Coordinación: Eduardo Cuadra Programa de Seguridad Democrática Ieepp Elaboración: Gabriela Alvarado Skarlleth Martínez Programa de Seguridad Democrática Ieepp Edición: Equipo de Comunicación e Incidencia IEEPP Diagramación: Reyna Vallecillo Tapia Ieepp Esperamos que el contenido de este boletín sea de su interés y estamos receptivos a cualquier comentario, que podrá ser remitido a la siguiente Este documento se ha realizado con ayuda financiera de la Unión Europea. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de la RedCepaz y no refleja la posición de la Unión Europea. REDCEPAZ Editorial La Red Centroamericana para la Construcción de la Paz y la Seguridad Humana (REDCEPAZ) tiene como meta desarrollar y consolidar un espacio dinámico de articulación y coordinación regional para contribuir a la construcción de la paz y seguridad humana desde una visión integral. En este sentido, se trabaja en el proyecto Apoyando la implementación de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica en sus componentes de combate al delito y prevención relacionados con armas pequeñas y ligeras y violencia armada. Este boletín es una de las herramientas que presentará información actual sobre el desarrollo de la Estrategia de Seguridad de Centroamerica. El boletín trimestral cuenta con tres secciones: la primera Paso a Paso con la Estrategia de Seguridad de Centroamérica da a conocer el desarrollo de esta estrategia; la segunda Síntesis sobre seguridad en centroamérica hace un recorrido por las noticias más relevantes en materia de seguridad pública en la región; y, finalmente la sección Red Cepaz en Acción presenta las actividades más relevantes que realizó la REDCEPAZ en el proceso del Proyecto antes mencionado. La REDCEPAZ, actualmente ejecuta un proyecto que tiene especial interés en fortalecer y apoyar la implementación de la Estrategia de Seguridad de Centroamerica. A través del presente Boletín se busca mantener informado al público interesado en las noticas más relevantes de Seguridad y la misma Estrategia. 1
Paso a Paso con la Estrategia de Seguridad de Centroamerica L a Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA) fue presentada en Guatemala el 22 y 23 de junio de 2011 por la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG - SICA) en la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, con el fin de que los países y organismos internacionales la conocieran y articularan acciones para la implementación de la misma. La ESCA es uno de los instrumentos de mayor interés a nivel regional, porque se concibe como un esfuerzo conjunto que aspira a orientar acciones coordinadas a través de objetivos comunes y áreas de intervención, para alcanzar los niveles de seguridad que requieren los ciudadanos centroamericanos. La estrategia posee cuatro componentes: (1) Combate al delito; (2) Prevención de la violencia; (3) Rehabilitación, reinserción y seguridad penitenciaria; y, (4) Fortalecimiento institucional. Después de la identificación de los componentes, se definieron 14 prioridades de intervención y se formularon 22 perfiles de proyectos, los cuales fueron evaluados por la Comisión de Seguridad de Centroamérica (CSC). En este sentido, la CSC, en su reunión del 10 de noviembre de 2011, celebrada en San Salvador, validó los 22 proyectos que desarrollan la ESCA, al mismo tiempo que se identificaron y priorizaron 8 con los que se inició la negociación con el Grupo de Países Amigos y organismos internacionales cooperantes. La SG - SICA junto con los donantes, ha empezado a formular acciones concretas para la ejecución de los proyectos. El grupo de países amigos de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica coinciden en que la formulación de los 22 proyectos, es uno de los más grandes aciertos porque existe una apropiación de la estrategia en la elaboración de consensos, calificándolo como un ejercicio excepcional. Éstos reconocen el principio de responsabilidad compartida y diferenciada sobre nuevas bases de cooperación, señalando que el financiamiento de los proyectos, tal como se definió en Guatemala, tiene que hacerse: (i) fondos adicionales, (ii) proyectos regionales en línea con el portafolio de la ESCA, (iii) implicación de las instituciones regionales y los mecanismos regionales de ejecución y seguimiento. 2
