en vigor en Nicaragua. Las OSC de un Estado Miembro de la Unión Europea o de Nicaragua deberán haber estado registrados como tales durante al menos 2 años a la fecha de la presentación de la solicitud Las Organizaciones Internacionales no son elegibles, pero podrán participar como asociadas El solicitante principal de nacionalidad nicaragüense podrá actuar individualmente, o con co-solicitantes. Sin embargo, en el caso de que el solicitante no se presente con cosolicitantes, deberá justificarlo. Los solicitantes principales que no sean de nacionalidad nicaragüense DEBERAN actuar con al menos un cosolicitante de nacionalidad nicaragüense.
2.1.4 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LAS ACCIONES DURACIÓN No menor a 24 meses ni mayora48meses UBICACIÓN Las acciones deberán tener lugar en Nicaragua Las acciones deberán estar en línea con los objetivos y prioridades indicados en el apartado 1.2 de la Guía del Solicitante. Los solicitantes deberán proponer ayuda financiera a terceros, la cual no podrá ser superior a 60,000.00EURynopodráserelprincipalobjetivodelaacción.
NORMAS APLICABLES A LA CONVOCATORIA DE PROPUESTAS LOTE 2 (AL Nicaragua)
CUANTÍA DE LAS SUBVENCIONES Y PORCENTAJES DE FINANCIACIÓN Cuantía de las Subvenciones Importe Mínimo: 500,000.00 EUR Importe Máximo: 750,000.00 EUR Porcentaje de Financiación Autoridades Locales en Nicaragua Porcentaje Mínimo: 50.00% Porcentaje Máximo: 80.00% Porcentaje de Financiación Organizaciones de la Sociedad Civil y Autoridades Locales de Europa y/o de los demás países elegibles por el programa DCI- ALA Porcentaje Mínimo: 50.00% Porcentaje Máximo: 75.00%
2.1.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL SOLICITANTE PRINCIPAL Y COSOLICITANTES Ser una persona jurídica Ser una Autoridad Local (AL) o una red o plataforma u organización de autoridades locales No tener ánimo de lucro Estar establecido en Nicaragua o un país miembro de la Unión Europea y/o de los demás países elegibles por el programa DCI-ALA
2.1.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL SOLICITANTE PRINCIPAL Y COSOLICITANTES Contar con al menos un co-solicitante (Autoridad Local o Red de Autoridades Locales u Organización de la Sociedad Civil Europea. La ejecución de los fondos deberá ser mancomunada entre el solicitante principal y el organismo co-solicitante Ser directamente responsables, con sus cosolicitantes y otras entidades afiliadas, de la preparación y gestión de la acción y no limitarse simplemente a actuar como intermediario
2.1.4 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LAS ACCIONES DURACIÓN No menor a 24 meses ni mayora36meses UBICACIÓN Las acciones deberán tener lugar en Nicaragua Las acciones deberán estar en línea con los objetivos y prioridades indicados en el apartado 1.2 de la Guía del Solicitante. Los solicitantes deberán proponer ayuda financiera a terceros, la cual no podrá ser superior a 60,000.00EURynopodráserelprincipalobjetivodelaacción.
NORMAS APLICABLES A LA CONVOCATORIA DE PROPUESTAS LOTE 3 (IEDDH Nicaragua)
CUANTÍA DE LAS SUBVENCIONES Y PORCENTAJES DE FINANCIACIÓN Cuantía de las Subvenciones Importe Mínimo: 350,000.00 EUR Importe Máximo: 600,000.00 EUR Porcentaje de Financiación Organizaciones de la Sociedad Civil de Nicaragua Porcentaje Mínimo: 50.00% Porcentaje Máximo: 90.00% Porcentaje de Financiación Organizaciones de la Sociedad Civil de Europa y otros países. Porcentaje Mínimo: 50.00% Porcentaje Máximo: 80.00%
2.1.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL SOLICITANTE PRINCIPAL Y COSOLICITANTES Ser una persona jurídica Ser una organización de la sociedad civil o una red, plataforma u otro tipo de coalición de OSC No tener ánimo de lucro Ser directamente responsables, con sus cosolicitantes y otras entidades afiliadas, de la preparación y gestión de la acción y no limitarse simplemente a actuar como intermediario.
