Jornadas Una nueva Constitución? Miradas desde la juventud. Documento de presentación. Comisión Organizadora Talca, julio de 2014. 1
Título I Planteamiento y objetivos. Chile de un tiempo a esta parte se ha visto envuelto en un álgido debate que ha tenido como objeto, entre otros elementos, una reivindicación de las bases esenciales y fundamentales que rigen nuestra organización estatal, la cual encuentra su eje principal en la posibilidad o necesidad de avanzar hacia un nuevo texto constitucional. En este orden de cosas, han surgido una serie de opiniones respecto de los mecanismos que pretenden dar salida al conflicto que actualmente enfrenta nuestra sociedad. La posición en la cual nos encontramos como Universidad regional y Estatal, y no pudiendo quedarnos al margen de discusiones tan trascendentales como la de una nueva Constitución para nuestro país, es que hemos considerado la posibilidad de llevar a cabo una jornada de discusión que aborde esta temática desde un doble enfoque, por un lado contar con la presencia de destacados académicos y políticos del medio nacional, los cuales pueden entregar a toda la comunidad estudiantil un importante aporte en materias técnicas y políticas, que nos ayuden a entender la realidad y la proyección de los fenómenos sociales a raíz de los diagnósticos que ellos identifiquen. Por otra parte consideramos necesario sumar a dicho enfoque, uno en el cual sean los propios estudiantes de todo el país los que tengan la posibilidad de exponer sus propias conclusiones y debatir en una discusión, de seguro enriquecedora, con otros jóvenes sobre el tema. Además, con objeto de sostener la necesidad de la realización de esta actividad, es nuestra responsabilidad debatir y pronunciar nuestras opiniones en torno a este tema, y es por ello que una vez realizada la jornada, pretendemos que se realice una recolección de las ponencias de las distintas mesas de discusión y se confeccione un documento electrónico y/o impreso que sirva como legado de la opinión que poseen los 2
jóvenes de la y del país sobre la necesidad de una nueva Constitución. Objetivos específicos: 1. Generar una instancia de discusión plural y nacional para los jóvenes universitarios (desde la región) sobre la nueva Constitución. 2. Elaborar un documento que permita recopilar las propuestas y reflexiones de los académicos invitados, y en especial, de las propuestas juveniles, que sirva como elemento para la discusión nacional sobre la materia. Título II Temas Propuestos. Con el fin de cumplir los objetivos anteriormente descritos se pretende tratar una variedad de temas que le permitan a las jornadas en definitiva lograr abarcar el fenómeno del proceso constituyente desde una perspectiva más amplia, es por ello que proponemos los siguientes temas de discusión: 1. Nuevo Principios para el Estado. Este tema tiene como fundamento conceptualizar y argumentar respecto de la necesidad de la permanencia o expulsión de los actuales principios constitucionales y la incorporación de otros que no se encuentran dentro de la Carta Fundamental, que atendiendo a la realidad actual, y a un proyecto social, político, económico y constitucional determinado se hacen necesarios. 2. Sistema político y electoral. Es conocido por todos que los procedimientos de elección popular han jugado un rol protagónico 3
en los últimos años en nuestro país, aunque si bien los grandes conflictos (sistema binominal) no radican en una instancia constitucional, resultaría cuanto menos provechoso que fuera el propio constituyente que zanjara este tema ya que es por vía constitucional que se sientan las bases de todo sistema electoral y político. Asimismo una nueva Constitución debe replantearse la ingeniería constitucional y la distribución del poder; deben ser discutidas la forma de gobierno, la forma jurídica de Estado, inclusión y reconocimiento de Pueblos Originarios, etc. 3. Derechos Fundamentales y Jurisdicción Constitucional. Hoy en día este es uno de los temas más controvertidos tanto en sociedad en general como en la tecnicidad de la academia, respecto de cuáles son los derechos fundamentales, su extensión, reconocimiento y garantía. Es posible también relacionarlo estrechamente con la vinculación que pueda llegar a tener esta nueva Constitución con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. En otro ámbito, está la jurisdicción constitucional, que hoy juega un rol importante inclusive como legislador negativo, como límite a los poderes y al actuar de los órganos públicos, como intérprete último de la Constitución, cuestionándose sus atribuciones e incluso su fundamento democrático. 4. Mecanismos de Generación. Todo lo anteriormente expuesto encuentra su origen en el mecanismo a través del cual se dará vida y comenzará a configurarse esta nueva Carta Fundamental. Para la solución de este problema se han esgrimido un sinfín de soluciones que van desde la ya conocida asamblea constituyente, que dentro de sí misma cuenta con una gran cantidad de variables, hasta un proceso de reforma constitucional profunda por medio del Congreso Nacional. Es por ello que también serán admitidas comunicaciones que defiendan la permanencia de la actual Constitución. 4 la
Sobre la base de estas temáticas se dividirá el trabajo dentro de las jornadas y se configurará la estructura del documento electrónico y/o impreso que se pretende publicar con posterioridad a la realización del evento. Título III Aspectos formales. Las jornadas se realizarán en Talca, en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales el día miércoles 01 de octubre de 2014. Las comunicaciones serán recibidas en el correo juventudynuevaconstitucion@gmail.com hasta el día 19 de septiembre. Las normas de presentación de comunicaciones son: Documento Word, letra arial, tamaño 12, espaciado 1,5, márgenes 3 cm. en todos los lados del documento, máximo de 20 páginas, debe contener identificación del autor o autores, un resumen y un máximo de 5 palabras claves. Las normas de cita bibliográfica son las de la revista Estudios Jurídicos Democracia y Justicia disponibles en: www.cedej.cl Las ponencias seleccionadas para ser presentadas en las jornadas se comunicarán el día 22 de septiembre. El sólo envío de la comunicación autoriza a la Dirección Académica de las jornadas para su publicación y difusión por los medios que estime pertinente y que sean conducentes al objetivo de la Jornada. Las consultas pueden ser enviadas al correo electrónico ya señalado. 5
Título IV Programa. Centro de Estudios Democracia y Justicia Centro de Estudiantes de Derecho Las jornadas sesionarán en 3 mesas: 1. Mesa política: Contará con ponentes vinculados al quehacer institucional político y responderá a la pregunta Existe la necesidad de una nueva Constitución en Chile? 2. Mesa Estudiantil: Exposición de las comunicaciones enviadas por los estudiantes de las diversas áreas, y que tengan relación con los objetivos de las jornadas y su convocatoria. 3. Mesa académica: Contará con la presencia de profesores universitarios y responderá a la pregunta Cuál es el mecanismo de generación adecuado para una nueva Constitución? Ignacio Ramírez San Martín Director Ejecutivo Centro de Estudios Democracia y Justicia Manuel Yáñez Espinoza Director Académico Jornadas Centro de Estudiantes de Derecho 6