PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGULAR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGULAR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA CLAUSULA 1ª.- OBJETO DEL CONTRATO El objeto del presente contrato es la prestación del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para personas mayores, las que por razón de su discapacidad u otra circunstancia se encuentren en situación de riesgo, que vivan solas permanentemente o gran parte del día. CLÁUSULA 2ª.- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Se entiende el servicio de Teleasistencia Domiciliaria como un servicio de marcado carácter preventivo que incluye, la atención de las alarmas, a través de un servicio de atención telefónica ininterrumpida en el que el/la usuario/a solo tiene que pulsar un botón, ante cualquier situación de emergencia, para entrar en contacto verbal (manos libres), con una central desde la que se atiende la demanda mediante un sistema de comunicación informática específica. La atención se puede complementar y mejorar con agendas, llamadas de seguimiento, visitas de seguimiento, control de movilidad, realización de actividades encaminadas a evitar el aislamiento y conseguir la integración de la persona usuaria en su entorno, información, asesoramiento y otros servicios de carácter individualizado. CLÁUSULA 3ª.- OBJETIVOS - Facilitar la intervención en situaciones de urgencia. - Evitar internamientos innecesarios. - Posibilitar la integración en el medio habitual de vida. - Mantener la conexión permanente entre las personas usuarias y la central receptora de alarmas. - Dar apoyo inmediato a través de la línea telefónica. - Actuar en el domicilio de la persona usuaria ante situaciones de urgencia. - Movilizar los recursos necesarios en las situaciones de urgencia. - Servir de enlace entre el/la usuario/a y el entorno sociofamiliar. CLÁUSULA 4ª.- PERSONAS DESTINATARIAS DEL SERVICIO En general podrán ser personas beneficiarias del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria las personas de igual o mayor de 65 años, las que por razón de su discapacidad u otra circunstancia se encuentren en situación de riesgo, que vivan solas permanentemente o gran parte del día, o que aún conviviendo con otras personas, éstas presenten similares características de edad o discapacidad y de bajo poder adquisitivo.

2 CLÁSULA 5ª.- PREVISIONES DEL SERVICIO Se prevé el inicio del servicio con 308 personas usuarias CLÁUSULA 6ª.- OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA 1.- Canalizar, a través del Servicio de Atención Social, la relación entre la entidad adjudicataria y el IMAS. 2.- Designar, para una correcta coordinación del servicio, a un técnico/a responsable para asumir las funciones de coordinación entre ambas entidades en el desarrollo del servicio cuyas funciones, entre otras, serán: a) Dirigir y controlar el desarrollo del servicio asignado a cada persona usuaria por los técnicos municipales. b) Mantener constantemente informado al responsable municipal de la marcha del servicio, asumiendo las directrices que el IMAS dicte a la entidad, en todo lo referente a la atención adecuada a cada usuario/a y a la buena marcha del servicio en general. 3.- El plazo de inicio de la prestación del servicio así como la instalación de los terminales y puesta en funcionamiento de los mismos por el/la contratista no será superior a 15 días. 4.- Para los casos urgentes contemplar un plazo no superior a 3 días. 5.- Comunicar al IMAS, en el plazo no superior a 3 días, la fecha efectiva del inicio del servicio. 6.- Instalar, mantener y llevar el seguimiento de la central y terminales del servicio. 7.- Mantener la conexión permanente entre las personas usuarias y la central receptora de alarmas de forma ininterrumpida las 24 horas del día y todos los días de la duración del contrato. 8.- Prestar las atenciones básicas, y en su caso, complementarias que definen este servicio. 9.- Contactar con todos los servicios necesarios a fin de coordinar las emergencias No se podrá cobrar a las personas beneficiarias del servicio ningún tipo de cargo, quedando incluso excluida la contratación con ellos/as de posibles servicios complementarios Los costes de comunicaciones telefónicas, entre la Central Servicio y las personas usuarias, incluidas las comunicaciones de verificación de línea correrán a cargo del contratista.

