ECONOMÍA ACTUAL La balanza comercial de productos agropecuarios en México en el contexto de la dependencia alimentaria, 2010-2015 Laura Elena del Moral Barrera Brenda Murillo Villanueva* Introducción * Profesora investigadora del Centro de Investigación en Ciencias Económicas de la Facultad de Economía de la UAEMex y profesora de asignatura de la Facultad de Economía de la UAEMex. Correo electrónico: lauraelena_toluca1@yahoo. com.mx y bmv_17_5@hotmail.com respectivamente. 1 Como el arroz, el maíz amarillo y el trigo. En las últimas décadas la producción agropecuaria en México se ha mostrado insuficiente para hacer frente a los requerimientos internos de alimentos e insumos agrícolas para la producción de alimentos procesados, viéndose en la necesidad de importar parte importante de los productos agropecuarios para satisfacer las necesidades de la población mexicana. Este fenómeno, que se ha definido como dependencia alimentaria, ha traído consigo déficits importantes en la balanza comercial de productos agropecuarios. Pese al dinamismo de las exportaciones agropecuarias, el saldo de la balanza comercial de productos agropecuarios ha mostrado cifras negativas en el periodo de estudio 2010-2015. De acuerdo con Urquía-Fernández (2014) las importaciones en volumen de varios productos estratégicos para la economía mexicana 1 han aumentado hasta superar su producción nacional, en consecuencia se argumenta que la incapacidad del sector agropecuario mexicano para satisfacer las necesidades internas está directamente relacionado con la productividad laboral del sector primario. En ese sentido, el objetivo del presente trabajo es hacer un diagnóstico de la situación actual de la dependencia alimentaria medida a través de la balanza comercial de productos agropecuarios en el periodo 2010-2015, y con base en ello analizar el comportamiento de la productividad laboral del sector primario para el mismo periodo. El documento se conforma por tres apartados, en el primero se analiza brevemente la situación actual de la balanza comercial agropecuaria 2010-2015, en el segundo se presenta un análisis de la productividad laboral en el sector primario utilizando el índice global de productividad laboral y finalmente en el tercero se presentan algunas conclusiones. La balanza comercial de productos agropecuarios en México, 2010-2015 En el transcurso de las últimas décadas México ha experimentado una transformación importante en la estructura productiva, la economía mexicana pasó de ser una economía agrícola a ser una en la que la industria de la transformación y la manufactura toman mayor peso, lo que ha traído como consecuencia un cambio rotundo en los saldos del comercio internacional de productos agropecuarios. Los persistentes y cada vez más intensos déficit son el resultado de una relación en deterioro al menos 16
Laura Elena del Moral Barrera y Brenda Murillo Villanueva desde la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (tlcan), en enero de 1994. En el último año antes de la entrada en vigencia de ese acuerdo, México registró un superávit en su balanza comercial de productos agropecuarios de 62.9 millones de dólares, conformado por ingresos de divisas por exportaciones de 2 mil 789.7 millones de dólares e importaciones de 2 mil 726.7 millones de dólares (inegi, 2015a). Analizando los datos de la balanza comercial de productos agropecuarios en los últimos años (véase tabla 1) encontramos que desde el 2010 y hasta el 2014 la balanza comercial ha sido deficitaria y que en específico, en el 2011 la dependencia alimentaria se hizo más profunda debido a que las exportaciones fueron de 10 mil 309.4 millones de dólares, cuyo incremento respecto al valor de 1993 fue de 269.5%, no obstante los egresos por importaciones fueron de 13 mil 140 millones de dólares, lo que representa un incremento del 581.9% respecto a su valor de 1993. Esto significa que el ritmo de crecimiento de las importaciones ha sido mayor que el de las exportaciones, generando déficits persistentes en la balanza comercial de productos agropecuarios. Otro aspecto que vale la pena resaltar es el hecho de que en el 2014 el déficit de la balanza de productos agropecuarios disminuyó considerablemente, al alcanzar una cifra de 194.4 millones de dólares, lo que repre- TABLA 1. Saldo de la balanza comercial de productos agropecuarios, 2010-2015 (millones de dólares) Año Exportaciones Importaciones Saldo anual Trimestre Saldo trimestral 2010 8,610.4-9,845.1-1,234.6 I 248.8 II -43.5 III -909.0 IV -531.0 2011 10,309.4-13,141-2,831.5 I 43.5 II -575.3 III -1,502.4 IV -797.3 2012 10,914.2-13,231.4-2,317.1 I -218.6 II -122.8 III -1,232.4 IV -743.4 2013 11,245.8-12,352-1,106.3 I 317.9 II 175.5 III -1,159.0 IV -440.6 2014 12,181.3-12,375.7-194.4 I 434.2 II 57.8 III -914.9 IV 228.5 2015 a) 4,997.9-3,753.8 1,244.1 I 922.5 II a) 321.6 a) Información hasta abril de 2015. Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI (2015b) 17
