CAPÍTULO 2 PRESUPUESTO DEL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS
PRESUPUESTO DEL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS 19 PRESUPUESTO DEL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS El presupuesto del Plan Municipal contra las Drogas durante 2002 ascendió a 15.809.741,97 Eur. (Cuadro 2.1), un 8,22 % superior al de 2001. Este presupuesto ha permitido la financiación de los programas e iniciativas municipales desarrollados en los campos de la prevención y la asistencia-inserción social. 1. PRESUPUESTO MUNICIPAL 1.1. Presupuesto Área de Servicios Sociales CAPÍTULO I (Gastos de personal): CAPÍTULO II (Gastos en Bienes y servicios concretos): CAPÍTULO IV (Transferencias convenios): [*] Subtotal: CUADRO 2.1 PRESUPUESTO DEL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS 2002 5.289.359,00 Eur 3.061.254,00 Eur 3.525.259,49 Eur 11.875.872, 49 Eur 1.2. Presupuesto Juntas Municipales: Subtotal: 1.273.270, 00 Eur 13.149.142, 49 Eur 2. FINANCIACIÓN EXTERNA 2.660.599, 48 Eur TOTAL PRESUPUESTO 15.809.741, 97 Eur (2.630.519.727,42 Pts.) [*] El Área de Servicios Sociales presupuestó en este capítulo la cantidad de 6.038.611 Euros, que posteriormente fueron parcialmente financiados mediante aportaciones de la Agencia Antidroga. Las aportaciones económicas municipales del Plan Municipal Contra las Drogas de 2002, incluyen las previsiones específicas que se integran dentro del presupuesto del Área de Servicios Sociales (11.875.872,49 euros), así como las incorporadas a las Juntas Municipales de Distrito en la partida Prevención y Atención a las Drogodependencias (1.273.270 euros). Dentro del apartado de financiación externa se incluyen las transferencias económicas recibidas por el Plan Municipal Contra las Drogas en el marco de los convenios de colaboración con las siguientes entidades: Delegación del Gobierno para el Plan Nacional Sobre Drogas (147.247,97 euros) y Agencia Antidroga de la Comunidad de Madrid (2.513.351,51 euros), cantidad que incluye el Convenio General de Drogodependencias y el suscrito con el Consejo General del Poder Judicial.
20 PRESUPUESTO DEL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS: 1998-2002 16.000.000 13.912.393 14.369.839 14.608.309 15.809.742 2.660.599 12.000.000 11.528.936 2.102.289 2.392.001 2.451.203 1.743.125 8.000.000 11.810.104 11.977.838 12.157.106 13.149.143 9.785.811 4.000.000 0 1998 1999 2000 2001 2002 Ayuntamiento de Madrid Financiación Externa Totales
CAPÍTULO 3 INSTRUMENTOS DE COORDINACION Y RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS ADSCRITOS AL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS
INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS ADSCRITOS AL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS 23 INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS ADSCRITOS AL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS Los recursos de tipo preventivo o asistencial adscritos al Plan Municipal contra las Drogas, bien a efectos administrativos o funcionales, aparecen agrupados en las siguientes categorías: 3.1. INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN 3.2. RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS DEL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS 3.2.1. RECURSOS MUNICIPALES A) Dependientes del Área de Servicios Sociales B) Dependientes de otras Áreas Municipales 3.2.2. RECURSOS MUNICIPALES GESTIONADOS MEDIANTE CONTRATOS Y CONVENIOS 3.1. INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN El principal órgano de representación y coordinación con que cuenta el Ayuntamiento de Madrid es la Comisión Antidroga constituida por acuerdo plenario del 31 de julio de 1987. Esta Comisión, presidida por el Excmo. Sr. Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Madrid, está integrada por una representación proporcional de los diferentes grupos políticos municipales. Asimismo, participan en la Comisión Antidroga representantes de las Organizaciones no Gubernamentales que trabajan en el campo de las drogodependencias. En la actualidad las ONGs presentes en la Comisión Antidroga son las siguientes: Cáritas-Madrid Cruz Roja Madrid Federación de la Autonomía de Madrid de Asociaciones de Asistencia al Drogodependiente (FERMAD) Fundación Centro Español de Solidaridad Proyecto Hombre Fundación de Ayuda Contra la Drogadicción (FAD) Unión Española de Asociaciones de Asistencia al Drogodependiente (UNAD) La Comisión Antidroga actúa como un espacio de información y discusión de las diferentes propuestas formuladas en el marco del Plan Municipal contra las Drogas. Asimismo, se encarga de dictaminar los acuerdos que deben ser refrendados por los órganos municipales pertinentes.