2.1.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL SOLICITANTE PRINCIPAL Y COSOLICITANTES El solicitante principal de nacionalidad nicaragüense podrá actuar solo o con cosolicitantes de cualquier nacionalidad. Sin embargo,enelcasodequeelsolicitanteno se presente con co-solicitantes deberá justificarlo. Los solicitantes principales que no sean de nacionalidad nicaragüense DEBERAN actuar con al menos un cosolicitante de nacionalidad nicaragüense. NO SE APLICAN NORMAS DE NACIONALIDAD A LOS SOLICITANTES, COSOLICITANTES Y, EN CASO QUE HUBIERA, ENTIDADES AFILIADAS.
2.1.4 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LAS ACCIONES DURACIÓN No menor a 24 meses ni mayora36meses UBICACIÓN Las acciones deberán tener lugar en Nicaragua Las acciones deberán estar en línea con los objetivos y prioridades indicados en el apartado 1.2 de la Guía del Solicitante. Los solicitantes deberán proponer ayuda financiera a terceros, la cual no podrá ser superior a 60,000.00EURynopodráserelprincipalobjetivodelaacción.
NORMAS APLICABLES A LA CONVOCATORIA DE PROPUESTAS LOTE 4 (IEDDH Panamá)
CUANTÍA DE LAS SUBVENCIONES Y PORCENTAJES DE FINANCIACIÓN Cuantía de las Subvenciones Importe Mínimo: 275,000.00 EUR Importe Máximo: 550,000.00 EUR Porcentaje de Financiación Organizaciones de la Sociedad Civil de Panamá Porcentaje Mínimo: 50% Porcentaje Máximo: 90% Porcentaje de Financiación Organizaciones de la Sociedad Civil de Europa y otros países. Porcentaje Mínimo: 50% Porcentaje Máximo: 80%
2.1.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL SOLICITANTE PRINCIPAL Y COSOLICITANTES Ser una persona jurídica Ser una organización de la sociedad civil o una red, plataforma u otro tipo de coalición de OSC No tener ánimo de lucro Ser directamente responsables, con sus cosolicitantes y otras entidades afiliadas, de la preparación y gestión de la acción y no limitarse simplemente a actuar como intermediario.
2.1.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL SOLICITANTE PRINCIPAL Y COSOLICITANTES El solicitante principal de nacionalidad panameña podrá actuar solo o con cosolicitantes de cualquier nacionalidad. Sin embargo,enelcasodequeelsolicitanteno se presente con co-solicitantes deberá justificarlo. Los solicitantes principales que no sean de nacionalidad panameña, DEBERAN actuar con al menos un cosolicitante de nacionalidad panameña. NO SE APLICAN NORMAS DE NACIONALIDAD A LOS SOLICITANTES, COSOLICITANTES Y, EN CASO QUE HUBIERA, ENTIDADES AFILIADAS.
2.1.4 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LAS ACCIONES DURACIÓN No menor a 24 meses ni mayora36meses UBICACIÓN Las acciones deberán tener lugar en Panamá Las acciones deberán estar en línea con los objetivos y prioridades indicados en el apartado 1.2 de la Guía del Solicitante. Los solicitantes deberán proponer ayuda financiera a terceros, la cual no podrá ser superior a 60,000.00EURynopodráserelprincipalobjetivodelaacción.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LOS COSTES TODOS LOS LOTES
2.1.5 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LOS COSTES Haber sido realizados durante la ejecución de la acción. Estar indicados en el presupuesto total estimado de la acción. Ser necesarios para la ejecución de la acción. Ser identificables y comprobables, en particular estar registrados en la contabilidad del beneficiario. Ajustarse a las exigencias de la legislación fiscal y social aplicable. Ser razonables, estar justificados y cumplir con los principios de buena gestión financiera, y en especial de economía y eficiencia.
2.1.5 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LOS COSTES Únicamente se consideraran para una Subvención los costes elegibles. El presupuesto constituirá al mismo tiempo una estimación de costes y un límite máximo de los Costes Elegibles. Los Costes Elegibles deben ser reales y basados en documentos justificados. El presupuesto debe ser realista y con buena relación Coste-Eficiencia. Consultar Anexo K para ver las diferentes opciones de costes simplificados.
