Conferencia Regional LAC MIC ++ Program Washington, D.C. Proyecto: Diseño de la Agencia Tributaria del Estado de Yucatán, México. C.P. Juan Gabriel Ricalde Ramírez Secretario de Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán C.P.C. Guido Herbé Espadas Villajuana, M.I. Especialista en Derecho Tributario Director de Auditoría y Fiscalización de la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán. Noviembre - Diciembre de 2011
I. Programa LAC MIC ++ II. Diagnóstico de situación III. Diseño de la Agencia Tributaria del Estado de Yucatán (Modelo de referencia) IV. Avances y perspectivas
Formalización del Partnership Presentación de Resultados del Proyecto Visita en Misión de Estudio a España para Conocer y Documentar la Experiencia de la Agencia Regional de Recaudación de Murcia Visita en Misión de Estudio a la Secretaría de Hacienda del Estado Firma del Memorando de Entendimiento en el marco de la visita de estudio a la ARR. Diseño del Modelo de Organismo para la Administración Tributaria Establecimiento de sitio Colaborativo para Intercambio de Información en el Partnership Diagnóstico de Situación de la Administración Tributaria del Estado Diseño de esquema de trabajo, alcances de servicio y características generales del Modelo de Organismo
Autonomía de Gestión. Coordinación con Municipios y Organismos. Control y Gestión de Créditos.
En este punto del proceso, el INDETEC llevó a acabo un diagnóstico de la situación actual de la Administración Tributaria del Estado de Yucatán que incluyó: Facultades y Organización de la Secretaría de Hacienda Procesos Sistemas de información Recursos humanos Resultados de gestión e indicadores
Escasa autonomía administrativa y de operación interna, presupuestal y financiera; Dependencia de terceros en cuanto a decisiones de automatización y apoyos de informática, Dispersión de procesos (no se transmite la información obtenida de departamento a departamento),
Recursos humanos con bajo perfil de especialización y capacitación, Padrones de contribuyentes dispersos y desactualizados, Tendencia generalizada al incumplimiento por parte de los contribuyentes, Altos costos de operación.
Blindar a la administración tributaria contra procesos electorales y/o cambios en la política o administración pública del Estado, Impulsar el desarrollo y profesionalización de la administración tributaria, Reducir la evasión fiscal, Incentivar el cumplimiento voluntario e incrementar la recaudación, Simplificar los trámites fiscales.
Optimizar la prestación de servicios y atención y asistencia a los contribuyentes, Automatizar el ejercicio de la gestión, Reducir los costos de operación, Sentar las bases para una administración tributaria moderna, Adecuar el marco fiscal, que facilite la administración de ingresos, y
Autonomía Especialización de Recursos Humanos Automatización Modernización del Marco Legal Simplificación Administrativa y Descentralización Planeación y Control de Gestión
Orientación Registro y Asistencia de a Contribuyentes Recepción de Declaraciones y Pagos (Recaudación) Control de Cumplimiento de Obligaciones Determinación de Créditos Notificación y Cobranza Comprobación de Obligaciones (Fiscalización) Consultas y Autorizaciones Imposición y Condonación de Multas Atención de Recursos Administrativos Participación en Juicio Registro y Control de Ingresos Rendición de Cuentas
ESTATALES FEDERALES MUNICIPALES (posibles de asumir) Impuesto sobre Tenencia o Uso de Ingresos derivados de actos de fiscalización Impuesto Predial. Vehículos. (Impuesto al Valor Agregado, Impuesto al Derechos de Agua. Impuesto sobre erogaciones por Activo, Impuesto sobre la Renta, IETU, IDE) Remuneración al Trabajo Personal Impuesto sobre Tenencia. Subordinado. Impuesto sobre Automóviles Nuevos. Impuesto sobre Enajenación de Contribuyentes Pequeños. Vehículos Usados. I.S.R del Régimen Intermedio. Impuesto sobre Hospedaje. I.S.R Enajenación de Inmuebles. Impuesto sobre el Ejercicio Derechos de Zofemat. Profesional. Multas Federales no Fiscales. Impuesto sobre Loterías, Rifas, Derechos de Pesca Deportiva. Sorteos y Concursos y Juegos con Cuotas del IEPS de Gasolinas y Diesel. Cruce de Apuestas. Derechos del Registro Nacional de Turismo. Impuesto Adicional para la Derechos por la Inspección y Vigilancia de Ejecución de Obras Materiales y Obra Pública (5 % al Millar). Asistencia Social. Derechos de Vida Silvestre. Derechos de Control Vehicular. En su caso, Créditos Fiscales (Anexo 18 al Demás ingresos estatales. Convenio de Colaboración Administrativa).
Presidente Inteligencia Fiscal (10) Coordinador de Asesores Informática Comunicación Social (2) Órgano de Control Interno Recursos y Servicios Administración de Auditoría Fiscal Administración de Recaudación Administración Jurídica Administración de Servicios al Contribuyente Sub- Administración (3) Sub- Administración (3) Sub- Administración (3) Sub- Administración (3) Jefes de Departamento (6) Jefes de Departamento Jefes de Departamento Jefes de Departamento Coordinadores Coordinadores Coordinadores Coordinadores Personal Operativo Personal Operativo Personal Operativo Personal Operativo
Definición del Tipo de Órgano Apoyo Político Visión y Liderazgo Plan de Acción: Objetivos y sus metas, Acciones y actividades a realizar, Tiempos de ejecución, Productos esperados, Unidades administrativas y/o funcionarios responsables de la ejecución, Informes y esquemas de medición y evaluación. Acciones en Proceso Formación de Equipos de Trabajo: Líder del proyecto Grupo Jurídico Grupo de Administración Tributaria Grupo Tecnologías de la Información Grupo de Evaluación y Seguimiento del Proyecto Diseño de estructura orgánica Estudio del Potencial Recaudatorio. Actualizar el Padrón. Depurar Cartera de Créditos. Fomentar el Uso de Medios Virtuales y Descentralizar la Recaudación.
C.P. Juan Gabriel Ricalde Ramírez Secretario de Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán C.P.C. Guido Herbé Espadas Villajuana, M.I. Especialista en Derecho Tributario Director de Auditoría y Fiscalización de la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán guido.espadas@yucatan.gob.mx