La balanza comercial de productos agropecuarios en México en el contexto de la dependencia alimentaria, 2010-2015 senta únicamente el 6.9% del déficit experimentado en 2011. Esto podría significar que en el 2014 la dependencia alimentaria disminuyó considerablemente, y que si bien este fenómeno está estrechamente relacionado con la productividad del sector, la productividad laboral del sector en el 2014 debió verse incrementada. Finalmente, de la información disponible encontramos que en lo que va del 2015 los ingresos por exportaciones han sido mayores que los egresos por importaciones dando lugar a un superávit, no obstante es necesario esperar a observar el comportamiento de la balanza comercial en los siguientes meses ya que todavía existe la posibilidad de que el superávit alcanzado hasta abril de 2015 se convierta en déficit. La productividad laboral en el sector primario, 2010-2015 La productividad del trabajo o productividad laboral se define como la relación entre el valor de la producción y el personal ocupado en un periodo de tiempo, medido en número de personas o en horas trabajo. Esta relación permite conocer el valor del producto obtenido por unidad de trabajo (hombre u hora). Para realizar el cálculo de la productividad laboral, inegi (2013) propone el índice de productividad laboral que se calcula de la siguiente forma: Donde: IGPL sp : Índice global de productividad laboral del sector primario con base en la población ocupada IPIB sp : Índice del PIB del sector primario en el trimestre n y se obtiene de dividir el PIB trimestral del sector primario a precios de 2008 entre el promedio anual del PIB trimestral del sector primario en el año base 2008. IPO sp : Índice de la población ocupada (PO) del sector primario en el trimestre n y se obtiene de dividir la PO trimestral del sector primario entre el promedio anual de la PO trimestral del sector primario en el año base 2008: Para calcular el índice global de productividad laboral se utilizaron datos trimestrales desestacionalizados del producto interno bruto a precios constantes de 2008 e información de población ocupada medido en número de personas. Se definió al 2008 como año base, pero no se adoptó un trimestre en especial, sino mediante el promedio de los cuatro trimestres de 2008. La importancia del estudio de la productividad laboral radica en el hecho de que un incremento en la productividad laboral podría contribuir significativamente a asegurar la producción necesaria de alimentos para satisfacer las necesidades de la población mexicana. Dado que la productividad laboral es un indicador de la relación entre el producto interno bruto y la población ocupada en el sector, si nos referimos a las tasas de crecimiento respectivas, encontramos que el producto interno bruto y la población ocupada en el sector primario han mostrado una tasa de crecimiento promedio del 2.3 y del 0.04% respectivamente del primer trimestre de 2010 al primer trimestre de 2015 (inegi, 2015a y enoe, 2015), este hecho da luz para pensar que la productividad del empleo ha aumentado en los últimos años. De los resultados obtenidos a través del cálculo del índice de productividad laboral para el sector primario en México se puede observar que el comportamiento de dicha variable en los últimos años ha sido muy irregular (véase gráfica 1). En 2010 se observa que a diferencia de la productividad laboral total, la productividad laboral del sector primario mostró una tendencia descendente, abriéndose la brecha entre la productividad laboral total y la del sector primario, a finales del 2010 la diferencia entre la productividad laboral total y del sector primario alcanzó los diez puntos. Para 2011 la productividad laboral del sector primario tuvo un comportamiento errático e impredecible; en el segundo trimestre se observó el nivel más bajo de productividad laboral del sector primario, mientras que la productividad laboral total registró una cifra de 100, la misma que en 2008. Recordando los datos de la balanza comercial de productos agropecuarios analizados en el apartado anterior, se observa que ese mismo año (2011) se identificó el mayor déficit de balanza comercial y que en específico la baja productividad laboral observada en el segundo trimestre de 2011 18
