C O N T R A T O D E A S I S T E N C I A PROCEDIMIENTO ABIERTO Con publicidad comunitaria sin publicidad comunitaria Oferta más ventajosa Precio más bajo Participación reservada a entidades de carácter social SÍ NO Tramitación ordinaria Tramitación urgente Tramitación anticipada 645080$57 Expte. nº CONT_ASISTENCIA/2014/50 CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO DE CONTRATACIÓN DE LOS SEGUROS PRIVADOS DEL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA A. PODER ADJUDICADOR. 1- Administración contratante: EXCMO. AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA 2- Órgano de contratación: Junta de Gobierno Local 3- Unidad gestora: Servicio de Patrimonio (Área de Servicios Generales) 4- Responsable del contrato: Benita Soteras Ramírez 5-Dirección del órgano de contratación/teléfono/fax/email: C/ MERCADO 11, 3º 31001 - PAMPLONA/IRUÑA - NAVARRA; Tfno: 948 420417; Fax: 948 420286 B. DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO. 1- Objeto del contrato: CONTRATACIÓN DE LOS SEGUROS PRIVADOS DEL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA El objeto del contrato es la contratación de seguros de Daños Materiales; Responsabilidad Civil/Patrimonial; Accidentes Colectivos; Automóviles; y Responsabilidad Civil de Autoridades y Personal del Excmo. Ayuntamiento de Pamplona Contrato mixto: SÍ NO 2- Código CPV: 6 6 5 1 0 0 0 0 8 Descripción CPV:. SERVICIOS DE SEGUROS CPV complementarios (códigos y descripción): 665160000 Seguros de Responsabilidad Civil 665150003 Seguros de Daños Materiales 665121003 Seguros de accidentes Personales 335141100 Seguros de Automóviles Categoría del contrato: 3-Necesidades a satisfacer mediante el contrato: La contratación por el Excmo. Ayuntamiento de Pamplona de las pólizas de seguros que se indican a continuación: Seguro de Responsabilidad Civil/Patrimonial en que pueda incurrir el Ayuntamiento de Pamplona y su personal en razón de sus bienes, de su actividad o cualquier otra circunstancia. (LOTE 1) Seguro de Daños Materiales y otros perjuicios amparando el Patrimonio del Ayuntamiento de Pamplona y otros bienes de interés asegurable. (LOTE 2) Seguros de Accidentes de determinados colectivos. (LOTE 2) Seguro de Responsabilidad Civil de Circulación, Daños propios en su caso y garantías complementarias de los vehículos del Parque Móvil del Ayuntamiento. (LOTE 2) Seguro de Responsabilidad Civil de Autoridades y Personal del Exmo. Ayuntamiento de Pamplona, sus entidades administrativas dependientes y entidades externas. (LOTE 3) 4- Posibilidad de licitar por lotes: SÍ NO En caso afirmativo: Descripción de lotes
RESPONSABILIDAD CIVIL/PATRIMONIAL DAÑOS MATERIALES; AUTOMOVILES; ACCIDENTES RESPONSABILIDAD CIVIL DE AUTORIDADES Y EMPLEADOS LOTE Nº 1 LOTE Nº 2 LOTE Nº 3 5- Admisibilidad de variantes: Condiciones para admisión y elementos susceptibles de variación o alternativa. C. PRECIO DEL CONTRATO. 1- Presupuesto de licitación (IVA excluido) IVA Total (en número) RESPONSABILIDAD CIVIL/PATRIMONIAL: 190.000 (0%) 190.000 DAÑOS MATERIALES; AUTOMOVILES; ACCIDENTES: 196.000 (0%) 196.000 RESPONSABILIDAD CIVIL DE AUTORIDADES Y EMPLEADOS: 15.000 (0%) 15.000 Total: 401.000 401.000 En letra (presupuesto total con IVA incluido, salvo prestaciones exentas de IVA) RESPONSABILIDAD CIVIL/PATRIMONIAL: Ciento noventa mil Euros (Iva incluido) DAÑOS MATERIALES; AUTOMOVILES; ACCIDENTES: Ciento noventa y seis mil Euros (Iva incluido) RESPONSABILIDAD CIVIL DE AUTORIDADES Y EMPLEADOS: Quince mil Euros (Iva incluido) Total: Cuatrocientos un mil Euros (Iva incluido) 2- Valor estimado: 1.604.000,00 3- Sistema de determinación del precio: Tanto alzado ; Tanto alzado con precio cerrado(sin variación aún con modificaciones) Precios unitarios ; Tarifas ; Otro sistema: 4- Anualidades (IVA incluido, salvo exención de IVA): 2ª Anualidad ( ) Anualidad corriente ( ) 3ª Anualidad ( ) 1ª Anualidad (2015 ) 401.000 4ª Anualidad ( ) 5- Partida Presupuestaria: 21/12161/224030 21/12161/224040 21/12161/224020 20/44300/224010 21/11120/224010 21/12161/224010 30/43210/224010 31/41310/224010 31/41320/224010 31/41330/224010 31/41340/224010 31/44701/224010 41/12161/224010