24 INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS ADSCRITOS AL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS Además de la Comisión Antidroga existen otros órganos de representación y participación entre los que destacan: Comisión Técnica Interáreas, órgano encargado de la preparación de asuntos técnicos e integrada por representantes de diferentes Áreas Municipales. Comisión de seguimiento del Programa de Ocio Saludable en el fin de semana, integrada por 2 representantes del Área de Servicios Sociales, 2 representantes del Área de Cultura, Educación, Juventud y Deportes, 2 representantes del Instituto Municipal de Deportes y 2 representantes de la Asociación de Deportistas Deporte y Vida. 3.2. RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS DEL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS 3.2.1. RECURSOS MUNICIPALES A) DEPENDIENTES DEL ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES RECURSOS Servicios Sociales Generales Servicio de Apoyo a la Prevención (SAP) SITADE (Servicio de Información Telefónica sobre Drogodependencias) Escuela Municipal del Voluntariado CONTENIDO Y OBJETIVOS Diseño y participación en programas y otras actividades de prevención. Información y orientación sobre recursos sociales disponibles, realizando las derivaciones oportunas hacia los SS.SS. Especializados. Diseño y desarrollo de los Programas Individualizados de Reinserción. Se trata de un recurso básico que proporciona una cobertura técnica adecuada a los programas y proyectos de prevención de las drogodependencias que se desarrollan en el municipio de Madrid. Ofrece apoyo técnico a los profesionales y población interesados en cuestiones relacionadas con las drogodependencias. Informa, orienta y canaliza las demandas de los ciudadanos en lo referente a cuestiones relacionadas con el fenómeno de las drogodependencias. Permite el acceso a un fondo documental especializado en prevención, así como a diversos materiales audiovisuales. Conexión con Bases de Datos generales y especializadas en drogodependencias: INDID, SAP, AIDA. Servicio telefónico de orientación familiar sobre alcohol y otras drogas. Servicio de 24 horas que ofrece orientación e información telefónica sobre problemas relacionados con las drogodependencias, así como de los recursos y servicios disponibles. Programación de actividades formativas para voluntarios y familiares. Cesión de espacios para la formación a asociaciones y grupos que trabajan en el campo de las drogodependencias. UBICACIÓN 21 Juntas Municipales de Distrito C/ Cª San Francisco, 16 Tel.: 91 354 0664 91 365 9200 Tel.: 91 365 9200 Distrito Centro Tel.: 900 100 333 c/ Segovia, nº 2
INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS ADSCRITOS AL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS 25 RECURSOS CADs 7 Centros de atención a las Drogodependencias CONTENIDO Y OBJETIVOS Centros de Referencia de la Red Municipal de Atención a las Drogodependencias, realizan la recepción y valoración de los drogodependientes que acceden, bien directamente, bien derivados de otros Servicios Comunitarios (Servicios Sociales Generales, Centros de Salud ). Establecen el programa terapéutico individualizado para cada drogodependiente, realizan las derivaciones oportunas a otros servicios y se responsabilizan del seguimiento de los mismos como Centros de Referencia. Realizan tratamientos ambulatorios en el medio habitual en el que se desenvuelve el sujeto, con una perspectiva comunitaria trabajando con asociaciones, entidades y mediadores sociales en general. Intervención terapéutica interdisciplinar, tanto sobre el drogodependiente como sobre el medio familiar. Existen grupos de familiares de diferentes tipos