Declaración Jurada Anticipada de Importación: Situación actual. Nueva herramienta de contacto Aspectos prácticos, comerciales y bancarios
Cuadro de la Balanza Comercial provista mensualmente por el BCRA Como surge del cuadro, la política comercial del Gobierno consiste en mantener los niveles de exportación (líneas punteadas en naranja) más elevados que los niveles de importación (línea azul). Este superávit tiene por objeto proteger las reservas del B.C.R.A. La Balanza Comercial Argentina ha demostrado, desde 2008 hasta el día de hoy, una tendencia de conformidad a esta política comercial. Para mantener esta tendencia, el Gobierno ha implementado distintas medidas de control al comercio internacional. Y= Total Importaciones/Exportaciones Promedio mensual X= Promedio Anual 2011 2012 2013 Tendencia promedio para el año 2014 Total promedio de exportaciones (en millones de US$) 84.051 80.927 83.026 Promedio mensual de exportaciones (En millones de US$) 5.231 Total promedio de importaciones (en millones de US$) 74.319 68.507 74.002 Promedio mensual de importaciones (En millones de US$) 5.196
Conceptos Preliminares. Mediante las Resoluciones Generales de AFIP Nº3252/2012 y 3255/2012 se determinó la creación de una Ventanilla Única Electrónica mediante la cual opera un régimen de información anticipada aplicable a todas las destinaciones definitivas de importación para consumo como condición previa para efectuar la importación en el territorio aduanero del país importador. (Siempre y cuando la mercadería no hubiese sido expedida con destino final al territorio aduanero por tierra, agua o aire y cargadas en el respectivo medio de transporte con anticipación al 01.02.2012).
Concepto de Ventanilla Única A través del Sistema creado por la AFIP, todos los trámites fueron centralizados en una única ventanilla que permite al importador acceder y cumplimentar con todos los requisitos formales y legales solicitados por los distintos Organismos gubernamentales para lograr importar la mercadería a plaza.
Conceptos Preliminares. Art.2º - Todos aquellos interesados en importar mercadería a consumo deberán, en forma previa a la emisión de la Nota de Pedido, Orden de Compra o Documento similar utilizado para concertar sus operaciones de compra en el exterior, producir (fehacientemente) la información que se indica en el micrositio DECLARACION JURADA ANTICIPADA DE IMPORTACION, disponible en el sitio web de esta Administración Federal.
Política Oficial del Gobierno. Resulta básico para lograr un régimen comercial más seguro y propender a un nuevo enfoque de trabajo y asociación entre las aduanas, los organismos gubernamentales intervinientes y las empresas, orientando a la facilitación del comercio internacional.
Operaciones Alcanzadas. Las operaciones involucradas son las destinaciones definitivas de importación para consumo, siempre y cuando la mercadería no haya sido expedida antes del 1 de febrero de 2012.
Las DJAI son oficializadas a través del Kit MARIA. Los encargados de oficializar las mismas son: Los importadores inscriptos en los Registros Especiales Aduaneros al amparo de la RG 333. Los despachantes de aduana.
La información registrada en cada una de las Declaraciones Juradas será puesta a disposición de los Organismos adheridos. A.N.M.A.T. SEDRONAR I.N.V. SENASA Secretaría de Comercio
La DJAI a partir de su registro puede tener los siguientes estados: Oficializada: DJAI ya ingresada, habiendo dado cumplimiento con toda la información solicitada. La información ingresada, una vez oficializada, es puesta a disposición en forma simultánea en los Sistemas de todos los Organismos adheridos. Salida: DJAI aprobada y retirada por el interesado. A partir del estado salida es aquí donde debo iniciar mi proceso de importación. Cancelada: Aquella DJAI aprobada que se encuentra totalmente afectada por importación a consumo. Es decir, una vez que el total de lo declarado haya sido efectivamente importado para consumo, sin que haya remanente de ningún valor. Anulada: Cuando el mismo interesado anula la DJAI ingresada, por considerar la información inexacta o habiendo obtenido la DJAI no la utilice para ninguna operación de importación a consumo. En la práctica no se puede anular una DJAI. Observada: Aquella DJAI sobre la cual alguno de los Organismos adheridos formuló observación que puede responder a diferentes naturalezas. Este estado de la DJAI es posible entre que se oficializa y se le da salida.
Seguimiento de las DJAI. El Estado de las DJAI puede ser consultado ingresando la clave fiscal en el sitio web de la AFIP, en la sección Mis Operaciones Aduaneras (MOA). En caso de surgir el estado observada el interesado deberá dirigirse directamente al Organismo que efectuó dicha observación a los efectos de subsanarla. Los Organismos adheridos pueden argumentar diferentes motivos a la hora de observar una DJAI. Dichos motivos no son informados en el MOA.
Estructura Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Lic. Axel Kicillof Secretaría de Comercio Lic. Augusto Costa Subsecretaría de Comercio Exterior Lic. Paula Irene Español Subsecretaría de Comercio Interior Lic. Ariel Langer Subsecretaría de Defensa del Consumidor Declaraciones Juradas Anticipadas de importación (DJAIs) Dirección de Competencia Desleal Valeria Raitieri Comisión Nacional de Comercio Exterior Lic. Ramiro Bertoni Comisión Nacional de Defensa de la Competencia Dr. Ricardo A. Napolitani Dirección Nacional de Comercio Interior Prof. Fernando Carro Dirección de Lealtad Comercial Adalberto Gabriel Rotella Formulario Web Formulario de Contacto SCI / Nuevo Legajo El organigrama fue efectuado al sólo efecto ilustrativo y no contiene la totalidad de las dependencias que posee la Secretaría de Comercio.
Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI) Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) Ricardo Echegaray Secretaría de Comercio Secretario Lic. Augusto Costa Declaración Jurada Anticipada de Importacion (DJAI) Formulario Web Formulario de Contacto SCI / Nuevo Legajo Nota: Aún cuando las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importacion estén reguladas por las Resoluciones Nº 3255/3252 de la AFIP, varias autoridades gubernamentales deciden acerca de la admisibilidad de las mismas. Dentro de estas autoridades se encuentra la Secretaría de Comercio.
Panorama Gestión Moreno Costa. El mayor problema que afrontan los importadores a la hora de tramitar las DJAI son las observaciones que se están efectuando desde la Secretaría de Comercio. SOLUCIONES POSIBLES
Gestión G. Moreno Condiciones informales que debían cumplirse para aprobación de DJAIs: Legajo aprobado Lista de precios Compromiso de compensación Acreditación exportaciones 2012
Gestión A. Costa Condiciones informales que deben cumplirse para aprobación de DJAIs: Formulario de contacto SCI Página Web AFIP Consulta de DJAIs Presentación de información Balanza comercial Lista de precios Inversiones Solicitud de audiencia
Formulario de Contacto SCI Página web AFIP AUTOMÁTICO: Figura actividad declarada en AFIP al momento de dar de alta la CUIT INFORMACIÓN EN PESOS Histórica y Proyectada INFORMACIÓN EN DÓLARES Histórica y Proyectada
Formulario de Contacto SCI Página web AFIP ANÁLISIS PRODUCCIÓN (Primer Producto Histórica y Proyectada) ANÁLISIS FACTURACIÓN (Primer Producto Histórica y Proyectada) ANÁLISIS FACTURACIÓN (Primer Producto Histórica y Proyectada) ANÁLISIS PRODUCCIÓN (Segundo Producto Histórica y Proyectada)
Condiciones informales que deben cumplirse para aprobación de DJAIs: Presentación de información Nuevo Legajo Balanza comercial Lista de precios Exportaciones Importaciones Precio sugerido al público Precio al comercio Propias Terceros Insumos para la producción Bienes de capital Bienes finales Histórico Proyectado Inversiones Adquisición de maquinaria Ampliación y refacción Adquisición de rodados Otros
Posibles resultados Tiempos Estimados 1 + 2 48 horas hábiles 3 1 semana después Habilitación servicio página web AFIP Formulario de contacto SCI Completar formulario de contacto Motivo: Presentación de información Completar formulario de contacto: Consulta DJAIs Incluir únicamente DJAIs observadas Regla general: aprobación DJAIs Excepción: Observación Judicialización de la cuestión Nota formal MECON Guardar número
Remedios Judiciales. En el caso de que la aplicación de las DJAI resulte ser arbitraria y, en consecuencia, restrictivo del comercio internacional, podría interpretarse que el régimen violaría normativa internacional en materia de comercio de la OMC y del MERCOSUR. Decreto Nº2284/91 - Desregularización del Comercio Exterior. Imposibilidad de imponer regímenes previos (por ej.: DJAI) a la importación. Riesgos políticos y comerciales.
Antecedentes Judiciales. Casos Yudigar S.A. : la CNCAF confirmó medida cautelar que permitió importar, suspendiendo los efectos de las Resoluciones Generales AFIP N 3252/12 y 3255/12. Es decir, importar sin aprobación previa de DJAI (septiembre 2012). Casos Wabro S.A. : la CNCAF confirmó medida cautelar que permitió importar, suspendiendo los efectos de las Resoluciones Generales AFIP N 3252/12 y 3255/12. Es decir, importar sin aprobación previa de DJAI (octubre 2012). Caso Genti S.R.L. : la CNCAF confirmó medida cautelar que permitió importar, suspendiendo los efectos de las Resoluciones Generales AFIP N 3252/12 y 3255/12. Es decir, importar sin aprobación previa de DJAI (abril 2013). Caso Solci S.R.L. : la CNCAF confirmó medida cautelar que permitió importar, suspendiendo los efectos de las Resoluciones Generales AFIP N 3252/12 y 3255/12. Es decir, importar sin aprobación previa de DJAI (octubre 2013). Caso Kendale S.A. : la CNCAF confirmó medida cautelar que permitió importar, suspendiendo los efectos de las Resoluciones Generales AFIP N 3252/12 y 3255/12. Es decir, importar sin aprobación previa de DJAI (noviembre 2013). Caso Diesel Lider S.R.L. : la CNCAF confirmó medida cautelar que permitió importar, suspendiendo los efectos de las Resoluciones Generales AFIP N 3252/12 y 3255/12. Es decir, importar sin aprobación previa de DJAI (diciembre 2013).
MUCHAS GRACIAS Augusto Vechio avechio@ebv.com.ar Camila Corvalán ccorvalan@ebv.com.ar Martín Solano msolano@santanderrio.com.ar