6- Revisión de precios: SI No 7- Financiación con Fondos externos: 8- Tipo de Fondo: 41/43230/224010 41/43250/224010 41/43270/224010 41/43300/224010 41/44400/224010 50/42220/224010 50/45000/224010 60/22000/224010 60/22231/224010 60/22300/224010 70/31200/224010 70/32320/224010 70/32330/224010 90/45210/224010 Fórmula/ Índice Oficial: NO Improcedencia de la revisión de precios/ de la fórmula o sistema de revisión: % de cofinanciación: % 9- Forma de pago: - Pago único: El abono de la prima anual se realizará en pago único al inicio de cada anualidad. La Administración municipal sólo admitirá para su tramitación la presentación de facturas en formato electrónico, a través del Registro Electrónico del Ayuntamiento de Pamplona. Cláusula nº 19 del Pliego Tipo. Los adjudicatarios deberán presentar una única factura por cada uno de los lotes objeto de licitación. Las facturas se enviarán a la siguiente dirección: registropatrimonio@pamplona.es. Para obtener una mayor información, pueden acudir a la sede electrónica del Ayuntamiento de Pamplona: https://sedeelectronica.pamplona.es - El retraso en el pago de la prima no libera a la entidad aseguradora de su obligación de atender los siniestros que se produzcan, ni es causa de resolución del contrato. - Pagos parciales: - Abonos a cuenta por operaciones preparatorias: D. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN Y PLAZO DE GARANTÍA. 1- Plazo de ejecución: Duración total: 1 AÑO Plazos parciales:. Plazos Parciales: Fecha prevista de inicio: 1 DE ENERO DE 2015 Contrato de duración plurianual: 2- Programa de trabajo: 3- Prorroga: Nº de prórrogas: TRES 4- Lugar de ejecución del contrato: PAMPLONA 5- Plazo de garantía: 1 AÑO
E. GARANTÍA PARA LA LICITACIÓN F. GARANTÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES / COMPLEMENTARIA. Importe: Importe: LOTE Nº1: 30.400,00 LOTE Nº 2: 31.360,00 LOTE Nº 3: 2.400,00 % de variación del precio que determine el reajuste de la garantía: % G.- SOLVENCIA ECONÓMICA O FINANCIERA. Niveles y medios de acreditación de la solvencia económica o financiera: La solvencia económica y financiera se deberá de acreditar mediante declaración de volumen de negocios del licitador en los últimos tres ejercicios cerrados (como mínimo se exige que la licitadora declare un volumen de negocio igual o superior a 50.000.000 de euros/año). H.- SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL. Niveles y medios de acreditación de la solvencia técnica y profesional: La solvencia técnica o profesional podrá acreditarse mediante declaración del licitador referida a los ramos objeto de licitación con indicación detallada de al menos tres contratos con Administraciones Públicas por cada lote al que presente oferta, de similar volumen de primas a los aquí licitados. Dicha declaración deberá venir confirmada por el certificado expedido por las Administraciones Públicas a las que la entidad aseguradora prestó asistencia en donde se detalle año de contrato, ramo de seguro e importe de las primas abonadas En su caso, exigencia de compromiso de adscripción de medios personales o materiales a la ejecución del contrato: Medios personales mínimos exigidos: Medios materiales mínimos exigidos: I.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LOS LICITADORES. 1- Sobre Nº 1: La señalada en el artículo 8 del Pliego Tipo. 2- Sobre Nº 2: De conformidad con lo establecido en el apartado L "Criterios de Adjudicación" y con las prescripciones técnicas adjuntas al expediente, se deberá incluir en este sobre toda la documentación de índole técnico que aporte el licitador a efectos de valoración de la oferta técnica. 3- Sobre Nº 3: La oferta económica habrá de presentarse conforme al Anexo IV. J.- PLAZO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS. Plazo de presentación de ofertas: 40 días naturales partir del siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el portal de contratación y en Diario Oficial de la Unión Europea. Si el último día de plazo fuera inhábil en Pamplona se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente. K.- MESA DE CONTRATACIÓN.