Laura Elena del Moral Barrera y Brenda Murillo Villanueva GRÁFICA 1 Índice global trimestral de la productividad laboral total y del sector primario, 2010-2015. Base 2008=100 Fuente: Elaboración propia con datos de inegi (2015) y la Encuesta de Ocupación y Empleo (2015). coincide con el fuerte déficit en la balanza comercial del sector en el tercer trimestre. En los años de 2012 y 2013 la productividad laboral del sector primario se mantuvo baja respecto a la productividad total, mientras el índice de la productividad laboral total osciló entre el 102 y el 104, el índice de la productividad laboral del sector primario se mantuvo entre el 92 y 98. También se aprecia que aunque en los primeros dos trimestres del 2013, la productividad laboral del sector primario mostró valores más altos, en el tercer trimestre de 2013 volvió a caer. Lo interesante del comportamiento de esta variable en el periodo de estudio es que, a partir del tercer trimestre de 2013 y hasta el primero de 2015, la productividad laboral del sector primario ha mostrado una tendencia a la alza, lo cuál se reflejó en el primer trimestre de 2015, donde la productividad laboral del sector primario alcanzó a la productividad laboral total, hecho que concuerda con la gran disminución en la balanza comercial de bienes agropecuarios registrada en todo el 2014 y en lo que va del 2015. Analizando con mayor detalle el comportamiento de la productividad laboral en el sector primario, y tomando en consideración que la productividad laboral depende del comportamiento de los índices de producto interno bruto y de la población ocupada, se encuentra que el aumento considerable en la productividad laboral del sector primario registrada a partir del tercer trimestre de 2013 se debe en gran medida al crecimiento sostenido que ha mostrado el índice del producto interno bruto a partir de finales del 2011 (véase gráfica 2), cuya tasa de crecimiento promedio a partir del primer trimestre de 2012 y hasta el primero de 2015 fue de 1.13%, mientras que el crecimiento promedio del índice de población ocupada para el mismo periodo fue de -0.07%. También se muestra que aunque la tasa de crecimiento promedio del índice de producto interno bruto ha sido baja, la producción agropecuaria rebasa los niveles del año base 2008, ya que muestra valores por encima de 100. Otro aspecto importante que se puede identificar a través de la gráfica 2, es el hecho de que el fuerte incremento en la productividad laboral del sector agropecuario observado en el primer trimestre de 2015, se debió al incremento en la producción, pero principalmente a la disminución en la población ocupada en dicho sector, en específico se encuentra que entre el cuarto trimestre de 2014 y el primero de 2015 el índice del producto interno bruto del sector primario creció a una tasa del 3.0% mientras que el índice de la población ocupada mostró una tasa de crecimiento del -5.1%. Sin embargo, es importante tomar en cuenta que el incremento en la productividad laboral causado por el aumento en la producción agrícola contribuye más al bienestar económico que el incremento en la productividad laboral causado por la disminución en la población ocupada en dicho sector. Conclusiones La balanza comercial de productos agropecuarios ha mostrado dependencia a las importaciones en los últimos años, lo que ha generado déficits persistentes en la balanza comercial. No obstante, se encuentra que en 2014 y lo que va del 2015, el déficit de la balanza comercial ha disminuido considerablemente. Tomando en cuenta la estrecha relación entre la capacidad para satisfacer las necesi- 19
La balanza comercial de productos agropecuarios en México en el contexto de la dependencia alimentaria, 2010-2015 GRÁFICA 2 Índices del producto interno bruto y de la población ocupada, 20102015. Base 2008=100 tor primario en 2014 se incrementó debido al aumento en la producción del sector, y que el fuerte incremento en la productividad laboral del sector observado en el primer trimestre de 2015 se debió también al aumento en la producción del sector pero principalmente a la disminución en la población ocupada. Bibliografía enoe. (2015) Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Instituto Nacional de Estadística y Geografía, México. http://www.inegi.org.mx/ <2 de junio Fuente: Elaboración propia con datos de inegi (2015) y la Encuesta de Ocupación y de 2015> Empleo (2015). inegi. (2013) Cálculo de los índices de productividad laboral y del costo unitario de la mano de obra 2012. Metodades internas de productos agropecuarios, medida a tradología. Instituto Nacional de Estadística y Geografía, vés de la balanza comercial, y la productividad laboral del México. inegi. (2015a) Balanza Comercial de Mercancías de México: sector primario propuesta por Urquía-Fernández (2014) información revisada. Instituto Nacional de Estadística hemos encontrado que los episodios en los que la proy Geografía, México. ductividad laboral disminuye, coinciden con los periodos inegi. (2015b) Banco de Información Económica. http://www. en los que el déficit de balanza comercial de productos inegi.org.mx/ <28 de mayo de 2015> agropecuarios es mayor, como es el caso del 2011. AdeUrquía-Fernández (2014) La seguridad alimentaria en Méximás se encontró que la productividad laboral en el secco Salud pública de México. Vol.56. Suplemento 1. Visita nuestra página http://www.uaemex.mx/feconomia/ Donde encontrarás: Las noticias más relevantes de la facultad. Publicaciones en línea. Informes de eventos y convocatorias. 20