FORO RESERVAS NATURALES URBANAS Acciones prioritarias y mecanismos de gestión para su desarrollo Organización y coordinación FUNDAMENTOS La creciente y constante urbanización no planificada implica una drástica reducción de áreas naturales de las ciudades, con los consecuentes problemas ambientales asociados, lo que obliga a encaminar el proceso de planificación urbana y reflexionar sobre qué pasará con los espacios naturales verdes de la ciudad en un futuro no muy lejano. Las Reservas Naturales Urbanas (RNUs) resultan vitales para las personas y para la naturaleza. Son espacios ideales para fomentar la participación ciudadana en temas ambientales, organización de eventos y mantenimiento del área. Por otro lado y a diferencia de las plazas, son espacios que concentran una interesante biodiversidad en superficies pequeñas, lo que les confiere un alto potencial educativo aprovechable en todos los niveles de enseñanza, incluyendo grupos de investigación terciarios y universitarios. Mucha gente, incluyendo líderes ambientales, suele tener sus primeros contactos con la naturaleza en estos lugares y, para algunos, estas experiencias constituirán las únicas oportunidades de percibir en forma directa los procesos y manifestaciones naturales. Con una planificación y manejo adecuados pueden contribuir a mejorar la calidad del ambiente urbano a través de la protección de suelos, conservación de cuencas, absorción de CO2, entre otros servicios ambientales. Además, en algunos casos, estos relictos de los sistemas originales contienen ambientes naturales pobremente representados en el sistema nacional de áreas protegidas y albergan especies animales y vegetales con alguna categoría de amenaza a nivel nacional o global. OBJETIVOS Objetivo general: Destacar la importancia social y ambiental de las Reservas Naturales Urbanas
Objetivos específicos: Primer Congreso Nacional de Áreas Protegidas Analizar la situación actual de las áreas naturales urbanas Conocer distintas experiencias de trabajo en algunas RNUs Identificar prioridades de acción y mecanismos de gestión para impulsar el desarrollo de las Reservas Naturales Urbanas METODOLOGÍA DE TRABAJO 1. Presentaciones orales de experiencias en curso (2 hs.) - Liliana Argüello, Córdoba - El rol de las áreas naturales en el mejoramiento de la calidad de vida urbana - Virginia De Francesco, Buenos Aires Las reservas urbanas de los principales núcleos urbanos: Buenos Aires y Córdoba. Dónde estamos y hacia dónde vamos? - Rodolfo Domnanovich, Buenos Aires La debilidad institucional: un problema de relación social de las reservas naturales urbanas - Norma Vischi y Antonia Oggero, Río Cuarto La experiencia universitaria en la implementación y manejo de una Reserva Natural Urbana - Claudia Arosteguy y Soledad Caracotche, Bariloche El modelo de investigación acción en la detección y diagnóstico de las áreas naturales urbanas de Bariloche: estrategias y mecanismos de participación comunitaria 2. Plenario (2:30 hs.) a. identificación de temas prioritarios surgidos en las presentaciones b. elaboración de recomendaciones para impulsar el desarrollo de las Reservas Naturales Urbanas (alianzas estratégicas y acciones prioritarias) Moderador: Hernán Casañas. Aves Argentinas, Delegación Córdoba CONCLUSIONES Valores destacados de las Reservas Naturales Urbanas Brindan servicios ambientales concretos para los que podría otorgarse un valor económico. Los ejemplos más tangibles serían: Mitigan los efectos de algunas catástrofes ambientales (ej: inundaciones, derrumbes, etc.) Proveen ámbitos alternativos a los espacios verdes urbanos convencionales donde es posible trabajar en valores de conservación y protección de hábitats.
Posibilitan la práctica de deportes en un entorno natural promoviendo la salud de los habitantes. Son escenarios propicios para: la formación de valores de respeto y cuidado la concertación y búsqueda de acuerdos entre actores diversos Problemas detectados Necesidad de clarificar los objetivos de creación de las áreas a nivel local Escasa difusión entre sectores del gobierno y de la comunidad sobre las características, valores, y los servicios ambientales que las mismas proveen. Falta de un marco regulatorio específico y eficiente para su implementación dentro de los ejidos municipales. Bajo nivel de implementación de las áreas. No todas cuentan con planes de manejo funcionales. Parte de esta problemática se relaciona con: Falta de fondos asignados a las áreas Falta de continuidad y direccionalidad en las acciones. Política poco inclusiva de la comunidad el modelo de gestión actual requiere modificaciones para ser más eficaz RECOMENDACIONES GENERALES Destinatarios: Autoridades gubernamentales, responsables de las áreas protegidas & Técnicos Prestar atención en los mecanismos y modalidades de comunicación: 1. Adecuar el lenguaje al tipo de receptor (más claro y -cuando sea necesario- menos técnico) 2. Modificar la visión de que las RUNs son intangibles 3. Recuperar las ideas de patrimonio (cultural, natural, histórico) y calidad de vida como un concepto de identificación útil para las RNUs.
RECOMENDACIONES PARTICULARES Destinatarios: Autoridades gubernamentales, responsables de las áreas protegidas & Técnicos Alianzas Estratégicas Alianzas con los partidos políticos para promover el valor de las RNUs (campaña adopte un legislador ) Programas de educación a distancia para administradores, políticos y técnicos que incluyan instancias de seguimiento y monitoreo de los resultados alcanzados. Integrar las RNUs al sistema federal de áreas protegidas Realizar trabajos en conjunto con el tercer sector y organizaciones intermedias (ONGs, centros barriales, agrupaciones scout, sindicatos, etc.) Estimular a propietarios de tierras privadas para impulsar RNUs en las mismas Acciones Prioritarias Impulsar instrumentos legales apropiados para la creación de las áreas (leyes, actualización de las ordenanzas, etc.). Incluir una categorización de distintos tipos de espacios verdes que permitan usos diferenciados en el código de planeamiento de las ciudades Unificar criterios sobre los usos y los sistemas de conservación en las RNUS definiendo objetivos claros según su categoría Realizar la tipificación y clasificación de las áreas (esto debe estar comprendido en la ley marco) Establecer una red formal de áreas naturales urbanas Realizar un diagnóstico confiable de las áreas que involucren distintos tipos de fuentes e información: salidas de campo, encuestas, material bibliográfico, historia del área, etc. Generar planes de manejo participativos
Incrementar el nivel de uso actual: las áreas pueden y deben ser usadas (dentro de los lineamientos establecidos por los planes de manejo) Generar experiencias demostrativas para el desarrollo sustentable dentro de las áreas ( capacitación comunitaria en huertas orgánicas, viveros, energías alternativas etc.) que permitan ampliar sus beneficios en el corto plazo y garantizar su protección en el futuro RECOMENDACIÓN FINAL Destinatarios: organizadores del Primer Congreso Nacional de Áreas Protegidas Generar los mecanismos para hacer llegar las conclusiones de este y otros foros, y de las comisiones de trabajo a las autoridades de aplicación.