3 12.- Remitir al IMAS, junto con cada facturación mensual, informe de gestión del servicio en el que en principio tendrá los siguientes indicadores desagregados por distritos/uts:. nº de personas usuarias.. nº de aparatos instalados.. nº de bajas y motivo.. nº de llamadas realizadas.. nº de llamadas recibidas.. nº de visitas realizadas Presentar una memoria anual de la gestión del servicio coincidiendo con el final de cada ejercicio económico Facilitar información sobre la prestación del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria, así como sobre las personas usuarias que le pueda ser recabada por el Servicio de Atención Social en ejecución de intervenciones profesionales. 15. Garantizar la formación específica del personal y su adecuado comportamiento. 16. Garantizar el secreto profesional respecto a los datos de carácter personal que se conozcan. 17. Admitir en el servicio a toda persona dada de alta por el IMAS. 18. El personal de la empresa adjudicataria deberá identificarse ante las personas usuarias como personal autorizado para la instalación y seguimiento de los terminales. CLÁSULA 7ª.- OBLIGACIONES DEL IMAS 1. Supervisar la prestación del servicio. 2. Designar al/la profesional que realizará las funciones de coordinación y seguimiento. 3. Contactar periódicamente, por medio de los/as técnicos/as municipales, con la entidad adjudicataria a fin de recabar información sobre las personas usuarias y la marcha general del servicio. 4. Realizar, a través de el/la técnico/a municipal responsable del servicio, la valoración del caso y una vez asignado el servicio a la persona usuaria, comunicarlo a la entidad adjudicataria para su alta en el servicio. CLÁSULA 8ª.- MEDIOS

4 La empresa adjudicataria aportará todos los recursos y medios necesarios para el buen funcionamiento del servicio. Entre los medios necesarios, se incluyen los terminales de las personas usuarias que serán cedidos a los mismos sin coste alguno de alquiler, depósito de garantía o cualquier otro coste. CLÁSULA 9ª.- SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL. Las empresas que concurran, deberán presentar una relación de los trabajos realizados en los últimos 3 años que incluya importe, fechas y el/la destinatario/a, público o privado, de los mismos. Las empresas deberán acreditar que disponen del personal técnico necesario para el funcionamiento del servicio, siendo imprescindible contar a tal efecto con: - Un técnico/a con formación profesional relacionada con el servicio de teleasistencia, responsable para asumir las funciones de coordinación entre empresa y IMAS en el desarrollo del servicio. - Personal encargado de instalar, mantener y llevar el seguimiento de los terminales así como de la central, con formación específica en esta materia. - Operadores/as de la central, las 24 horas del día, para la atención de la persona usuaria del servicio. La justificación de dicha solvencia se llevará a cabo mediante la presentación de la relación de los recursos humanos con indicación de la cualificación profesional y experiencia que poseen en este campo de actuación, mediante la presentación de curriculum vitae y los correspondientes títulos acreditativos en los que se especificará la duración y la entidad emisora. Se especificará el personal a contratar. CLÁSULA 10ª.- CRITERIOS DE VALORACIÓN La valoración de las ofertas se realizará de acuerdo a los criterios y puntuación que se detallan: Criterios Oferta Técnica: Los/as licitadores/as deberán presentar una memoria de 25 páginas, como máximo, a una sola cara, que contenga, al menos, los siguientes aspectos: Puntuación máxima 40 puntos

5 1.- Prestaciones básicas 2.- Criterios generales en los que se basará la organización, planificación y funcionamiento del servicio. 3.- Recursos humanos, técnicos y materiales a emplear. 4.- Criterios de seguimiento y control de la calidad del servicio Mejoras del servicio sin coste adicional: 1.- Prestaciones complementarias que mejoren la calidad del servicio: agendas, llamadas de seguimiento, autotest, visitas de seguimiento, sistemas de alarma, campañas preventivas, ayuda a domicilio complementaria, transporte adaptado, actividades de ocio y tiempo libre, actividades formativas. Por cada prestación complementaria que se ajuste a las necesidades del servicio se le suma 2,2 puntos. 2.- Compromiso de recogida de llaves del domicilio de la persona solicitante del servicio (solo para casos excepcionales), 30 puntos Hasta 22 puntos Hasta 3 puntos Hasta 2 personas..1 punto De 3 a 5 personas.2 puntos De 6 o mas personas...3 puntos 3.- Reducción del tiempo en el alta de los servicios. Por cada día de disminución en el tiempo máximo previsto para el inicio del alta del servicio se le suma 1 punto.: 15 días 0 punto 14 días 1 punto 13 días 2 puntos 12 días 3 puntos 11 días 4 puntos 10 días 5 puntos Hasta 5 puntos Si las mejoras que se puntúan están condicionadas o se ofertan a cambio de precio, no se valorarán. Oferta Económica: 30 puntos La máxima puntuación corresponderá a la oferta económica de más baja licitación, de forma que se garantice una calidad en el servicio en relación al precio hora laborable. El resto de las ofertas se determinarán en rangos de proporcionalidad, en función de la siguiente fórmula:

6 P= Pm x Mo O P: puntuación total Pm: puntuación máxima Mo: mejor oferta O: Valor cuantitativo de la oferta que se valore CLÁUSULA 11ª.- PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES La valoración de las ofertas se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento: El criterio de Oferta técnica contiene un sistema que supone aplicar juicios de valor en casi todos los aspectos. Ello supone un 40% de la puntuación máxima posible. Los criterios Mejoras del Servicio y Oferta económica contienen sistemas objetivos de valoración, sumando entre ambos el 60% de la puntuación máxima posible. El procedimiento para la valoración de los criterios es únicamente el que está incluido en cada uno de los criterios de valoración que se recoge en la tabla de la cláusula anterior, según la cual se aplican puntuaciones directas en función de los criterios objetivos (Mejora del servicio y Oferta económica), y una puntuación subjetiva para el criterio sujeto a juicios de valor (Oferta Técnica). Obtenida la puntuación de todas las ofertas respecto a cada uno de los criterios, se sumará la puntuación total de cada una de ellas, resultando seleccionada la que obtenga mayor puntuación. En caso de producirse empate en la puntuación final, la adjudicación recaerá en la oferta que en su conjunto se considere más beneficiosa para el interés público, teniendo en cuenta el orden de prelación de los criterios de adjudicación y la ponderación de su incidencia en la valoración de las ofertas empatadas. CLÁUSULA 12ª.- DURACIÓN DEL CONTRATO El contrato tendrá una duración de dos años, a contar desde el día siguiente al de la formalización del mismo y podrá ser prorrogado por dos años, previa solicitud que deberá ser presentada con una antelación de 3 meses antes de su finalización. CLÁUSULA 13ª.- PRECIO DEL SERVICIO El precio unitario se fija en 21 euros (IGIC incluido) por usuario/a y mes de servicio. Los meses completos se contabilizarán a razón de 30 días y los meses incompletos por los días de servicio efectivamente ejecutado y cuyo importe será proporcional al importe del mes completo.

7 Las empresas concursantes deberán presentar su oferta por precios unitarios netos por aparato y el IGIC aplicable debidamente desglosado. En el caso de que el/la contratista esté exento de IGIC deberá presentar, junto con su oferta económica el oportuno certificado expedido por la Delegación de Hacienda, en cuyo caso las ofertas se realizarán sobre precios sin IGIC. CLÁSULA 14ª.- FORMA DE PAGO El abono a la empresa adjudicataria de las obligaciones derivadas del contrato se hará de acuerdo a lo establecido al respecto en el Pliego de Cláusulas Administrativas correspondiente. CLÁUSULA 15ª.- PRESUPUESTO DE LICITACIÓN El presupuesto máximo a destinar a este servicio será de ,00 euros, teniendo una previsión de inicio el 1 de enero de Las variaciones de los precios unitarios de las distintas ofertas repercutirán en el número de servicios a prestar. CLÁUSULA 16ª.- RÉGIMEN TRANSITORIO Se deberá establecer un plan de transición entre el IMAS, el/la adjudicatario/a resultante del servicio y Cruz Roja Española como actual entidad gestora del mismo, para que los/as usuarios/as del servicio municipal de Teleasistencia, que se encuentran de alta al inicio de la prestación del servicio por el/la contratista que resulta adjudicatario/a, permanezcan en su condición de persona beneficiaria y por tanto se les sigan prestando la atención por el tiempo que resulte necesario.