OFICINA ARGENTINA DEL MECANISMO PARA UN DESARROLLO LIMPIO (OAMDL) CAMBIO CLIMATICO Y MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO (MDL)
GEIs - Efecto Invernadero - Cambio Climático UNFCCC - Protocolo de Kyoto - MDL Tipos de proyectos MDL Requisitos y Ciclo de proyectos Mercados de Carbono Estado de situación del MDL
Gases de Efecto Invernadero (GEIs) Efecto Invernadero Cambio Climático
A que se debe el cambio climático? Revolucion Industrial Aumento de GEI en la atmosfera Efecto invernadero Calentamiento Global Cambio Climatico Impactos del C.C.
Que se puede hacer al respecto? Estrategias de adaptación Estrategias de mitigación
Estrategias de mitigación Implementar y promover actividades que reducen emisiones de GEI a la atmósfera Implementar y promover actividades que capturan CO2 de la atmósfera.
UNFCCC Protocolo de Kyoto Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático OBJETIVO El objetivo último de la Convención, y de cualquier instrumentolegal derivado de ella, es la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que prevenga interferencias peligrosas con el sistema climático. COMPROMISOS Las Partes Anexo I y No Anexo I de la Convención deberán promover y cooperar en la aplicación y difusión de prácticas y procesos que controlen, reduzcan o prevengan las emisiones de los gases efecto invernadero.
Protocolo de Kioto Compromisos Compromisos cuantificados de limitación y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero consignados en el Anexo B, con miras a reducir en forma conjunta esas emisiones en no menos del 5% respecto de los niveles de 1990 en el primer período de compromiso comprendido entre 2008 y 2012.
Límites establecidos para algunos países Australia: 8% (es decir, 108% de las emisiones del 1990). Japón: -6% (es decir, 94% de las emisiones de 1990). Nueva Zelanda: 0% (es decir el 100% de las emisiones de 1990).
Menú de opciones para cumplir con los compromisos Implementación comjunta Comercio de emisiones Reducciones en casa MDL Sumideros: LULUCF
Actividades de Proyecto MDL Son proyectos que reducen emisiones (o capturan CO2) en comparación a un escenario base. Generan CERs (RCE, en español: reducciones certificadas de emisión)
Modalidades: bilateral (inversiones extranjeras) $ RCE RCE RCE RCERCE País A: Anexo I País B: No Anexo I
Modalidades (Unilateral y Multilateral: Inversiones domésticas) $ $ RCE RCE RCE País B No Anexo I RCERCE
Actividades desarrolladas en el contexto del MDL Contribuyen a mitigar el cambio climático Contribuyen al Desarrollo Sustentable del país que hospeda dichas actividades Beneficios directos para el proponente del proyecto
Beneficios para el proponente de proyecto Acceso a fuentes de inversión Transferencia de tecnología Beneficio económico por la venta de los CERs Aporte a la imagen corporativa Acceso a nuevos mercados
Tipos de proyectos MDL
1. Proyectos que reducen emisiones 2. Proyectos que capturan CO2 atmosférico 3. Proyectos mixtos (Bioenergéticos)
Requisitos y Ciclo de proyectos
No todos los proyectos que reducen emisiones o secuestran CO2 califican para el MDL. Para ello deben cumplir con una serie de requisitos.
Criterios mínimosm de aceptación Iniciados después del 2000 Deben reducir emisiones de GEI Línea de base confiable (aprobada por la JE-MDL) Adicionalidad Monitoreo confiable y verificable (aprobado por la JE-MDL) Contribución al Desarrollo Sustentable
Emisiones del proyecto Resultados del proyecto Línea de base Reducciones Certificadas de Emisiones Emisiones reales del proyecto Año Comienzo del proyecto Final del proyecto
Limitantes impuestas por el mercado Los compradores buscan proyectos: Reducciones de emisiones de bajo costo Volúmenes de reducción de emisiones grandes Aun no iniciados Bajo riesgo Baja probabilidad de fugas Impactos sociales, ambientales y económicos positivos
En el caso que cumplan los criterios, deberán seguir un ciclo de proyectos, que incluye una instancia Nacional y una Internacional, en cuya ultima etapa se expiden los Certificados de Reducción de Emisiones (CERs), también denominados créditos de carbono o bonos de carbono.