Presidente / Suplente: Sra Concejal del Área de Servicios Generales/ Otro Concejal en quién delegue el Excmo. Sr. Vocales (Titulares/Suplente): - La Directora de Hacienda/ El Secretario Técnico de Hacienda - La Responsable del Servicio de Patrimonio/ Técnico del Área de Servicios Generales- Hacienda. - Economista de la Oficina Técnica Secretario (Titular/Suplente): Un Letrado o Licenciado en Derecho de la Asesoría Jurídica L.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. 1- Criterios de adjudicación: - único criterio precio más bajo Pluralidad de criterios - descripción de los criterios de adjudicación y en su caso, subcriterios, y su ponderación: Lote I: Responsabilidad Civil/Patrimonial Oferta técnica ( máximo 70 puntos) i) Hasta 9 puntos para incremento de límites: a. 3 puntos para el incremento del límite general por siniestro y por periodo de seguro: se asignará un punto por cada 1.000.000 euros de incremento de la suma asegurada. El incremento del límite por siniestro no conlleva el incremento del límite anual excepto que supere el límite establecido en los pliegos técncios de 4.800.000 euros en cuyo caso el límite por periodo de seguro será igual al límite por siniestro ofertado. b. 3 puntos para el incremento del límite por víctima en patronal: se asignará un punto por cada 100.000 euros de incremento en la límite asegurado asegurada. c. 3 puntos para el incremento del límite para perjuicios patrimoniales puros: se asignará un punto por cada 50.000 euros de incremento del límite ii) Hasta 30 puntos para reducción de franquicias: a. Se asignan los 30 puntos a una oferta de franquicia de cero euros (lo que supone reducirla en 1.000 euros respecto al máximo previsto en el pliego de prescripciones técnicas) valorando las ofertas de franquicias proporcionalmente a esta reducción máxima, correspondiendo cero puntos a las ofertas que no presenten una reducción de la franquicia (dejándola en 1.000 euros). iii) Hasta 10 puntos para inclusión de garantías. a. 2 puntos para la inclusión de la cobertura de Daños Morales. Se otorgarán los puntos al mayor límite ofrecido por este concepto y el resto de ofertas se puntuarán proporcionalmente. b. 2 puntos para la inclusión de la Responsabilidad Civil derivada de la actividad Publicitaria y Publicaciones del Ayuntamiento. c. 2 puntos por inclusión de la Responsabilidad Civil y Patrimonial derivada de la protección de datos de carácter personal (LOPD) d. 2 puntos para la inclusión de Daños a bienes de empleados, incluyendo sus vehículos en reposo. e. 2 puntos para la inclusión de cobertura para las consecuencias civiles que le sean reclamadas al Ayuntamiento de Pamplona como resultado de responsabilidades penales reconocidas en sentencia firme. iv) 3 puntos para la ampliación del ámbito temporal a retroactividad ilimitada.
v) Hasta 5 puntos para supresión de exclusiones asignando 1 punto a cada exclusión eliminada. vi) Hasta 13 puntos para la memoria del licitador sobre la ejecución del contrato en relación con la gestión de siniestros. Oferta Económica (30 puntos). Se asignará un punto por cada punto porcentual de reducción del presupuesto máximo asignado a este Lote I hasta un máximo de 30 puntos. No se asignará ningún punto a las ofertas que no supongan reducción del precio máximo. Lote II: Daños Materiales, Automóviles y Accidentes. Oferta Técnica (60 puntos) 1) Seguro de Daños Materiales. Hasta 40 puntos según el siguiente detalle: i) Hasta 9 puntos para el incremento de los siguientes límites de indemnización: se otorgarán los puntos que se indican a continuación en cada caso a la oferta que presente un mayor incremento, valorando el resto de las ofertas proporcionalmente a ésta, correspondiendo cero puntos a la oferta que no amplíe límites. a. Otros daños y pérdidas: 3 puntos b. Gastos Complementarios: 3 puntos c. Otros Límites a Primer Riesgo: 3 puntos ii) Hasta 9 puntos para la reducción de las siguientes franquicias: a. 7 puntos para la reducción de la franquicia de daños por agua. Se asignarán la totalidad de los puntos a la oferta sin franquicia y el resto se valorará proporcionalmente. No se asignarán puntos a la oferta que no reduzca la franquicia máxima establecida en el pliego de prescripciones técnicas (300 euros). b. 2 puntos para la reducción de la franquicia de Todo Riesgo. Se asignarán la totalidad de los puntos a la oferta sin