Agenda Digital para España Reuniones con el Sector TIC Abril de 2012
1. Introducción a la Agenda Digital 2. Modelo de colaboración con empresas y organizaciones del sector TIC 2
Introducción El Gobierno de España está poniendo en marcha un conjunto de reformas y medidas para la recuperación de la senda del crecimiento económico. En este contexto se enmarca la Agenda Digital para España, cuyas actuaciones irán orientadas a la consecución de los siguientes objetivos generales: 1. Fomentar el despliegue de redes y servicios para garantizar la conectividad digital. 2. Desarrollar la economía digital para el crecimiento, la competitividad y la internacionalización de la empresa española. 3. Mejorar la e-administración y soluciones digitales para una prestación eficiente de los servicios públicos. 4. Garantizar la privacidad, confianza y seguridad en el ámbito digital. 5. Impulsar el sistema de I+D+i en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 6. Promover la capacitación para la inclusión digital y la formación de nuevos profesionales TIC. Como paso previo al desarrollo de la Agenda Digital para España se ha realizado un diagnóstico de la actual situación de la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones, con los siguientes contenidos: Análisis general del contexto económico. Desarrollo y reflexión detallada acerca de los seis objetivos generales identificados: incluyendo para cada uno de ellos la situación actual, las acciones más relevantes llevadas a cabo, así como un diagnóstico y consideración de cuestiones para el debate. 3
Contexto económico Para los próximos años la prioridad del Gobierno de España en materia económica es la contención del gasto. Mientras tanto la situación que tenemos es la siguiente: La economía española se contrae, y es previsible que esta tendencia se mantenga a lo largo del 2012. Las empresas y las administraciones públicas están inmersas en un proceso de transformación y mejora de la eficiencia, que se traduce en un ajuste a la baja del empleo por unidad producida, con el correspondiente aumento de la productividad y reducción de costes. Las perspectivas inflacionistas para el 2012 apuntan a la continuación de la tendencia descendente que se inició a mediados del 2011. Se intensifica la corrección del déficit exterior, reduciendo así el déficit comercial. No ocurre lo mismo con la balanza financiera, que empeora debido al incremento de pagos de intereses por la deuda. Y los Presupuestos Generales del Estado para el 2012 han sufrido una fuerte reducción del gasto que condicionará de forma decisiva las acciones que se llevarán a cabo en el contexto de la Agenda Digital para España. 4
O1. Fomentar el despliegue de redes y servicios para garantizar la conectividad digital Justificación: Disponer de unas adecuadas infraestructuras de banda ancha que permitan el acceso de todos los ciudadanos y empresas al ecosistema de Internet. Líneas de actuación: Se pueden conseguir los objetivos de la Agenda Digital para Europa? Necesidad de una Estrategia Nacional de Banda Ancha. En qué campos puede la Administración coadyuvar para promover los despliegues de redes de banda ancha ultrarrápidas (Normativa, políticas fiscales, colaboración público privada )? Qué medidas pueden fomentar la compartición y reutilización de infraestructuras? Evaluar en qué aspectos las actuales redes de comunicaciones electrónicas pueden contribuir al incremento de la competitividad en España. Está correctamente servido el segmento empresarial (cobertura, precio, prestaciones)? Cómo se puede mejorar? Siendo un sector deflacionario, y ante la actual bajada de ingresos de los operadores, permite el actual modelo mantener el incremento de la competitividad, una mayor inversión asociada al despliegue de nuevas redes y el aumento de la competencia en la prestación de servicios? 5
O2. Desarrollar la economía digital para el crecimiento, la competitividad y la internacionalización de la empresa española Justificación: El sector TIC y el de los contenidos, adquiere una gran importancia como motor e impulsor del desarrollo de otros sectores, contribuyendo de manera decisiva a la recuperación económica. La industria de contenidos en el ecosistema Internet, la computación en la nube, las TIC verdes, las ciudades inteligentes o las redes sociales son algunas de las piezas claves de la economía de Internet. Líneas de actuación: Definir en qué sectores emergentes TIC (Computación en la Nube, Contenidos Digitales, Ciudades Inteligentes, etc.) debe invertirse más por su retorno en beneficios a la ciudadanía. Definir qué actuaciones se pueden realizar desde la Administración (normativa, subvenciones, etc.). Definir el foco de las actuaciones: focalización de recursos en las infraestructuras tecnológicas vs focalización de recursos en el incentivo de sus usos. Definir medidas que impulsen la creación de empresas innovadoras en el sector de los Contenidos Digitales. Definir medidas para fomentar el resto de sectores emergentes: (Computación en la Nube, Ciudades Inteligentes, Redes Sociales, TIC verdes, etc.). 6
O3. E-Administración y soluciones digitales para una prestación eficiente de los servicios públicos Justificación: Incrementar la productividad del sector público, a través de la prestación de servicios de alto valor añadido adaptados a las necesidades de los ciudadanos y las empresas. Líneas de actuación: Desarrollo de una oferta adecuada de servicios electrónicos. Utilización de las TIC en los procesos internos de manera inteligente. Maximizar la eficiencia en el gasto TIC de las AA.PP. y minimizar el coste de las soluciones desarrolladas. Maximizar la utilización de los servicios electrónicos y las soluciones digitales por parte de ciudadanos y empresas. Extensión del uso intensivo de las TIC más allá del uso administrativo, en otras áreas de actuación pública, como Educación, Sanidad o Justicia, en las que las TIC suponen una clara oportunidad de innovación y mejora de la productividad. Establecimiento de objetivos numéricos de utilización para el análisis y seguimiento de cada uno de los servicios electrónicos existentes. 7
