Los censos de 2010 y la migración interna, internacional y otras formas de movilidad espacial CENSO, RESIDENCIA HABITUAL Y MOVILIDAD TERRITORIAL Juan Chackiel Diciembre, 2008 1
1:1 Habló Jehová a Moisés... en el segundo año de su salida de la tierra de Egipto, diciendo: 1:2 Tomad el censo de toda la congregación de los hijos de Israel por sus familias, por las casas de sus padres, con la cuenta de los nombres, todos los varones por sus cabezas. (Pentateuco, Números, 1, 1-2) 2
"Aconteció en aquellos días, que se promulgó un edicto de parte de César Augusto, que todo el mundo fuese empadronado... 3 E iban todos para ser empadronados, cada uno a su ciudad. 4 Y José subió de Galilea, de la ciudad de Nazaret, a Judea, a la ciudad de David, que se llama Belén, por cuando era de la casa y familia de David; 5 para ser empadronado con María su mujer, desposada con él, la cual estaba encinta.... (Lucas, 2. 1-8) 3
MIGRACIÓN Y RESIDENCIA Migración: Movimiento de personas que traspasan cierto límite o frontera a fin de establecer en el lugar de destino una nueva residencia habitual. Residencia habitual: el lugar donde la persona ha estado continuamente la mayor parte de los últimos 12 meses, o en su defecto es su intención vivir por al menos seis meses. 4
Por qué censo de derecho? Refleja mejor la población que habita el país y su distribución por divisiones geográficas. Es afín al concepto de migración: cambios de residencia habitual que cruzan límites nacionales o internacionales. Se asocia a mayor duración del trabajo de campo, lo que significa mayor capacitación y menores costos y no hay un esfuerzo de inmovilizar a la población. No estaría afectado por los problemas de ausencias por trabajos estacionales, que distorsionaría la población empadronar en el lugar de presencia. 5
Por qué censo de hecho? El concepto de población presente es simple y sin ambigüedades, facilita el conteo. Para el estudio de las migraciones se incluye una pregunta de residencia actual a toda la población. Censo de un día, cumple con el criterio de simultaneidad y evita omisiones y duplicaciones. Las ausencias del hogar por estacionalidad son recogidas en lugar de destino y no se pierden. Como la tendencia es abandonar los censos de hecho, con ello se pierde comparabilidad histórica. 6
Decidir el criterio según la realidad de cada país. Del punto de vista teórico, es preferible usar el criterio de derecho para el censo, que debería hacerse en un período breve. Al optar por el criterio de hecho, la recomendación es incluir una pregunta adicional sobre residencia habitual de los presentes en el hogar. 7
Preguntas sobre residencia para migraciòn interna (dimensión temporal) Residencia habitual al momento censal. Lugar de nacimiento del empadronado o de su madre cuando él nació. Residencia habitual en una fecha anterior reciente o lugar de residencia anterior y duración de la presente residencia. 8
Limitaciones de los censos para investigar residencia y migración Los censos se refieren a residencia única. La existencia de residencia secundaria o multiresidencia se investiga a través de encuestas especializadas. Los censos pueden captar un solo movimiento absoluto y uno reciente. Los movimientos múltiples se investigan en encuestas de historia migratoria. 9
Dimensión geográfica en un censo de derecho 10
Ejemplo de pregunta de residencia actual en un censo de hecho 11
Procedimientos censales y movilidad Uso del muestreo en el trabajo de campo Duración del empadronamiento y momento censal Época del año oportuna para realizar el censo 12
Uso del muestreo en terreno Usa cuestionario básico para el universo y ampliado para la muestra. Las preguntas de residencia se incluyen en el ampliado de la muestra. En general las muestras no son representativas de áreas pequeñas. El muestreo limita el análisis de las migraciones internas e internacionales. 13
Duración de empadronamiento y momento censal Larga duración asociada al censo de derecho. Más posibilidades de omisiones o duplicaciones. Muchas veces no está definido el momento censal o se diluye el concepto. 14
Migración Internacional: el componente demográfico más difícil de estimar Menos predescible que mortalidad y fecundidad. Está compuesto de dos flujos: inmigración y emigración. Involucra a dos países: origen y destino. Parte de los movimientos no son documentados. 15
Inmigración internacional: Preguntas Residencia habitual al momento del censo. Lugar de nacimiento. Residencia anterior reciente. Año de llegada al país. 16
Estimación de emigración Internacional IMILA. Miembros de hogares en el exterior y recepción de remesas. Declaración de mujeres de hijos sobrevivientes en el exterior. Conciliación censal. 17
Los censos de 2010 y la migración interna, internacional y otras formas de movilidad espacial CENSO, RESIDENCIA HABITUAL Y MOVILIDAD TERRITORIAL Juan Chackiel Diciembre, 2008 18