OPCIONES DE COSTES SIMPLIFICADOS Las opciones de costes simplificados podrán adoptar la forma de: Costes Unitarios: para cubrir todas o determinadas categorías específicas de costes elegibles claramente identificados de antemano mediante referencia a un importe por unidad. Ejemplos: Salarios del personal y Viajes. Cantidades fijas únicas: para cubrir términos globales todas o determinadas categorías específicas de costes elegibles claramente identificados de antemano. Ejemplos: Estudios, eventos e investigaciones. Financiación a tipo fijo: para cubrir categorías específicas de costes elegibles claramente identificados de antemano aplicando un porcentaje fijado de antemano. Ejemplos: Gastos de Oficinas Locales relativos al Mantenimiento, Seguridad y Servicios Básicos.
OPCIONES DE COSTES SIMPLIFICADOS El importe total de la financiación sobre la base de las opciones de costes simplificados que puede autorizar el órgano de Contratación para cada uno de los solicitantes individualmente, incluyendo las opciones de costes simplificados propuestas por sus propias entidades afiliadas no podrá exceder los 60,000 EUR(los costes indirectos no se tienen en cuenta). El uso de costes simplificados no significa que su presupuesto puede ser aproximado, deben basarse en estimaciones precisas y reales y el método de cálculo deberá justificarse.
EJEMPLOS DE COSTES DIRECTOS ELEGIBLES Coste del personal asignado a la acción (% dedicación de salarios brutos normalmente pagados por el beneficiario) Costesdeviajesyperdiems Compra o alquiler de equipos y suministros Losimpuestos,incluidoelIVAenlamedidaenque elbeneficiario(o,ensucaso, sus entidades afiliadas) pueda demostrar que no puede recuperarlos Otros costes derivados de requisitos del contrato (traducción, auditoria, costes financieros) Gastos de subcontratación.
COSTES ELEGIBLES Costes Indirectos. Máximo 7.00 % para cubrir gastos administrativos. Son gastos de apoyo estructural, que no se identifican como costes específicos directamente relacionados con la realización del proyecto, pero pueden justificarse como habiéndose incurrido en conexión con los costes directos elegibles. Reserva de imprevistos. Máximo 5.00% de los costes directos, a utilizarse solo tras la aprobación previa por escrito del Órgano de Contratación. Co-financiación. La UE financia un porcentaje específico de los costes totales elegiblesynounapartedefinidadelaacción.
COSTES NO ELEGIBLES Deudas y carga de la deuda(intereses). Provisiones para pérdidas o posibles deudas futuras Costes declarados por el beneficiario y financiados con cargo a otra acción o programa de trabajo que reciban una subvención de la Unión Europea (incluso a través del FED). Adquisición de terrenos o edificios, salvo si estos son indispensables para la ejecución directa de la acción, en cuyo caso la propiedad deberá transferirse, de conformidad con la cláusula 7.5 de la Condiciones Generales del modelo de contrato de subvención, a más tardar al finalizar la acción Pérdidas debidas al cambio de divisas Créditos a tercero Los costes salariales del personal de las administraciones nacionales Contribuciones en especie. Dado que no implican gasto alguno para los beneficiarios o entidades afiliadas, no se consideran costes elegibles
PRESUPUESTO DE LA ACCION El presupuesto es una parte esencial de su propuesta y debe ser presentado en EXCEL, utilizando fórmulas para completarlo. Debe determinar e incluir todos los gastos relacionados con las actividades previstas en su propuesta. Incluyendo su propia contribución y la de otros donantes. No deberá presentar costes inflados. El Órgano de Contratación determinará si el gasto propuesto es necesario para ejecutar el proyecto y verificará la relación calidad precio. Es decir, la relación entre los costos estimados y los resultados esperados.. Es útil calcular los gastos de actividad por actividad para que ningún costo sea omitido y los costos no relacionados se incluyan. Todos los gastos presupuestados deben justificarse en la descripción del proyecto.
PRESUPUESTO DE LA ACCION El solicitante no puede recibir otra subvención de la UE para el mismo proyecto. La doble financiación se considerará como un incumplimiento del acuerdo de subvención. El Órgano de Contratación calculara el importe de los desembolsos a realizar durante todo el proyecto basado en el cálculo del presupuesto de los primeros doce meses.