PARTICIPANTES DEL CICLO DE PROYECTOS Proponentes de proyectos OAMDL Junta Ejecutiva del MDL Entidades Operacionales Designadas Partes Interesadas Corredores ( Brokers Brokers ) Consultores Compradores de CERs
Ciclo de proyectos en el MDL Proponentes del Proyecto Entidad Operacional Designada JUNTA EJECUTIVA del MDL Proponentes del Proyecto Entidad Operacional Designada JUNTA EJECUTIVA del MDL 30 días 2 meses 15 días base anual UNFCCC Entidad Operacional Designada Autoridad Nacional Designada Certificado de Reducción de Emisiones CREs
Tiempos y costos Modalidades simplificadas para pequeña escala. Agrupamiento de proyectos proyectos sombrilla
CER = 1 ton CO2e Por cada tonelada de CO2e que se evita emitir a la atmósfera se recibe un CERs. Por cada tonelada de CH4 (=21 ton CO2e) ) que se evita emitir a la atmsfera recibo 21 CERs.
PRECIO DE CERs Los créditos de carbono tienen un precio fluctuante, difícil de estimar debido a las características emergentes del mercado. Banco Mundial (PCF) - 3 a 5 dólares ton CO2e
Cuanto mejoran los CER la TIR de un proyecto En la mayor parte de los casos no demasiado. Proyectos que basan su éxito exclusivamente en la venta de los CERs raramente son exitosos (salvo proyectos en rellenos sanitarios y quizas forestaciones?).
No Permanencia y créditos temporarios La diferencia principal que existe entre los proyectos que reducen emisiones (reglamentados por la decisión 17/CP.7) y los que secuestran carbono de la atmósfera (reglamentados por la decisión de la COP9) está en que, en el caso de estos últimos, el carbono almacenado en la biomasa puede volver en el futuro a la atmósfera (no permanencia). A partir de este hecho fue necesario crear una unidad o crédito de carbono que, a diferencia de los proyectos en el sector energético, es de carácter temporario.
Proyectos Reducción de Emisiones CO2 atm. Permanencia Cosecha forestal Proyectos Absorción de Carbono CO2 atm. Riesgos Com. Fósiles Forestación PETROLEO
CER temporarios El precio es menor que los CERs permanentes, ya que los países compradores los tendrán que reemplazar por otros créditos al vencerse. El proponente del proyecto podrá elegir entre dos opciones de Certificados (ambos temporarios pero con distinta duración): - tcer: válidos por un período de compromiso, - lcer: válidos por el período de acreditación (30 o 3*20).
Mercados de Carbono
MERCADOS DE CARBONO DEMANDA La demanda de este mercado proviene de los gobiernos o empresas de las partes Anexo I (los países desarrollados) que los pueden utilizar para cumplir con parte de sus compromisos.
MERCADO La demanda de este mercado proviene de los gobiernos o empresas de las partes Anexo I (los países desarrollados) que los pueden utilizar para cumplir con parte de sus compromisos.
MERCADO Los países desarrollados (gobiernos o empresas) participando directamente en el emprendimiento o mediante la integración del capital de fondos (como el Fondo Prototipo de Carbono) adquieren los créditos para cumplir con sus compromisos de una manera costo-efectiva.
CREDITOS DE CARBONO PRECIO Los créditos de carbono tiene un precio fluctuante difícil de estimar debido a las características emergentes del mercado. Además los costos de transacción también son difíciles de estimar.
ACUERDOS DE COMPRA DE REDUCCION DE EMISIONES (ERPA) Todavia no existen CERs (ya que ningún proyecto pasó aún la etapa de registro) sin embargo varios proyectos ya cuentan con Acuerdos de Compra Anticipada de CERs. En general el pago se efectua una vez expedidos los CERs pero algunas veces es posible conseguir un adelanto para la inversión inicial.
ACUERDOS DE COMPRA DE REDUCCION DE EMISIONES (ERPA) El acuerdo en general tiene la siguiente información: Volumen estimado de CERs annual Mínimo volumen a ser comprado Precio acordado para el CER (3-5 Us$ ton CO2e) Condiciones de pago
Aprobación Nacional de Proyectos presentados a la OAMDL
ESTRUCTURA OAMDL
ACTUALIZACION SISTEMA DE EVALUACION NACIONAL Resolución SAyDS Nº 825/04
Proyectos aprobados (PDDs( PDDs) 1- Proyecto de extracción de gas de relleno sanitario en Villa Dominico 2- Proyecto de recuperación del gas de relleno sanitario en Olavarría
Estado de situación del MDL
Estado de situación de proyectos MDL en la Argentina HAY UN CONJUNTO DE PROYECTOS EN DISTINTAS FASES DE ELABORACION: FIPs (10) PINs (3) ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD (2) PDDs (4)
Elaborador de proyecto en el MDL! Por dónde empezar?
ASESORAMIENTO DE LA OAMDL PARA LA IDENTIFICACION DE PROYECTOS Y EL DESARROLLO DE PINS A TRAVES DEL MECANISMO DE CONSULTA PREVIA
SITIO WEB http://www.medioambiente.gov.ar Unidad de Cambio Climatico Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio