ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD SUMINISTRO EN FORMA CONTINUA, DE ELEMENTOS E INSUMOS MEDICO- QUIRURGICOS PARA LA ESE HOSPITAL SAN CAYETANO DE MARQUETALIA CALDAS Los cuales me permito relacionar así: INSUMOS MEDICO- QUIRURGICOS INSUMO PRESENTACION AGUJA HIPODERMICA 21-23 G CAJA 100 AGUJA SUTURA PAQUETE 12 ALCOHOL GLICERINADO FRASCO ALGODÓN QUIRURGICO ROLLO 500GRS ALKASIDE FCO ALKASIME BOLSA APLICADORES PAQUETE 100 BATA DESECHABLE Paquete x 100 BAJA LENGUAS CAJA x 100 BURETROL CANULA DE GUEDEL # 5 CANULA DE GUEDELL # 1-0-2- CANULA DE GUEDELL # 4 CANULA DE GUEDELL # 6 CANULA DE OIGENO PEDIATRICA CANULA NASAL DE OIGENO ADULTO CANULA NASAL NEONATAL CATETER HEPARINIZADO CATETER INTRAV 16 CATETER INTRAV 18 CATETER INTRAV 20 CATETER INTRAV 22 CATETER INTRAV 24
CATGUT CROMADO 2/0 HRG38 CATGUT CROMADO 3/0 CINTA PARA ESTERILIZAR CLOrHEIDINA GALON CUELLO ORTOPEDICO DISPOSITIVO INTRAUTERINO ELECTRODOS PAQUETE 50 EQUIPO CISTOFLO EQUIPO MICRONEBULIZADOR ADULTO EQUIPO MICRONEBULIZADOR PEDIATRICO EQUIPO VENOCLISIS MACRO S/A EQUIPO VENOCLISIS MICRO S/A EQUIPO VENTURY ADULTO EQUIPO VENTURY PEDIATRICO ESPARADRAPO TUBO 8 ROLLOS ESPECULO DESECHABLE GASA HOSPITALARIA GUANTES ESTERILES TALLAS 8 Y 6.5 GUANTES S-S-M TALLA S GUIA INTUBACION ADULTO GORRO DESECHABLE GUIA INTUBACION PEDIATRICA HOJA PARA BISTURI 15 100 UNIDADES HOJA PARA BISTURY 20 100 UNIDADES INDICADOR QUIMICO HUMIFICADOR DESECHABLE JEL CONDUCTIVO ULTRASONIDO GALON JERINGA DE 20 CC JERINGA P/TUBERCUL.1 CC/3 PAR JERINGA 5 ML/3 PAR JERINGA 10 ML/3 PAR LIDOCAICA SOLUCION MASCARA DE NO REHINALACION ADULTO MASCARA DE NO REHINALACION PEDIATRICA MASCARA DE OIGENO ADULTO MASCARA DE OIGENO PEDIATRICA MASCARA LARINGEA NUMERO 5
MICROPORE CAJA 6 ROLLLOS NIPLE PARA OIGENO NITROFURAZONA PAPEL EKG CAJA 5 ROLLOS PAPEL CREPADO RECOLECTOR COPROLOGICO RECOLECTOR DE ORINA SABANAS DESECHABLES SEDA TRENSADA 3/0 4/0 2/0 SONDA FOLEY 2 VIAS 12 SONDA FOLEY 2 VIAS 20 SONDA NASOGASTRICA # 12 SONDA NASOGASTRICA 14 SONDA NASOGASTRICA 18 SONDA NASOGASTRICA N0 8 SONDA NASOGATRICA 16 SONDA NELATON 4 SONDA NELATON # 16 SONDA NELATON # 18 SONDA NELATON # 6 SONDA NELATON # 8 SONDA NELATON #14 SONDAS FOLEY 2 VIAS 14 SONDAS FOLEY 2 VIAS 16 SONDAS FOLEY 2 VIAS 18 SONDAS NASOGASTRICAS 10 SONDAS NELATON 10 SONDAS NELATON 12 TAPA BOCAS TERMOMETRO TORNIQUETE TUBO A TORA 34 TUBO ENDITRAQUEAL NUMERO 6.5 TUBO ENDOTRAQUEAL # 3 CON BALON TUBO ENDOTRAQUEAL # 4 CON BALON TUBO ENDOTRAQUEAL # 9 TUBO ENDOTRAQUEAL #2.5 CON BALON
TUBO ENDOTRAQUEAL 2 TUBO ENDOTRAQUEAL 4.5 TUBO ENDOTRAQUEAL 5 TUBO ENDOTRAQUEAL 5.5 TUBO ENDOTRAQUEAL 6 TUBO ENDOTRAQUEAL 8.5 TUBO ENDOTRAQUEAL C/BALON # 7 TUBO ENDOTRAQUEAL C/BALON # 7.5 TUBO ENDOTRAQUEAL C/GLOBO # 8 TUBO ENDOTRAQUEAL CON BALON 3.5 VENDA ALGODON LAMINADO 4x5 VENDA ALGODON LAMINADO 6x5 VENDA ELASTICA 4x5 VENDA ELASTICA 6x5 VENDA ENYESADA 4x5 VENDA ENYESADA 6x5 VENDA TELA 4x5 VENDA TELA 6x5 AGUJA DESECHABLE No. 21 x 1.5 ml Caja x 100 AGUJA DESECHABLE No. 23 x 1.5 ml Caja x 100 AGUJA SUT CURVA CORT 11 Docena AGUJA SUT CURVA CORT 13 Docena AGUJA SUT CURVA CORT 15 Docena AGUJA SUT CURVA CORT 23 Docena ALGODÓN QUIRURGICO 500 G Rollo APLICADORES 1000 UNIDADES CON ALGODÓN PAQUETE BAJA LENGUAS 500 UNIDADES Paquete CANULA GUEDEL N- 3 CANULA GUEDEL N- 4 CANULA GUEDEL N- 6 CANULA NASAL ADULTO CANULA NASAL OIGENO NEONATAL CANULA NASAL OIGENO PEDIATRICA CINTA PARA ESTERILIZAR- ROLLO ROLLO CUCHILLAS P/ BISTURI 15100 Caja x 100 ESPARADRAPO HOSPITALARIO Taco x 5 FIJADOR OTOLOGICO Frasco
GASA HOSPITALARIO 100 YARDAS Rollo GLUTARALDEHIDO 2% SLD Galón GUANTES PEAMEN TALLA M CAJA Caja x 100 GUANTES PEAMEN TALLA S Caja x 100 GUANTES ESTERILES TALLA 7 A par GUANTES ESTERILES TALLA 7 Par GUANTES ESTERILES TALLA 6 Y 34 Par HUMIDIFICADOR unidad MASCARA PARA OIGENO ADULTO unidad MASCARA PARA OIGENO PEDIATRICA MICRONEBULIZADOR PEDIATRICO unidad MICROPORE DE 1 Y DE 2 Caja NITROFURAZONA CREMA POTE pote PAPEL ELECTROCARDIOGRAFO 80 20 Rollo PREMILENE 5/0 Docena PREMILENE 6/0 Docena RECOLECTOR COPROLOGICO RECOLECTOR ORINA unidad SEDA 2/0 CARRETE 100 YARDAS Carrete Carrete SEDA 3/ 0 CARRETE 100 YARDAS Carrete SEDA 4/0 CARRETE 100 YARDAS SEDA 5/0 CARRETE 100 YARDAS Carrete SEDA 6/0 CARRETE 100 YARDAS Carrete SUPRAGEL FCO 1000 ML Frasco TAPABOCAS ELASTICO Caja x 50 TERMOMETROS ORALES TORNIQUETE Metro YODOPODIVONA 11% SLN Galón YODOPODIVONA 8% ESPUMA Galón CONSIDERACIONES: 1. La contratación de servicios, de suministro, asistenciales y administrativos obedece a una necesidad evidente debido a la coyuntura especial dada por las condiciones de nuevas afiliaciones o de mercado que varían constantemente y son fundamento para que las actividades sean prestadas con calidad. 2. Las necesidades que se pretenden satisfacer con la presente contratación están directamente
relacionadas con el buen funcionamiento del Hospital y el cumplimiento de la prestación del servicio de salud 3. El artículo 195 la Ley 100/93 que consagró el régimen jurídico de las E.S.E, dispuso en el numeral 6 que se rigen por el derecho privado. En virtud de esta disposición, la Junta Directiva de la E.S.E, expidió el Estatuto Interno de contratación, y la presente contratación se desarrollara según las disposiciones de que trata el referido manual para un contrato simple, con el procedimiento señalado para cuantías que oscilan entre 26 a 75 salarios mínimos legales mensuales vigentes; que señala lo siguiente: 1. Publicación del documento de condiciones o términos de referencia e invitación durante un mínimo de 3 días calendario en cartelera institucional (ESE Hospital San Cayetano) y Municipal (Alcaldía) 2. Publicación en página web de la institución y en página del Secop (www.contratos.gov.co) del documento de condiciones o términos de referencia e invitación y demás documentos que se generen en el desarrollo del proceso contractual. 3. Difusión durante mínimo 2 días en horario de mayor audiencia en medio radial con cobertura regional. 4. Estudio de Conveniencia y viabilidad técnica de los ofertantes. 5. Requisitos exigidos en la etapa precontractual señalada en el capítulo séptimo del presente manual. 6. Celebración contractual con todas las disposiciones legales y técnicas fijadas en este manual. DESCRIPCIÓN DEL REQUERIMIENTO: La entidad necesita dar cumplimiento a lo establecido por la Constitución Política, Ley 100 de 1993, la Ley 1122 de 2007, Ley 1438 de 2011 y sus decretos reglamentarios, manual de contratación de la ESE HOSPITAL SAN CAYETANO, por ende debe dar cumplimiento en todas las acciones tendientes a suplir las necesidades de tipo SUMINISTRO. Para la realización de los objetivos descritos anteriormente LA E.S.E HOSPITAL SAN CAYETANO, tiene previsto dentro de sus Planes, la realización de actividades, de acuerdo a la siguiente relación: SUMINISTRO EN FORMA CONTINUA, DE ELEMENTOS E INSUMOS MEDICO- QUIRURGICOS PARA LA ESE HOSPITAL SAN CAYETANO DE MARQUETALIA CALDAS. CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD Conforme a la continua necesidad de adelantar las actividades relacionadas en el desarrollo normal de nuestra Misión Institucional,(Misión: Somos Una Empresa Social Del Estado
Prestadora De Servicios De Salud De Primer Nivel, Que Garantiza Atención Al Usuario Con Calidad, Calidez Y Ética, Participando En La Formación Del Talento Humano, Brindando Desarrollo al Cliente Interno Y Siendo Auto sostenible ); y contando la ESE HOSPITAL SAN CAYETANO con: a) Los elementos físicos adecuados para adelantar las actividades; b) Los recursos económicos dispuestos en el Presupuesto General de Rentas y Gastos de la entidad, en la vigencia de 2015, y c) El gasto programado en los Planes de la presente vigencia, es viable, conveniente y oportuno, por lo que se deben adelantar los contratos respectivos para satisfacer la necesidad aquí determinadas. ELEMENTOS QUE SOPORTAN EL PRESENTE ESTUDIO Análisis de precios de mercado: Esta dependencia ha efectuado indagaciones y consultas de precios en el mercado para la vigencia 2015, con personas naturales y Jurídicas con el fin de determinar los precios para cada uno de los insumos requeridos por la entidad. Estudio técnico: Es procedente efectuar la presente contratación, basado en exigencias tales como experiencia en suministro de INSUMOS MEDICO- QUIRURGICOS, por lo que se deberán allegar certificaciones y documentos que soporten dicha experiencia, junto con las licencias y permisos correspondientes, para el desarrollo de esas actividades. Estudio jurídico: el presente proceso de contratación, se hará de acuerdo a los procedimientos señalados en el manual de contratación de la ESE HOSPITAL SAN CAYETANO DE MARQUETALIA, para los contratos simples en cuantías que oscilan entre 26 a 75 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Con la presentación de este estudio, queda evidenciada la existencia de un requerimiento constitucional, legal y acorde con los objetivos institucionales, que permitan lograr el mejoramiento continuo en la atención y los procesos que se refiere, en la ESE Hospital San Cayetano de Marquetalia, a fin de lograr la ejecución total de metas propuestas por la entidad, razón por la cual, resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de contratación tendiente a cumplir con los propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la entidad.
Cabe anotar que una vez aprobada la contratación, es requisito que dentro del archivo interno de la empresa como tal tengamos la respectiva hoja de vida del contratista en la oficina de personal de la Institución con la documentación que se relaciona a continuación: DOCUMENTO A PRESENTAR Fotocopia de la cédula de ciudadanía (persona natural o representante legal) Fotocopia de la libreta militar (si es Hombre menor de 50 años) Fotocopia NIT Fotocopia RUT (persona natural y/o jurídica y representante legal) Declaración de no inhabilidad para representante legal, la sociedad y socios. Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal. Cuando Aplique soportes de experiencia y certificados de permisos y licencias para el suministro de los insumos relacionados y requeridos por la ESE. EIG
Antecedentes Fiscales de la Contraloría General de la república (persona natural y/o representante legal de la persona jurídica),antecedentes disciplinarios(persona natural y/o representante legal de la persona jurídica); antecedentes judiciales (persona natural y/o representante legal de la persona jurídica) Certificado de Cámara y Comercio (con una expedición no mayor a 30 días), en el cual se debe verificar que la duración de la sociedad sea por lo menos, por el término de ejecución del contrato y de un año más, y constatar que quien firme tenga competencia para tal fin. Cuando el oferente sea una persona jurídica, debe anexar certificación de encontrarse a paz y salvo por Concepto de seguridad social y parafiscal; y si es persona natural debe certificar su afiliación al sistema de seguridad social en salud. Lo anterior se hace indispensable a fin de verificar la idoneidad, experiencia y veracidad de la información aportada por el contratista. ANÁLISIS DE LOS RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN, NIVEL Y ETENSIÓN DE LOS RIESGOS QUE DEBE AMPARAR EL CONTRATISTA La garantía única establece como objeto respaldar el cumplimiento de todas y cada una de la obligación que surja a cargo de los contratistas
frente a las entidades estatales, por razón de la celebración, ejecución y liquidación de contratos estatales. No obstante la Liquidación del contrato corresponde a garantía única en cuantías en tiempo así: GARANTIAS: EL SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO Definiciones Para los efectos de los diferentes procesos de selección, se entenderán las siguientes categorías de riesgo: Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia. Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden público. Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio de la ESE HSC, pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato. Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la ESE HSC, de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo. Riesgos Previsibles Para los efectos del presente proceso de selección, son riesgos previsibles: a) Falta de idoneidad en el desarrollo del contrato. b) Interferencia de terceros en la ejecución del contrato. c) Incumplimiento de obligaciones laborales y del sector solidario. d) Riesgos financieros e) Cambios normativos o de legislación tributaria
f) Hurto y vandalismo h) Daños a bienes ajenos y a terceros Riesgos Imprevisibles Se consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su ocurrencia, los de fuerza mayor, caso fortuito o hechos de terceros, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerras, asonadas o eventos que alteren el orden público. RIESGO Falta de idoneidad en el desarrollo del proceso Interferencia de terceros en la ejecución del contrato Incumplimiento de obligaciones laborales o del sector solidario TIPIFICACIÓN Ocurre cuando en el desarrollo del proceso, no se ejecutan las actividades conforme a los lineamientos de los presentes estudios previos, poniendo en riesgo de declaratoria de caducidad o ncump m ento a Ocurre cuando por interferencia de terceros se pueda ver afectada la ejecución del contrato, tales como grupos al margen de la ley, o delincuencia común. Ocurre cuando no se cumplen oportunamente las disposiciones laborales o del sector solidario vigentes en el desarrollo del proceso. ASIGNACIÓN Contratist a ESE HSC
Riesgos Financieros Cambios normativos o de legislación tributaria Hurto y vandalismo Daños a bienes ajenos y a terceros Se deriva de los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de interés, de cambio, devaluación real y otras variables del mercado, frente a las estimaciones iníciales del Contratista, que puedan afectar las utilidades esperadas o generar pérdidas. Ocurre por la expedición de normas posteriores a la celebración del contrato, que impliquen un nuevo componente técnico o efectos tributarios que varían las condiciones económicas inicialmente pactadas. Se refiere a los efectos desfavorables o cualquier daño, perjuicio o pérdida de los bienes a cargo del Contratista, Ocurre en los eventos de que trata el Capítulo I del Título VII de la Ley 599 de 2000 (Código Penal). De acuerdo con la anterior distribución de riesgos, no procederán reclamaciones del Contratista, basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia, la respectiva entidad no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el Contrato. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El proponente deberá suscribir a su costo y presentar para aceptación de la E.S.E. H.S.C, la garantía de seriedad de su oferta expedida por una compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida en
Colombia a favor de entidades estatales, de acuerdo a la siguiente información: PÓLIZA CUANTÍA VIGENCIA P Serieda d de la oferta 10% del valor del presupuesto oficial (incluido el IVA) Noventa (90) días calendario a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación Tomador: Contratista Afianzado Contratista Asegurado: E. S. E. Hospital San Cayetano Beneficiario: E. S. E. Hospital San Cayetano El proponente deberá presentar igualmente la certificación y/o recibo del pago de la prima de la póliza que ampara la seriedad de su oferta, la cual a su vez debe venir firmada por el tomador. El adjudicatario deberá constituir la garantía única de cumplimiento dentro de los cinco días hábiles a la suscripción del contrato, cuyo objeto será respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan del contrato, en las cuantías y términos que se determinan a continuación: GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO El Proponente favorecido con la adjudicación del contrato constituirá, a favor de la E.S.E HOSPITAL SAN CAYETANO de Marquetalía Caldas, una garantía única, otorgada por un banco o una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, con los siguientes amparos, cuantías y vigencias: Cumplimiento: por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, y con una vigencia igual a su plazo y seis (6) meses más. Pago de salarios y prestaciones sociales, e indemnizaciones: por el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a su plazo y un (1) año más.
Responsabilidad civil contractual y extracontractual: por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a su plazo y seis (6) meses más. Calidad delos bienes suministrados: por una cuantía del 30% del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del contrato y seis meses más. JESUS OVEIRO GARCIA SEPULVEDA Auxiliar Administrativo