EXPERIENCIA DE MÉXICO EN LAS ESTADÍSTICAS SOBRE MIGRACIÓN INTERNACIONAL Y EL SICREMI Mtro. Ernesto Rodríguez Chávez Centro de Estudios Migratorios, INM Reunión n CEAM, Washington, DC 26 de enero de 2010
CONTEXTO: MÉXICO ORIGEN, TRÁNSITO Y DESTINO DE MIGRACIÓN INTERNACIONAL ORIGEN 660 560 mil eventos repatriación de mexicanos 400 mil trabajadores temporales mexic. 220 mil emigrantes permanentes a EU 2008 TRÁNSITO 170 mil eventos DESTINO 21 millones Turistas y visitantes registrados 40-60 mil Trabajadores fronterizos guatemaltecos 16 mil Emigración mexicana a EU CA retenidos por INM y EU, másm s los que lograron entrar a EU Inmigrantes Fuente: Estimaciones del Centro de Estudios Migratorios del INM, con base en cifras del INM, U.S. Border Patrol y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2008.
Censos de población 1990 y 2000 FUENTES DE ESTADÍSTICAS CON INFORMACIÓN SOBRE MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN MÉXICO - En micro datos - Stock de población nacida en el exterior y flujo últimos 5 años, no incluye nacionalidad. (Dificultades para medir inmigración a partir de nacidos exterior por vida transnacional México -EU) Encuestas de hogares con microdato ENADID - Encuesta nacional de la dinámica demográfica) [ 1992, 1997, (2006) ] stock y flujo últimos 5 años ENOE - Encuesta nacional de ocupación y empleo) trimestral [ 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 ] stock y flujo
FUENTES DE ESTADÍSTICAS CON INFORMACIÓN SOBRE MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN MÉXICO EMIF - Encuesta migración internacional en Frontera norte EMIF NORTE (anual desde 1999 a la fecha) Frontera sur EMIF SUR (anual desde 2004 a la fecha) - Mide y caracteriza flujos laborales a través de esas fronteras Registros administrativos resultantes de la gestión migratoria (INM) - No fueron creados con fines estadísticos, no reflejan necesariamente los procesos migratorios en el país
PROBLEMÁTICAS FUNDAMENTALES: 1. En lo relativo a migración internacional, las encuestas están más enfocadas para obtener información estadística sobre montos, origen y características de la emigración mexicana, así como sobre remesas y su uso. 2. Falta de estadísticas sistematizadas y desagregadas, sobre inmigrantes. 3. Ausencia de bases de datos a nivel de registro individual en la mayor parte de los procesos de inmigración.
PROBLEMÁTICAS FUNDAMENTALES 4. Falta de información diferenciada para personas nacidas en el exterior y quienes poseen nacionalidad mexicana en Censos y Encuestas Nacionales. 5. Complejidad de la normatividad migratoria vigente y malas prácticas en la gestión, que impactan negativamente en la precisión y calidad de la estadística. 6. No homologación de las estadísticas con los conceptos y series más utilizados por organismos internacionales. 7. Falta de información para satisfacer buena parte de las demandas de estadísticas migratorias requeridas por organismos internacionales: OCDE y OIT.
Estrategia de trabajo Transformación n de los tipos y formas de registros migratorios y reconstrucción n estadísticas sticas de añosa anteriores en lo posible Transitar de la recopilación de datos a la generación de estadísticas a partir de bases de datos con registro electrónico individual 1.- Reformular los conceptos utilizados en la estadística migratoria. - Claros, explícitos y acordes a requerimientos nacionales e internacionales. 2.- Rediseñar los procesos y sistemas de captura de datos para llegar a nivel de registro individual automatizado. 3.- Crear la estructura organizativa e infraestructura física, tecnológica y humana necesaria. 4.- Transformar la difusión de las estadísticas migratorias
PRODUCTO: BOLETÍN MENSUAL DE ESTADÍSTICAS MIGRATORIAS INM, 2009 INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN Secciones: I. Registro de entradas extranjeros y mexicanos II. Documentación y legal estancia en México III. Extranjeros alojados (retenidos) y devueltos IV. Grupos de protección a migrantes V. Repatriación de mexicanos de EUA Desglose de información Entidad federativa, punto de internación, calidad y característica migratoria Entradas aéreas por continente y país de nacionalidad Entidad federativa Continente y país de nacionalidad (FM3, FM2, inmigrados, refugiados) Continente, país de nacionalidad, sexo, característica migratoria y grupos de edad (programa de regularización) Forma migratoria de visitante local Forma migratoria de trabajador fronterizo Entidad federativa (alojados y devueltos) Continente y país de nacionalidad (alojados y devueltos) Grupos de edad y condición de acompañamiento (devueltos) Entidad federativa y tipo de resolución (devueltos) Continente, país de nacionalidad y tipo de resolución (devueltos) Acciones de protección a migrantes por Grupo Beta Acciones por delegación regional y grupo beta Entidad federativa y punto de repatriación Grupos de edad y sexo Condición de acompañamiento (menores)
II. Documentación y legal estancia en México INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN Trámites migratorios 1/ Enero Mayo Agosto Total Expediciones FM2, inmigrantes 2/ 1 478 1 755 1 804 15 416 Expedición de Formas Migratorias de Visitante Local (FMVL) para Guatemala y Belice Expedición de Formas Migratorias de Trabajador Fronterizo (FMTF) para Guatemala 1 484 5 741 16 509 84 858 3 978 1 502 2 047 17 017 Refugiados 5 1 13 66 Programa de Regularización 3/ 106 190 275 2 015 Expediciones de FM2 = nuevos inmigrantes formales
2.3.1 Expediciones de FM2 (inmigrante) otorgadas por el INM, según continente y país de nacionalidad, 2009 Continente / País de nacionalidad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Total Total 1 478 1 421 2 162 1 949 1 755 2 274 2 573 1 804 15 416 América 1 029 1 000 1 486 1 387 1 235 1 668 1 908 1 320 11 033 América del Norte 234 261 313 319 253 319 322 270 2 291 Canadá 38 39 56 72 48 62 46 28 389 Estados Unidos 196 222 257 247 205 257 276 242 1 902 América Central 218 322 403 388 359 550 625 352 3 217 Belice 5 4 10 3 7 5 6 18 58 Costa Rica 8 3 13 13 21 6 17 9 90 El Salvador 33 52 67 68 63 86 91 62 522 Guatemala 75 118 143 129 121 245 293 138 1 262
Recomendaciones para impulsar el proyecto SICREMI 1. Consolidar un grupo técnico que de seguimiento puntual a las estadísticas sobre migración internacional, que generan los países integrantes de la OEA y pueda orientar a los corresponsales nacionales. 2. Crear referentes metodológicos y conceptuales precisos para la elaboración de estadísticas acordes a la dinámica de la movilidad internacional de personas en la región, en particular sobre la migración internacional. 3. Impulsar la utilización y perfeccionamiento de los registros administrativos sobre migración internacional, a través de los mecanismos de concertación que existen en la región sobre el tema.
Recomendaciones para impulsar el proyecto SICREMI 4. Promover el desarrollo de sistemas electrónicos para registros administrativos a nivel de individuos, que permitan generar bases de datos con información detallada y confiable sobre la movilidad internacional de personas en la región. 5. Estimular la complementariedad entre países vecinos de información procedente de registros migratorios, sobre todo en flujos de entradas-salidas. 6. Incrementar la capacitación e intercambios de experiencias para ampliar, mejorar y homogeneizar la generación y divulgación de estadísticas sobre migración internacional en forma oportuna y confiable. CP23573