O4. Privacidad, confianza y seguridad en el ámbito digital Justificación: Uno de los pilares en los que se debe sustentar la adopción de las TIC por parte de ciudadanos y empresas es la confianza y la seguridad en los servicios de la Sociedad de la Información. A pesar de que tanto nuestros hogares como nuestras empresas han alcanzado un nivel aceptable de equipamiento tecnológico en seguridad informática todavía existen ámbitos en los que existe margen de mejora en materia de privacidad, confianza y seguridad. Un ejemplo en este sentido es el cifrado de datos. Líneas de actuación: Definir medidas o iniciativas que se pueden adoptar para aumentar la seguridad de los servicios en el ciberespacio. Definir medidas para concienciar a empresas y ciudadanos sobre los riesgos en el ámbito digital. Definir medidas públicas para impulsar una mayor implantación o acogida de estándares relacionados con la seguridad y la privacidad. Definir medidas para impulsar la cohesión entre la privacidad de la información y el desarrollo de nuevos servicios digitales. Analizar la viabilidad de una Estrategia Nacional de Ciberseguridad que defina los roles y responsabilidades de los distintos organismos públicos existentes. 8
O5. Sistema de I+D+i en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Justificación: Potenciar la investigación, el desarrollo y la innovación como uno de los principales impulsores del crecimiento económico, focalizando el esfuerzo en I+D+i en las áreas científicas con influencia directa en la competitividad de las empresas y aplicando los avances en las TIC sobre el resto de las industrias de la economía como efecto catalizador. Líneas de actuación: Máximo aprovechamiento y desarrollo de sinergias entre la I+D+i nacional y la de los programas que financie la Comisión Europea. Aplicación de las TIC en otros sectores, como impulsor de la I+D+i. Desarrollo de programas y medidas de retención de personal investigador. Fomento de la inversión privada en I+D+i. Mejora de la calidad de las instituciones de investigación e internacionalización de las mismas. Facilitar los mecanismos de transferencia tecnológica. Analizar la necesidad de desarrollar medidas para fomentar la demanda temprana. 9
O6. Capacitación para la inclusión digital y formación de nuevos profesionales TIC Justificación: Un elemento crucial para que las TIC tengan la máxima presencia en la sociedad es que todos los ciudadanos tengan la posibilidad de acceder y usar las TIC, lo que implica necesariamente que estén capacitados para dicha utilización. Líneas de actuación: Analizar la necesidad de un Plan de Difusión/Formación para hacer llegar a los no usuarios las mejoras que supone el uso de las tecnologías para su vida diaria. Definir un conjunto de iniciativas a desarrollar por el sector privado, que puedan ser consideradas como elementos prescriptores del uso de las nuevas tecnologías hacia los ciudadanos. Definir un Plan de Actuación para favorecer la actuación conjunta entre el ámbito educativo/ formativo y las empresas del sector, con el fin de mejorar la eficiencia de los programas formativos destinados a los profesionales TIC. Analizar la necesidad de una nueva estructura formativa reglada. Analizar la necesidad de realizar una revisión del Catálogo Nacional de Cualificaciones o los Certificados de Profesionalidad, teniendo en cuenta la experiencia y los conocimientos TIC asociados a los nuevos perfiles. 10
1. Introducción a la Agenda Digital 2. Modelo de colaboración con empresas y organizaciones del sector TIC 11
Modelo de Colaboración con las empresas y organizaciones del sector TIC Actores que intervienen en el desarrollo de la Agenda Digital MINETUR MINHAP Otros Ministerios y AAPP Compañías sector TIC Agenda Digital para España Oficina Técnica Organizacio. y Asociaciones del sector TIC Universidad es y Centros de Estudios
Modelo de Colaboración con las empresas y organizaciones del sector TIC Acciones a desarrollar con las organizaciones y asociaciones del sector TIC Con el fin de potenciar la participación de las diferentes empresas, organizaciones y asociaciones del sector TIC, en el desarrollo de la Agenda Digital para España, se contemplan las siguientes acciones: Reuniones individuales con cada organización o asociación que haya mostrado su interés en aportar su conocimiento y valor en el desarrollo de la Agenda Digital, con el fin de: - Exponer por parte de la SETSI la iniciativa de la Agenda Digital, y presentar los seis objetivos generales en los que se centrará la misma. - Identificar en cuáles de los seis objetivos generales de la Agenda, considera cada organización o asociación que, puede aportar mayor conocimiento y valor. - Invitar a cada organización o asociación a participar en la encuesta relativa a los 6 objetivos generales. - Establecer los canales de comunicación entre las organizaciones y la SETSI (Oficina Técnica). Envío de la encuesta relativa a los seis objetivos generales, y seguimiento de la misma. Aportación de conocimiento y propuestas por parte de las Organizaciones y Asociaciones.
Modelo de Colaboración con las empresas y organizaciones del sector TIC Acciones a desarrollar con las organizaciones y asociaciones del sector TIC Plan de Trabajo con el sector TIC: 23/04/2012 10/05/2012: Reuniones iniciales con las Empresas, Organizaciones y Asociaciones. 04/05/2012: Envío encuesta relativa a los 6 objetivos generales 23/04/2012 15/05/2012: Periodo de recepción de encuestas y propuestas por parte de las Asociaciones y Organizaciones 15/05/2012-31/05/2012: Análisis de las encuestas y propuestas complementarias por parte de la SETSI Datos de contacto: JGONZALEZA@externos-minetur.es MRodriguezCa@externos-minetur.es DMORALES@externos-minuter.es