franquicia y el resto se valorará proporcionalmente. No se asignarán puntos a la oferta que no reduzca la franquicia máxima establecida en el pliego de prescripciones técnicas (600 euros). iii) Hasta 10 puntos para la inclusión de las siguientes garantías: a. 1 puntos para la inclusión de la cobertura de gastos de limpieza por contaminación hasta 150.000 euros. b. 1 puntos para la inclusión de la cobertura de gastos complementarios de mantenimiento del servicio público como consecuencia de siniestro hasta 30.000 euros. c. 1 puntos para la inclusión de la cobertura de sustitución de cerraduras. d. 1 punto para la inclusión de la cobertura de Gastos de Ordenación de Archivos con un límite de 15.000 euros. e. 1 punto para la inclusión de la cobertura de Gastos de Realojo de los inquilinos en relación con las viviencias alquiladas a terceros por el Ayuntamiento de Pamplona como consecuencia de un siniestro acaecido en las mismas con un límite de 15.000 euros. f. 1 punto para la inclusión de la cobertura de Reconstrucción de Jardines, Plantas y Ornamentos propios de los inmuebles asegurados con un límite de 9.000 euros. g. 4 puntos para la inclusión de la cobertura de Daños a vehículos del personal en circulación en sus actuaciones por cuenta del Ayuntamiento. La franquicia aplicable para esta garantía
será de 300 euros. Esta cobertura actuará en exceso de cualquier otro seguro, en particular del seguro de todo riesgo que pudiera tener contratado ese vehículo. iv) Hasta 12 puntos para la memoria del licitador sobre la ejecución del contrato en relación con la gestión de siniestros. 2) Seguro de Automóviles. Hasta 10 puntos según el siguiente detalle: i) 5 puntos para la inclusión del reconocimiento como terceros y consiguiente cobertura, de los vehículos municipales por daños causados entre sí. ii) 5 puntos para la inclusión del reconomiento como terceros y consiguiente cobertura, de los daños causados por los vehículos municipales al patrimonio municipal. 3) Seguro de Accidentes. Hasta 10 puntos según el siguiente detalle: i) 5 puntos para el incremento de los capitales asegurados para los asegurados del Grupo III- Participantes en los Encierros. Se otorgarán la totalidad de los puntos a la oferta que presente un incremento de las sumas aseguradas para cada garantía de 6.000 euros. ii) 5 puntos para la garantía de participación en beneficios. Se valorarán las fórmulas de devolución de primas por Participación en Beneficios por siniestralidad siempre que la misma no se oferte como reajuste de prima y/o sujeta a la renovación de los contratos. Se otorgarán la totalidad de los puntos a la oferta que presente un mayor porcentaje de devolución de prima siempre que éste no sea inferior a un 15%, valorando el resto de las ofertas se valorarán proporcionalmente a ésta. Oferta Económica (40 puntos). Se asignará 1,33 puntos por cada punto porcentual de reducción del presupuesto máximo asignado a este Lote II, hasta un máximo de 40 puntos. No se asignará ningún punto a las ofertas que no supongan reducción del precio máximo. Lote III: Responsabilidad Civil de Autoridades y Personal. Oferta Técnica (40 puntos). i) Hasta 10 puntos para las propuestas de incremento del límite general de indemnización. Se asignarán 1 puntos por cada 100.000 euros de incremento del límite general de indemnización. ii) Hasta 6 puntos por eliminación de exclusiones. Se asignarán 2 puntos por exclusión eliminada. iii) Hasta 24 puntos para la inclusión de las siguientes garantías: a. 12 puntos para la extensión de cobertura a la propia Administración Púbica como asegurado en la garantía de Prácticas de Empleo Indebidas. b. 12 puntos para la extensión de cobertura a la responsabilidad de arquitectos e ingenieros al servicio de la administración pública. Esta extensión otorgará cobertura al perjuicio derivado de una reclamación contra un asegurado por la administración pública en vía de regreso por un acto u omisión incorrecto del asegurado cometido en su condición de arquitecto o ingeniero al servicio de la administración, así como el que derive del trámite previo de información. Esta extensión no incluirá la
