CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA PARA UNIDADES GEOGRÁFICAS PEQUEÑAS DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
1 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA EN UNIDADES PEQUEÑAS
Inquietudes que inspiraron el desarrollo del estudio y la aplicación de la metodología DEMANDA POLÍTICA Cuáles son los barrios de Montevideo dónde habría que priorizar intervenciones sociales que intentan dar alivio a situaciones de POBREZA? DESAFÍO METODOLÓGICO Es posible realizar estimaciones por barrio? Cuál es la unidad espacial mínima a partir de la cual es posible calcular indicadores sociales con la ECH?
Problema La desagregación por barrios no está contemplada dentro del diseño muestral de la ECH. Solución a) Realizar una mejor aproximación al diseño muestral de la ECH. b) Incorporar al análisis no sólo la estimación puntual de los indicadores, sino también sus respectivos intervalos de confianza.
Criterios para la agregación: a) Proximidad territorial (contigüidad) b) Incidencia estimada de hogares pobres similar c) Cantidad de casos en la muestra
Agrupamientos con mayor incidencia de pobreza Manga-Toledo Chico V.García-Manga Rural Nuevo París Paso de la Arena Casabó P.Blancas La Paloma-Tomk T.Ombúes-P.Victoria Casavalle P.Blancas Manga J.Hipódromo Las Acacias B.Carrasco P.Rieles B.Italia
Necesidades básicas insatisfechas (NBI) Si consideramos otras formas de aproximación a la pobreza: NBI cómo se ordenan las agrupaciones? Hacinamiento Acceso a agua potable Acceso a Electricidad Evacuación Materiales de construcción de la vivienda Acceso a Salud Acceso a Educación
Incidencia de NBI (% hogares) por agrupamientos
Son los mismos pobres? (Método Integrado) No Pobres Pobres NBI No pobres pero vulnerables (inercial) Pobres en situación crónica (estructural) NBS No Pobres Pobres en transición (recientes)
2 CARACTERIZACIÓN DE LA CUENCA CASAVALLE
Ubicación de la Cuenca Casavalle
Cuenca Casavalle Datos Generales Población estimada 83.518 personas Mujeres 52 % Hogares estimados 24.950
Estructura del informe 1- Datos de pobreza 2- Caracterización de personas 3- Caracterización de hogares 4- Ingreso, actividad y empleo 5- Conclusiones
Incidencia de la pobreza (en hogares) Método Intregrado Cuenca Casavalle Montevideo Estructural 30% Reciente 13% Reciente 5% No pobre 70% Es tructural 12% Inercial 19% No pobre 38% Inercial 13% Seis de cada diez hogares presentan algún tipo de carencia. Esto, a pesar de estar ubicada en el epicentro de un departamento que presenta una situación sustantivamente más favorable en términos de incidencia de la pobreza.
Personas Estructura de edades total y en la pobreza 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 - Distribución por edad en grandes tramos 56,1 59,8 57,9 34,4 24,7 27,5 15,5 14,6 9,5 Cuenca Casavalle Montevideo Total país 17 años y menos 18 a 64 años 65 años y más La estructura de edades de la Cuenca muestra mayor peso relativo de los menores. Menores por adulto mayor Cuenca Casavalle Montevideo Total País 3,6 1,6 1,9 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Distribución de las personas pobres por edad en grandes tramos 50,7 50,5 45,0 46,3 48,5 43,5 4,3 6,0 5,2 Cuenca Casavalle Montevideo Total país 17 años y menos 18 a 64 años 65 años y más En la Cuenca Casavalle casi la mitad de las personas pobres son menores. Los menores son el 34 % de la población, 3 de cada 4 menores que viven en la Cuenca son pobres.