2.2 PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS REGISTRO EN PADOR ENVIO DE LA SOLICITUD VIA PROSPECT La inscripción previa en PADOR (Potencial Applicant Data Online Registration) es OBLIGATORIA para solicitantes, cosolicitantes y sus entidades afiliadas. Las organizaciones registradas obtendrán un número único (EuropeAid ID) que deberá ser mencionada en la solicitud. La información presentada por las organizaciones a través de PADOR es utilizada por el Órgano de Contratación para comprobar la elegibilidad de las organizaciones que participan en la convocatoria de propuestas. De igual forma, se determina la capacidad financiera y operativa del solicitante.
2.2 PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS REGISTRO EN PADOR ENVIO DE LA SOLICITUD VIA PROSPECT Las solicitudes deberán presentarse siguiendo las instrucciones relativas al formulario de solicitud de subvención adjunto a la Guía del Solicitante(Anexos A.1 y A.2). Dichas solicitudes se presentaran en línea obligatoriamente a través de PROSPECT siguiendo las instrucciones que se presentan en el manual de usuario. El solicitante principal recibirá automáticamente un acuse de recibo en su perfil de PROSPECT. Téngase en cuenta que las solicitudes incompletas podrán ser rechazadas. Se recomienda a los solicitantes principales comprobar que su solicitud está completa utilizando la lista decontrolenlosanexosa.1ya.2.
2.2.3 PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES El Documento de Síntesis y la Solicitud Completa deberán presentarse a través de PROSPECT antes de: las 23:00 hrs. del 07/jun/2016 (fecha y hora de Bruselas, Bélgica).
Todas las preguntas técnicas relacionadas con PADOR y PROSPECT deberán dirigirse al servicio de asistencia informática: EuropeAid-IT-support@ec.europa.eu Las preguntas relacionadas a la convocatoria de propuestas deberán enviarse por correo electrónico, indicando claramente el número de referencia de la presente convocatoria de propuestas, como máximo 21 días antes del plazo límite de presentación de las solicitudes al buzón: DELEGATION-NICARAGUA-NSA-LA@EEAS.EUROPA.EU
2.3 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS SOLICITUDES ETAPA 1 Apertura de Plicas, Controles Administrativos y Evaluación del Documento de Síntesis ETAPA 2 Evaluación de la Solicitud Completa ETAPA 3 Verificación de la Elegibilidad de los Solicitantes y las Entidades Afiliadas
ETAPA 1 Apertura de Plicas, Controles Administrativos y Evaluación del Documento de Síntesis Se verificará que la solicitud cumple todos los criterios especificados en la lista de verificación del Anexo A.1, página 13. Los documentos de síntesis que hayan superado esta primera verificación administrativa seevaluaránenlorelativoalapertinenciaydiseñodelaacción.lapuntuaciónmáxima es de 50 puntos. Se rechazarán los documentos de síntesis con una puntuación inferior a 30. Durante esta etapa, se verificará también el cumplimiento de las instrucciones para la redacción del documento de síntesis(por ejemplo: debe respetar el máximo de 5 páginas, como el tamaño de las letras, el % solicitado, verificación que los importes solicitados están dentro de los límites autorizados, etc ).
ETAPA 2 Evaluación de la Solicitud Completa Elobjetodeestaetapaesdeverificarque: Los solicitantes disponen de fuentes de financiación estables y suficientes. Los solicitantes disponen de la capacidad de gestión y las competencias y cualificaciones profesionales requeridas para llevar a cabo la acción. Se verificará también la calidad de las solicitudes en relación con los objetivos y prioridades establecidos en la guía. El Comité se asegurará de que el Formulario de Solicitud Completo cumpla todos los criterios especificados en la lista de verificación del Anexo A.2, página 19.
ETAPA 3 Verificación de la Elegibilidad de los Solicitantes y las Entidades Afiliadas La elegibilidad sólo se verificará a partir de los documentos cargados en PADOR respecto a aquellas solicitudes que hayan sido seleccionadas provisionalmente de acuerdo con su puntuación y dentro de la dotación financiera disponible. La declaración del solicitante se cotejará con los documentos justificativos presentados. Se comprobará que el solicitante, co-solicitantes y las entidades afiliadas y la acción son elegibles de acuerdo con los criterios descritos en el apartado 2 de la guía del solicitante.
Preguntas? Muchas Gracias por su participación