7 PRESTACIONES ECONÓMICAS
Las prestaciones económicas individuales que gestiona la Gerencia de Servicios Sociales son las siguientes: Pensiones no contributivas de jubilación e invalidez. Pensiones del Fondo de Asistencia Social por ancianidad y enfermedad. Prestaciones de la Ley de Integración Social de Minusválidos Ingresos Mínimos de Inserción. Títulos de familia numerosa. Prestaciones económicas de pago único por nacimiento de hijo o adopción.
1 PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DE JUBILACIÓN E INVALIDEZ Son aquellas pensiones económicas periódicas reguladas por Real Decreto 1/94 que aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social y Real Decreto 357/91, dirigidas a quienes reuniendo los requisitos de edad, residencia, ingresos y en su caso, incapacidad, no pueden acceder a las pensiones contributivas por no haber cotizado a la Seguridad Social, o haberlo hecho por tiempo insuficiente. El Decreto 285/91, de 3 de Octubre, atribuye las competencias en la gestión de las pensiones no contributivas a la Consejería de Sanidad y Bienestar Social. PNC Nº beneficiarios a 31 de diciembre de 2002 Importe anual 2002 Ávila 2.782 11.824.079,18 Burgos 3.179 11.913.650,63 León 5.905 22.530.619,14 Palencia 2.146 8.179.210,88 Salamanca 5.100 19.477.342,48 Segovia 1.273 4.933.417,46 Soria 688 2.618.310,07 Valladolid 4.420 16.684.662,93 Zamora 2.847 10.836.895,64 TOTAL 28.340 108.998.188,41 El número de beneficiarios en nómina ha experimentado ligeras modificaciones a lo largo de estos años. Sin embargo las nuevas solicitudes para acceder a estas pensiones han disminuido de forma importante al irse generalizando la cobertura del sistema contributivo en la mayoría de la población.
2 PENSIONES DEL FONDO DE ASISTENCIA SOCIAL (POR ANCIANIDAD Y ENFERMEDAD) Las ayudas se regulan por Real Decreto 2620/81, siendo suprimidas las concesiones nuevas por Real Decreto Ley 5/92 de Medidas Presupuestarias Urgentes. No obstante, continúan percibiéndolas quienes ya tenían reconocido el derecho. La cuantía de la pensión no ha sufrido modificación alguna desde 1992, y está fijada en 149,86 euros mes (24.935 pesetas) con catorce pagas anuales. El número de beneficiarios va disminuyendo progresivamente produciéndose un trasvase hacia las pensiones no contributivas, posibilidad establecida en la Disposición Transitoria 1ª. del Real Decreto 357/1991 sobre pensiones no contributivas. FAS - PAE Nº beneficiarios a 31 de Importe anual diciembre de 2002 2002 Ávila 231 512.521,20 Burgos 240 542.793,06 León 656 1.450.345,08 Palencia 140 321.899,28 Salamanca 376 882.675,40 Segovia 207 469.960,96 Soria 75 168.292,78 Valladolid 331 774.026,90 Zamora 161 384.840,48 TOTAL 2.417 5.507.355,14
3 PRESTACIONES DE LA LISMI La Ley 13/82 de Integración Social del Minusválidos (LISMI), creó los siguientes subsidios: S.G.I.M.: S.A.T.P.: S.M.G.T.: A.S.P.F.: Subsidio de Garantía de Ingresos Mínimos Subsidio de Ayuda de Tercera Persona Subsidio de Movilidad y Compensación por Gastos de Transporte Asistencia Sanitaria y Prestación Farmacéutica A la entrada en vigor de la Ley 26/90 de Pensiones No Contributivas quedan suprimidos los dos subsidios primeramente citados (Disposición Adicional 9ª), continuando percibiéndoles quienes ya tenían reconocido el derecho (Disposición Transitoria 1ª.). La cuantía de la pensión no ha sufrido modificación alguna desde 1992, estando fijada en 149,86 euros mes (24.935 ptas.) en concepto de S.G.I.M., y 58,45 euros (9.725 ptas.) por la ayuda de tercera persona en los casos que tengan reconocido este derecho. El número de beneficiarios de estas prestaciones va disminuyendo progresivamente, produciéndose un trasvase hacia las pensiones no contributivas, posibilidad establecida en la Disposición Transitoria 1ª del Real Decreto 357/1991 sobre Pensiones No Contributivas. LISMI Nº beneficiarios a 31 de Importe anual diciembre de 2002 2002 Ávila 481 1.073.810,39 Burgos 470 1.023.798,83 León 1.352 3.006.307,11 Palencia 530 1.190.924,10 Salamanca 1.499 3.250.284,50 Segovia 482 1.097.813,28 Soria 379 857.335,14 Valladolid 880 1.973.752,02 Zamora 913 2.044.952,33 TOTAL 6.986 15.518.977,70
4 INGRESO MÍNIMO DE INSERCIÓN La prestación del Ingreso Mínimo de Inserción (IMI) está definida actualmente como una ayuda de carácter económico, de naturaleza periódica y a fondo perdido, que tiene una doble finalidad: cubrir las necesidades de subsistencia de aquellas personas físicas o unidades familiares que carecen de los medios económicos suficientes y lograr la integración socio-laboral de dichas personas a través de un proyecto individualizado de inserción. Desde su inicio en el año 1990, la prestación se desarrolla dentro del marco del diálogo entre la administración de la Comunidad y los agentes sociales. Durante los primeros años de su implantación 1991-1997, no experimentó incremento económico alguno. En este periodo la ayuda estaba destinada a paliar situaciones de necesidad y no incluía procesos de inserción, por lo que su carácter era eminentemente asistencial. Es en 1997 cuando