ONU dará respaldo en seguridad al SICA SICA y PARLACEN analizan propuesta de una Corte Regional contra narcotráfico El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon. (Foto: Prensa Libre) Los ministros de seguridad de América fueron convocados por Honduras, para un encuentro de alto nivel sobre seguridad regional en la sede de la Organización de Naciones Unidas (ONU) en Nueva York. Honduras, como presidente pro témpore del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), recibió el respaldo del secretario general de la ONU, Ban Ki-moon manifestando su interés en la iniciativa conjunta del SICA e Italia, donde se promueve la Estrategia de Seguridad de Centroamerica y los mecanismos para su efectiva implementación. Fuente: Portal web SICA, 9 de abril de 2012. http://www.sica.int/ busqueda/noticias.aspx?iditem=67504&idcat=3&ident=1&idm =1&IdmStyle=1 Bandera del Parlamento Centroamericano (Parlacen) (Foto: Blog Parlacen Nicaragua) El Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y el Parlamento Centroamericano (PARLACEN) analizaron la propuesta de creación de una Corte Penal Regional para enjuiciar casos de narcotráfico, crimen organizado y trata de personas. El presidente del PARLACEN, Manolo Pichardo, destacó que la iniciativa tiene un alto sentido de urgencia dada la situación que ha provocado el narcotráfico y el crimen organizado en la vida diaria de los pueblos de la región, ya que la creación de esa corte busca garantizar la seguridad de los ciudadanos y afrontar los graves retos que se presentan. Fuente: La Prensa Gráfica, 10 de abril de 2012. http:// wwwlaprensagrafica.com/el-salvador/lodeldia/257426-sicay-parlacen-analizan-propuesta-de-una-corte-regional-contranarcotrafico.html 3
Lobo y Ortega piden más ayuda para la lucha contra narcos en Centroamérica Los presidentes de Honduras, Porfirio Lobo, y de Nicaragua, Daniel Ortega, se reunieron en Managua donde firmaron una declaración conjunta demandando al grupo de países de amigos y organismos internacionales cooperantes de la estrategia de seguridad en Centroamérica, ser consecuentes con los principios de la responsabilidad común, compartida y diferenciada en el combate al crimen internacional. El presidente Ortega señaló que la región ha presentado proyectos por 320 millones de dólares y actualmente sólo hay disponibles 70 millones de dólares para la implementación. Fuente: La Tribuna, 27 de abril de 2012. http://www.latribuna.hn/2012/04/27/lobo-y-ortega-piden-masayuda-para-la-lucha-contra-narcos-en-centroamerica/ De izquierda a derecha los Presidentes de Nicaragua, Daniel Ortega, y Honduras, Porfirio Lobo. (Foto: El Nuevo Diario, Nicaragua) Buscan unidad marítima en Centroamérica Autoridades Marítimas de Centroamérica y República Dominicana (Foto: COCATRAM) La Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM) se reunió el 25 de abril en Managua. El fin de la reunión fue la creación de una sola plataforma marítima centroamericana donde se integró el combate al crimen organizado, el terrorismo y los desastres naturales en alta mar. Otto Guillermo Noack, director ejecutivo de COCATRAM, señaló la importancia de compartir una estrategia centroamericana de cara a enfrentar esas tres grandes situaciones en alta mar debido a que la actividad portuaria involucra muchos aspectos que requieren un esfuerzo unido, sin importar la nacionalidad. Fuente: La Prensa, Nicaragua, 26 de abril de 2012 http://www.laprensa.com.ni/2012/04/26/ ambito/99295 4
Directores de Policía acuerdan acciones en materia de Seguridad Fronteriza Comisión de Jefes y Directores de Policía de Centroamérica, México, el Caribe y Colombia (Foto: Web SICA) La XIX Reunión de la Comisión de Jefes y Jefas, Directoras y Directores de Policía de Centroamérica, México, el Caribe y Colombia, fue celebrada en la República de Panamá el 23 y 24 de mayo en el marco del Programa Regional de Seguridad Fronteriza en América Central (SEFRO), para coordinar la ejecución de acciones regionales en materia de seguridad fronteriza, a través del trabajo conjunto de los órganos policiales de los Países Miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA). Fuente: Portal web SICA, 24 de mayo de 2012. http://www.sica.int/busqueda/reuniones.aspx?iditem=68895&idcat=21&ident=1&idm=1&idmstyle=1 España entrega a Policía Nacional de Nicaragua complejo de edificios para laboratorio de criminalística El presidente del Senado español, Pío García-Escudero, entregó a la Policía Nacional de Nicaragua un complejo de edificios, financiado por España y la Unión Europea, donde se estableció el Laboratorio de Criminalística que se espera comience a funcionar a finales de este año. El presidente García señaló que el esfuerzo nace con la intención de convertir a Nicaragua en un referente para la investigación criminal en la región, contribuyendo a la mejora del sistema de justicia penal. Fuente: La Prensa, 27 de junio de 2012. http://www.laprensa.com.ni/2012/06/27/ambito/106571-espana-entrega-apolicia Laboratorio de Criminalística de la Policía Nacional de Nicaragua (Foto: El Nuevo Diario, Nicaragua) 5