responsabilidad contractual, las obligaciones asumidas en exceso del deber de diligencia y de cuidado en la prestación de estos servicios, ni las reclamaciones en relación con garantías, afianzamientos y clásulas de penalización, retrasos en la ejecución, incapacidad de ejecución o incapacidad de terminar los servicios de arquitectura o ingeniería por una causa distinta a un acto u omisión incorrecto del asegurado. Oferta Económica (60 puntos). Se asignará 2 puntos por cada punto porcentual de reducción del presupuesto máximo asignado a este Lote III, hasta un máximo de 60 puntos. No se asignará ningún punto a las ofertas que no supongan reducción del precio máximo. 2- Criterios de desempate: Si, una vez aplicados todos los criterios precedentes hubiera empate en la puntuación final de dos o más licitadores, la Mesa de contratación utilizará los siguientes criterios para dirimir el empate: 1º. Mayor porcentaje de trabajadores con discapacidad, siempre que éste no sea inferior al 3%. 2º. Menor porcentaje de trabajadores eventuales, siempre que éste no sea superior al 10%. 3º Realización de buenas prácticas en materia de género. 4º. Sorteo. Los criterios se aplicarán en el orden expuesto de forma que solo se tendrá en cuenta uno si aplicado el anterior se mantiene el empate inicial. A tal efecto, la Mesa de Contratación requerirá la documentación pertinente a las empresas afectadas. 3- Criterios para la consideración de ofertas anormalmente bajas: 30 % de baja sobre el precio de licitación 4- Umbral mínimo de puntuación exigido al licitador para continuar el proceso selectivo: Procede En caso afirmativo, especificar las fases en que se aplicará, criterios en que operará y umbral mínimo de puntuación exigido: 5.- Apertura pública de la oferta técnica M.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. N.- PENALIDADES ESPECÍFICAS. Ñ.- SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL A PRESENTAR POR EL ADJUDICATARIO. O.- POSIBILIDAD DE SUBCONTRATACIÓN. % máximo de subcontratación: P.- SEGURIDAD Y SALUD. Exigencia de Plan de Seguridad y Salud: Q.- CAUSAS ESPECÍFICAS DE RESOLUCIÓN.
SI NO R.- SUBROGACIÓN. SI, ver Anexo III NO El marcado de la casilla SI conllevará la imposición por parte del Ayuntamiento de la subrogación del personal que se encuentre prestando el servicio en el momento del cese del adjudicatario en la prestación del contrato. De figurar cumplimentada la casilla NO o no figurar marcada casilla alguna se considerará que NO se impone tal obligación y que sólo será obligatoria la subrogación si la legislación aplicable o el convenio colectivo específico así lo determina. Tal y como señala el artículo 18 del pliego tipo que rige el contrato, sin perjuicio de la puesta en conocimiento de los datos sobre el personal que a los efectos oportunos facilite el contratista saliente. S.- PREVISIÓN DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO. - Previsión modificación contrato (circunstancia concreta, alcance, límites, % del precio del contrato al que pueden afectar, procedimiento de modificación): Por incremento o disminución del número de personas y capitales asegurados, bienes y valores asegurados, y número de vehículos y garantías aseguradas. - Posibilidad de alteración del precio por variación del número de unidades - que no precisa de tramitación de expediente de modificación, y que se contempla en el valor estimado, máximo 10% del precio de adjudicación del contrato T.- OTRAS CONSIDERACIONES. - El contrato se formalizará electrónicamente en el plazo máximo de 15 días naturales contados desde la terminación del plazo de suspensión de la adjudicación (art. 94.1 Ley Foral de Contratos Públicos). Los contratos formalizados en documento administrativo electrónico constituirán título suficiente para acceder a cualquier tipo de registro público (Conforme con la Disposición de Alcaldía de 4 de junio de 2013). El adjudicatario del lote nº 2 deberá presentar póliza individual por cada uno de los ramos que integran el lote (Bienes Materiales, Vehículos y Accidentes Colectivos) con el desglose de la prima neta, impuestos y consorcio que corresponda). U.- ÍNDICE DE ANEXOS. ANEXO I ANEXO II ANEXO III MODELO DE SOLICITUD. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR LA EMPRESA INCURSA EN PROHIBICIONES PARA CONTRATAR CON EL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA (SOBRE Nº 1). SUBROGACIÓN.
ANEXO IV ANEXOS COMPLEMENTARIOS MODELO OFERTA ECONÓMICA (SOBRE Nº 3). [Oferta económica conforme al Anexo de oferta del Modelo de Pliego: NO, modelo adjunto diferente por las especificidades del contrato.) SI