se inician los itinerarios de inserción desde los Centros de Acción Social, al mismo tiempo que se revaloriza su cuantía y se fijan los futuros incrementos en las leyes de presupuestos de la Comunidad. A partir del año 2000 (Decreto 197/2000 de 21 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ingresos Mínimos de Inserción de la Comunidad de Castilla y León) se prorratea la cuantía que venían percibiendo los beneficiarios en doce mensualidades, vinculándose el importe de la prestación a la evolución del Salario Mínimo Interprofesional. Las mejoras introducidas en el nuevo Reglamento de IMI a partir de Acuerdo firmado entre la Junta de Castilla y León y las Centrales Sindicales han sido entre otras: Incremento progresivo de la cuantía según los siguientes porcentajes Para el año 2000 el 61,2% del SMI Para el año 2001 el 65,1% del SMI Para el año 2002 el 69% del SMI Para el año 2003 el 73% del SMI Mejora de las condiciones de acceso y mantenimiento de la prestación Flexibilización de los requisitos IMI Nº beneficiarios a 31 de Importe anual diciembre de 2002 2002 Ávila 63 205.462,43 Burgos 111 345.646,51 León 642 2.263.868,20 Palencia 479 1.660.205,70 Salamanca 607 2.159.722,19 Segovia 65 226.470,65 Soria 26 88.458,45 Valladolid 739 2.458.989,62 Zamora 268 886.344,27 TOTAL 3.000 10.295.168,02
5 FAMILIAS NUMEROSAS La Ley 25/71, de 19 de junio, de Protección a las Familias Numerosas, desarrollada reglamentariamente por el Decreto 3140/71, de 23 de diciembre, ha sido revisada y actualizada en los último años. El reconocimiento de la condición de familia numerosa, y la expedición y renovación de los Títulos acreditativos, se recoge en el siguiente cuadro: EVOLUCIÓN DE LOS TÍTULOS DE FAMILIA NUMEROSA 1997-2002 PROVINCIAS 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Ávila 2.689 2.742 2.566 2.454 2.377 2.228 Burgos 6.440 6.373 5.800 5.423 4.900 4.589 León 6.604 6.726 6.207 5.608 4.949 4.292 Palencia 3.002 2.938 2.672 2.417 2.120 2.075 Salamanca 5.234 5.167 4.848 4.456 4.091 3.993 Segovia 2.445 2.561 2.469 2.354 2.169 1.945 Soria 1.515 1.577 1.498 1.336 1.204 1.229 Valladolid 9.895 9.529 7.798 6.956 6.063 5.356 Zamora 1.343 1.356 1.797 2.011 1.928 1.882 TOTALES 39.167 38.969 35.655 33.015 29.801 27.589
6 PRESTACIONES ECONÓMICAS POR NACIMIENTO DE HIJO O ADOPCIÓN Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Castilla y León para el año 2002 incluyeron como una de sus prioridades el Plan de Ayudas a la Natalidad de Castilla y León, que complementa las deducciones fiscales por familias numerosas y nacimiento de hijo. El Plan de Ayudas a la Natalidad gira en torno a dos ejes fundamentales: por un lado las ayudas directas a la familia por nacimiento y adopción de hijo, y por otro lado las ayudas para la conciliación de la vida laboral y familiar. El Decreto 292/2001, de 20 de diciembre, por el que se establecen líneas de apoyo a la familia y a la conciliación con la vida laboral en Castilla y León contempla cinco líneas de apoyo: I. Prestaciones económicas de pago único a los padres y/o madres por nacimiento o adopción de hijo. II. Ayudas económicas a los padres y/o madres que ejerciten el derecho de excedencia para el cuidado de los hijos. III.- Ayudas para el fomento de la contratación de trabajadores en sustitución de quienes ejerciten el derecho de excedencia para el cuidado de los hijos IV.- Actuaciones de desarrollo de la red de centros de educación infantil (primer ciclo) de titularidad de las entidades locales, sin perjuicio de las competencias que en materia de planificación y ordenación correspondan a la Comunidad Autónoma. V.- Ayudas para los gastos de escuelas de educación infantil, guarderías infantiles, u otras fórmulas de atención a la infancia. La Orden de 27 de diciembre de 2001, de la Consejería de Sanidad y Bienestar Social, por la que se regulan las Prestaciones Económicas por Nacimiento de Hijo o Adopción desarrolla la línea I del Decreto. Con fecha 18 de diciembre de 2002, se ha aprobado una nueva Orden que amplia el ámbito de la prestación dando una cobertura especial a los partos múltiples y financiando los gastos generados por la elaboración de los informes psicosociales preceptivos para la expedición de los certificados de idoneidad en las adopciones. En ambos supuestos será necesario que el hecho causante de la prestación se haya producido a partir del 1 de enero del 2003.
La cuantía de la prestación queda recogida en el siguiente cuadro RENTA 1er hijo 2º hijo 3er hijo y sucesivos Inferior a 21.035,42 601,01 1.202,02 1.803,04 Superior a 21.035,42 300,51 601,01 901,52 El crédito asignado en 2002 ha ascendido a 10.517.711. Las solicitudes presentadas por provincias a lo largo del año quedan recogidas en el siguiente cuadro. PROVINCIA Nº solicitudes Ávila 969 Burgos 2.450 León 2.601 Palencia 1.066 Salamanca 2.155 Segovia 1.023 Soria 556 Valladolid 3.592 Zamora 1.049 TOTAL 15.461 Dado que existe un plazo de seis meses para presentar la solicitud a partir del nacimiento o adopción, los datos de nacimientos del ejercicio 2002 no están cerrados.