Presidentes Centroamericanos, en la XXXIX Cumbre del Sistema de Integración Centroamericana (Foto: Mundo TV) Presidentes centroamericanos llevarán posición conjunta a asamblea de la ONU sobre seguridad Los presidentes centroamericanos durante la XXXIX Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), acordaron asistir a la próxima asamblea ordinaria del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para dar a conocer el problema de seguridad que afronta la región y buscar el financiamiento de nuevos proyectos en esa materia. Fuente: Portal web SICA, 29 de junio de 2012. http://www.sica.int/busqueda/reuniones.aspx?iditem=70245&idcat=21&ident=1&idm=1&idmstyle= SICA afianza alianza con el sector privado y policía centroamericana La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA), la Federación de Entidades Privadas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (FEDEPRICAP) y la Comisión de Jefes y Jefas, Directoras y Directores de Policías de Centroamérica, México, El Caribe y Colombia reiteraron su compromiso con los temas y estrategias de seguridad ciudadana a ser implementados en la región. Entre los resultados se destacó la creación de un Comité Técnico para el intercambio de buenas prácticas entre las instituciones responsables de cada uno de los países. Fuente: Portal web SICA, 26 de abril de 2012. http://www.sica.int/busqueda/reuniones.aspx?iditem=68149&idcat=21&ident=1&idm=1&idmstyle=1 6
Sub Comisiones de Seguridad consensuan para combatir inseguridad regional Las Sub Comisiones de Seguridad Pública, Defensa Jurídica, y Prevención, se reunieron en la sede del SICA, con el objetivo de revisar la implementación de los acuerdos operativos a los que se llegó en reuniones anteriores. Entre los acuerdos está la preparación de la reunión donde se va a definir la estrategia y agenda del Tratado Centroamericano sobre Recuperación y Devolución de Vehículos Hurtados, Robados, Apropiados o Retenidos Ilícita o Indebidamente. Fuente: Portal web SICA, 1 de junio de 2012. http://www.sica.int/busqueda/reuniones.aspx?iditem=69072&i DCat=21&IdEnt=1&Idm=1&IdmStyle=1 XXXIX Cumbre del Sistema de Integración Centroamericana (Foto: El Heraldo) Guatemala y Honduras se interesan en tregua de pandillas en El Salvador Los ministros de Seguridad y de Gobernación de Honduras y Guatemala, Pompeyo Bonilla y Héctor López, se reunieron con su homólogo salvadoreño, David Munguía Payés en San Salvador, donde expresaron su interés en adaptar la tregua entre pandillas que ha permitido bajar los crímenes en El Salvador. Fuente: La Prensa Libre, 23 de mayo de 2012. http://www.prensalibre.com/noticias/guatemala-hondurasinteresan-pandillas-salvador_0_705529680.html Tregua entre pandillas (Foto: La Prensa) 7
Red Cepaz en Acción PREDCEPAZ y SG - SICA firman carta de entendimiento El 1ero de Junio del presente año, en la ciudad de San Salvador, El Salvador, Carmen Rosa de León Escribano, Presidenta de Iepades y Coordinadora de la REDCEPAZ y Juan Daniel Alemán Gurdían, Secretario General SG-SICA firmaron una carta de entendimiento donde se afirma que ambas instancias tienen en común el interés de consolidar los mecanismos y espacios de participación en el proceso de integración y desarrollo integral de la región, especialmente en la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, aprobada en abril 2011. En este sentido, la carta de entendimiento resuelve establecer una alianza estrategia para que la REDCEPAZ apoye a la Secretaría General del SICA en temas de seguridad, vinculándose con el impacto de las armas pequeñas y ligeras en los países de la región, la prevención de la violencia desde el ámbito local y fronterizo, ambos objetivos trazados en la Estrategia de Seguridad de Centroamerica. 8