en función de la evolución en el tratamiento (Grupos Informativos, Grupos acogida, etc.). Desarrollan tres grandes tipos de programas de tratamiento: Programa Libre de Drogas: Conjunto de intervenciones biopsicosociales encaminadas al logro de la abstinencia y a la modificación de los estilos de vida con la finalidad de conseguir una satisfactoria integración social. Programas de Sustitutivos Opiáceos, simultanéan el desarrollo de intervenciones psicológicas, sociales y sanitarias con la dispensación de sustitutivos opiáceos. Incorporan objetivos que van desde la reducción de daños a la modificación de estilos de vida que permitan niveles aceptables de integración social. Programa de Reducción de Daños: Conjunto de intervenciones que tienen por objetivo mitigar los efectos del consumo de drogas en aquellos drogodependientes, que no buscan la abstinencia o no se encuentran en condiciones de conseguirla. Estos programas persiguen el logro de objetivos tales como la mejora de la salud, la disminución de la incidencia de las enfermedades infecciosas e introducir mejora en sus condiciones de vida. Dentro de este programa, se encuentran las actuaciones de Intercambio de Jeringuillas y Distribución de Preservativos. Intervienen en programas de prevención de las drogodependencias en colaboración con otros servicios de la zona. Diseñan y desarrollan actuaciones preventivas en Centros educativos, grupos de familiares, adolescentes en situación de riesgo y otros colectivos de cada sector. UBICACIÓN CAD SECTOR 1 (Latina y Carabanchel) c/ Camarena, 10 CAD SECTOR 2 (Usera y Villaverde) c/ Verde Viento, 16 CAD SECTOR 3 (Puente de Vallecas, Villa de Vallecas y Moratalaz) c/ Puerto Monasterio, 1 CAD SECTOR 4 (Ciudad Lineal, Vicálvaro, San Blas y Barajas) c/ Alcalá, 527 CAD SECTOR 5 (Chamartín y Tetuán) c/ Pinos Alta, 122 CAD SECTOR 6 (Centro, Arganzuela, Retiro, Salamanca, Chamberí y Moncloa- Aravaca) Pº de la Chopera, 10 CAD SECTOR 7 (Hortaleza y Fuencarral) c/ Minaya, 7
26 INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS ADSCRITOS AL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS B) DEPENDIENTES DE OTRAS ÁREAS MUNICIPALES RECURSOS DEPENDENCIA CONTENIDO Y OBJETIVOS UBICACIÓN Laboratorio de Análisis Clínicos ÁREA DE SALUD Y CONSUMO Estudio analítico sistemático de patologías orgánicas asociadas (hepatitis, VIH ). Analítica toxicológica. c/ Hermanos Álvarez Quintero, 3 Centro de prevención del Alcoholismo y Tabaquismo ÁREA DE SALUD Y CONSUMO Prevención y asistencia a los problemas relacionados con el alcoholismo. Creación y apoyo de los grupos de autoayuda. Tratamiento del tabaquismo. c/ Alberto Aguilera, 20 Programa de SIDA y ETS (Enfermedades de Transmisión Sexual) ÁREA DE SALUD Y CONSUMO Seguimiento pediátrico de los hijos de portadores VIH. Planificación familiar y revisión ginecológica en mujeres. Seguimiento periódico de portadores de VIH asintomáticos. Seguimiento enfermedades de transmisión sexual. Equipo Quirúrgico de Montesa c/ Montesa, 22 IMEFE (Instituto Municipal para el Empleo y la Formación Empresarial) IMEFE Integración de personas procedentes de los CADs en: Actividades Formativas. Integración mundo laboral. Acuerdo de colaboración suscrito en abril de 1990, modificado y ampliado en 1993 para la reserva de plazas en la programación general de cursos del IMEFE o usuarios de los CADs. Pº de Pontones, 10
INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS ADSCRITOS AL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS 27 3.2.2. RECURSOS MUNICIPALES GESTIONADOS MEDIANTE CONTRATOS Y CONVENIOS PROGRAMA Programa de Intervención en los Juzgados de Guardia de Madrid (*) ENTIDAD GESTORA SIAD CONTENIDO Y OBJETIVOS Información y orientación a detenidos por la comisión de actos delictivos relacionados con las drogodependencias y a sus familiares. Asesoramiento a jueces acerca de las alternativas rehabilitadoras sustitutivas del ingreso en prisión más adecuadas para cada detenido. Comunidad Terapéutica Municipal (*) GERS 42 plazas de tratamiento de drogodependientes en régimen residencial. Programa de Intervención con Menores en 7 CADs GERS: (CADs: 1 y 7) Servicios Profesionales Sociales: (CADs: 2 y 3) Asociación Educadores Las Alamedillas: (CADs: 4, 5 y 6) Detección problemas de consumos de drogas en menores. Motivación y derivación a tratamiento en los CADs. Dispensación de un tratamiento adecuado a menores y familiares. Actividades de apoyo y seguimiento a menores y familias. Centro de Contacto y Atención Sociosanitaria a Drogodependientes (*) Pisos de reinserción para Drogodependientes (19 plazas) ALMA-ATA ASOCIACIÓN EPSILON Centro con horario de 20,00 a 08,00 horas (365 días al año). Prestación de servicios sociosanitarios básicos a drogodependientes que no estén en contacto con ningún centro de tratamiento (curas, bocadillos, aseo, etc.). Intercambio personalizado de jeringuillas y preservativos para evitar enfermedades infectocontagiosas. Detección de patologías asociadas en colaboración el Programa de SIDA y ETS. Derivación a centros de la red siempre que sea posible. Espacio convivencial alternativo para personas carentes de apoyo social y familiar, desde el cual afrontar la inserción social. Reserva de 19 plazas para su utilización por usuarios derivados desde los CADs. (*) Cofinanciado en el marco del Convenio de colaboración entre la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Madrid en materia de Drogodependencias.
28 INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS ADSCRITOS AL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS PROGRAMA Plazas en Comunidades Terapéuticas Profesionales (88 plazas) ENTIDAD ASOCIACIÓN ADROGA (15 Plazas) ASOCIACIÓN APTAS (10 Plazas) ATARTS (13 Plazas) LOS LARES (25 Plazas) FUNDACIÓN INSTITUTO SPIRAL (25 Plazas) CONTENIDO DEL CONTRATO Reserva permanente de 88 plazas en CT profesionales para su utilización por usuarios derivados por los CADs Recogida de muestras y traslado de informes TRANSPORTES SIXTO Recogida de muestras de los servicios asistenciales y traslado al Laboratorio Municipal NOMBRE DE LA ENTIDAD CONVENIO INTERINSTITUCIONAL Mº DE EDUCACIÓN Y CULTURA, COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID Y AYUNTAMIENTO DE MADRID FUNDACIÓN DE AYUDA A LA DROGADICCIÓN (FAD) CONTENIDO Desarrollo de un Programa de Prevención de las Drogodependencias en los Centros Educativos de la Comunidad de Madrid. Formación de profesorado, familias y mediadores sociales. Materiales de prevención. Asesoramiento y apoyo técnico a los Centros Escolares. Recursos económicos para la realización de actividades. Formación especializada según necesidades. Actuaciones Escolares: Prevenir para Vivir - Media exigencia Prevenir para Vivir - Baja exigencia Cine y Educación en valores Actuaciones con Familias: Programa Presencial Apoyo al Servicio telefónico de Orientación Familiar Actuaciones Comunitarias: Programa de prevención a través de la radio Centro de documentación y publicaciones: Cesión de Base de Datos Publicaciones
INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS ADSCRITOS AL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS 29 NOMBRE DE LA ENTIDAD CÁRITAS ESPAÑOLA DE MADRID CRUZ ROJA ESPAÑOLA OFICINA DE MADRID FUNDACIÓN CENTRO ESPAÑOL DE SOLIDARIDAD PROYECTO HOMBRE CONTENIDO 5 plazas en Proyecto de Formación y Promoción sociolaboral. 6 plazas en Proyecto Centro de Día Luz Casanova. Apoyo financiero a Casa de Acogida para enfermos de SIDA. 7 plazas en Pisos de Reinserción para infectados por VIH enfermos con problemas de inserción social. Programas de Sustitutivos Opiáceos con capacidad para 150 usuarios. Disponibilidad de 2.750 plazas en Programas de Mantenimiento con Sustitutivos Opiáceos asegurando el funcionamiento de un mínimo de: 7 dispositivos en CAD. (capacidad máxima 205 usuarios/ CAD). 4 centros específicos. (capacidad máxima 400 usuarios/centro). 5 unidades móviles que cubrirán 6 rutas de lunes a viernes y 3 rutas de sábado y domingo. Reserva de 140 plazas al PMCD en Programa de Mantenimiento con Metadona de c/ Marroquina, 22. 24 plazas en Comunidad Terapéutica. Programa de Reinserción Alternativa (44 plazas). Programa de Apoyo a la Formación Base y el Desarrollo de Habilidades Sociales para usuarios de Programas de Metadona: 60 plazas. Programa de Tratamiento con Metadona (300 plazas). Financiación Proyecto de Fomento de Asociacionismo de la Asociación de Familiares (AFACES). UNIÓN ESPAÑOLA DE ASOCIACIO- NES DE ASISTENCIA AL DROGO- DEPENDIENTE Desarrollo de la Fase de Intervención del Programa de Mediación Comunitaria. El objetivo de la Fase de intervención es disminuir la conflictividad en el entorno de los Centros de Atención a las Drogodependencias. La intervención se realiza tanto con los usuarios comocon el entorno comunitario de los centros municipales de atención a las drogodependencias (tejido asociativo,vecinos,comerciantes, etc.), contando siempre con el apoyo estratégico de los profesionales del centro. ASOCIACIÓN DE PROMOCIÓN SOCIOCULTURAL PUNTO OMEGA Proyecto Recurso Convivencial de Apoyo a la Reinserción para Drogodependientes de los CADs, siempre priorizando al colectivo de drogodependientes con causas penales (7 plazas).
30 INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y RECURSOS ASISTENCIALES Y PREVENTIVOS ADSCRITOS AL PLAN MUNICIPAL CONTRA LAS DROGAS NOMBRE DE LA ENTIDAD FEDERACIÓN DE LA AUTONOMÍA DE MADRID DE ASOCIACIONES DE ASISTENCIA AL DROGODEPEN- DIIENTE (FERMAD) CONGREGACIÓN RELIGIOSA NUESTRA SEÑORA DE LA CARIDAD DEL BUEN PASTOR CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL, Mº DE JUSTICIA, COMU- NIDAD DE MADRID Y AYUNTA- MIENTO DE MADRID ASOCIACIÓN HORIZONTES ABIERTOS ASOCIACIÓN DE DEPORTISTAS DEPORTE Y VIDA E INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES ASOCIACIÓN APOYO CONTENIDO 1. Programas de desarrollo integral del voluntariado: Formación teórico-práctica. Colaboración del voluntariado de FERMAD con el PMCD. 2. Programas de apoyo a la familia: Asesoría jurídica en la sede de Fermad. Grupos de apoyo a padres con hijos en rehabilitación y en programas de metadona. Proyecto de atención telefónica, información y acogida a familias. Escuela de padres. 3. Programa de promoción del Movimiento Asociativo y difusión de recursos para la familia. 4. Jornadas sobre Familia y Drogodependencias. 5. Edición de la revista informativa CONVIVIR. 6. Colaboración gastos de mantenimiento de la sede de la entidad. 6 plazas en Piso de Apoyo al tratamiento para mujeres drogodependientes. Desarrollo de un programa de intervención en drogodependencias en los Juzgados de Guardia de Madrid. Piso de apoyo al tratamiento para drogodependientes carentes de hogar (10 plazas). Desarrollo de 26 Escuelas Deportivas y 14 Grupos Deportivos en cada uno de los Centros de Atención a las Drogodependencias (2 por CAD) del Ayuntamiento de Madrid. Esta actividad complementa los programas preventivos que se desarrollan en contextos educativos y al programa de intervención con adolescentes, ambos promovidos por el Plan Municipal contra las Drogas. Desarrollo de un Servicio de Mediación entre drogodependientes infractores y víctimas.