Personas Relación de dependencia demográfica Menores de 15 Mayores de 64 Dep. Demog. RELACIÓN DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País 46,5 31,4 35,8 15,3 24,2 23,3 61,8 55,6 59,1 FUENTE: cálculos propios en base a la ECH 2009 (INE) RELACIÓN DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA SEGÚN CONDICIÓN DE POBREZA Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País No pobre Pobre No pobre Pobre No pobre Pobre Menores de 15 28,1 65,6 22,6 63,8 27,9 70,6 Mayores de 64 23,0 7,4 27,9 10,5 26,5 9,3 Dep. Demog. 51,1 73,1 50,5 74,3 54,3 80,0 FUENTE: cálculos propios en base a la ECH 2009 (INE)
Hogares Tamaño y estructura 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00,00 Cuenca Casavalle Montevideo Total Total País Total 3,35 2,75 2,85 No pobre 2,75 2,52 2,64 Pobre 4,15 3,88 4,06 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País unipersonal 15,6 21,0 21,8 pareja sola 12,7 17,4 17,2 pareja e hijos 38,0 35,3 33,4 jefe e hijos 13,2 11,1 11,7 extendido 18,1 13,5 13,9 compuesto 2,4 1,7 2,0
Hogares Clima educativo Los niveles de educación formal de los hogares (clima educativo) de la Cuenca son muy bajos y esto a pesar de que el departamento de Montevideo presenta los mejores resultados del país en este indicador. Medio 17% Al to 3% Cuenca Casavalle Al to 26% Montevideo Baj o 47% Baj o 80% Medio 27% En el departamento, la cuarta parte de sus hogares tiene nivel educativo alto y sólo la mitad tiene nivel educativo bajo. En la Cuenca 4 de 5 hogares presenta un nivel bajo, y tan sólo 1 de 5 alcanza un nivel medio o alto.
Ingreso per cápita de los hogares 60 50 40 30 20 10 0 Cuenca Casavalle 48,5 28,2 15,0 6,2 2,1 1er Quintil 2do Quintil 3er Quintil 4to Quintil 5to Quintil Media estimada de ingreso per cápita Monto en $ Quintil de la media Cuenca Casavalle 7.416 2 Departamento 15.911 4 Media estimada de perceptores de ingreso Perceptores por hogar Cuenca Casavalle 1,92 Departamento 1,82 La mitad de los hogares se ubica en el 1er quintil de ingresos per cápita. El 1er y 2do quintiles acumulan más de las 3/4 partes de los hogares. Esto no se explica por la falta de aportantes al hogar. Los ingresos que perciben dichas personas son muy inferiores a los que perciben en promedio las personas del departamento.
Tasa de actividad y tasa de empleo 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País Total 65,3 64,8 63,1 No pobre 66,5 65,0 63,6 Pobre 63,9 64,0 60,9 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País Total 58,9 59,9 58,5 No pobre 62,1 61,3 60,1 Pobre 55,1 54,2 51,0
Empleo con restricciones 80 70 60 50 40 30 20 10 0 41 Tasa de empleo con restricciones, total y según condición de pobreza 26 60 61 29 Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País 22 34 28 69 Total No pobre Pobre Cada 10 trabajadores que viven en la Cuenca, 4 presentan algún tipo de restricción en el empleo. Entre los trabajadores pobres de la Cuenca, esta relación es 6 de cada 10. 50 40 30 20 10 0 Tasa de empleo con restricciones según años de educación 46 25 44 46 Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País 18 21 Hasta 9 años est. Más de 9 años est En la Cuenca, el 41% de la tasa de empleo con restricciones se compone por un 35 % de personas con baja formación y tan sólo un 6 % de personas con más de 9 años de estudio.
Desempleo Tasa de desempleo, total y según condición de pobreza Tasa de desempleo según años de educación 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 9,9 7,6 7,3 6,3 4,6 4,7 3,6 3,0 2,6 Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País Total No pobre Pobre 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 10,4 10,0 8,4 8,4 5,8 5,9 Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País Hasta 9 años est. Más de 9 años est 16,0 14,0 14,0 Tasa de desempleo según sexo El desempleo en la Cuenca, recae mayoritariamente sobre los pobres. 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 9,5 9,8 6,5 5,8 5,2 Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País Hombres Mujeres El desempleo femenino más que duplica al desempleo masculino. Afecta más a quienes poseen escasa formación, aunque en la Cuenca los valores se aproximan entre sí.
En síntesis La Cuenca Casavalle presenta niveles de carencias que afectan a la mayoría de su población. Las características de la pobreza de la Cuenca Casavalle son similares a las de la pobreza tanto de Montevideo como del País. Hay que tener en cuenta que en un reducido territorio se concentra una población en su mayoría pobre, con una situación de privaciones generalizada. El abordaje de estos problemas desde la intervención pública requiere de múltiples estrategias combinadas y coordinadas.
Mapa I: Servicios educativos
Mapa II: Proximidad a CAIF
Mapa III: Proximidad a Liceos y UTU
Mapa IV: Servicios de Salud
Mapa V: Proximidad a Servicios de Salud
Mapa VI: Saneamiento
Mapa VII: Alumbrado público