Manual de Organización

Manual de Organización Dirección General de Costos, Licitaciones y Contratos Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano 30/08/2016 12:00:00a.m.

Manual de Organización Dirección General de Costos, Licitaciones y Contratos Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano Elaboró JUAN CARLOS TRELLES MONGE/ DIRECTOR GENERAL DE COSTOS, LICITACIONES Y CONTRATOS Presentó RICARDO MARTINEZ TERRAZAS/ SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO Validó Lic. Miguel Ángel Murillo Aispuro Secretario de la Contraloría General Validado de acuerdo a lo establecido en el art ículo 26, Apartado B fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonoraa, según oficio DS/1570-2016 de fecha 30/08/2016.

Contenido I. Introducción II. Antecedentes III. Marco Jurídico Administrativo IV. Atribuciones V. Estructura Orgánica VI. Organigramas VII. Objetivos y Funciones VIII. Bibliografía

Introducción El presente Manual de Organización se elaboró atendiendo los lineamientos emitidos por la Secretaría de la Contraloría General para tal efecto. Tiene como objeto brindar una visión integral de la Dirección General de Costos, Licitaciones y Contratos presentando en forma ordenada su base legal, atribuciones, estructura orgánica así como la descripción de sus objetivos y funciones. Este documento contribuye a tener una mejor coordinación del personal de la Secretaría al facilitar la identificación de las funciones específicas dentro del contexto general, además sirve como un instrumento de consulta al público interesado en conocer la organización de esta Dirección General. El documento estará sujeto a cambios en su contenido como consecuencia de modificaciones en la estructura orgánica o reasignación de funciones al interior de las áreas que la integran 1

Antecedentes Los antecedentes históricos los encontramos en la Ley No. 69 Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora publicada el 22 de Abril de 1972 en la que en su Artículo 18 se establecen las atribuciones de la Dirección de Obras Púbicas, entre las cuales se encargaba de todo lo relacionado con los costos de las obras públicas a su cargo. El 18 de Junio de 1977 se publica en el Boletín Oficial del Estado la Ley No. 32 Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora en la cual cambia de nominación a Dirección General de Obras Públicas y Asentamientos Humanos, que incluía en su Organigrama a la Subdirección General de Obras Públicas, unidad administrativa encargada de la revisión y autorización de precios unitarios y escalatorias de las Obras Públicas que ejecutaba. El 10 de Diciembre de 1979 se publica en el Boletín Oficial No. 47 del Estado de Sonora la Ley No. 4 Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora en la cual cambia de nominación a Secretaría de Desarrollo Urbano y Rural y la unidad administrativa encargada de la revisión y autorización de Costos cambia su nominación a Dirección de Obras Públicas. Con motivo de la emisión de la Ley No. 68 de Obras Públicas del Estado de Sonora, publicada en el Boletín Oficial No. 16 del Estado de Sonora el 22 de Agosto de 1984, la Dirección de Control y Seguimiento, adscrita a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Rural, realiza los procedimientos de licitación y contratación de las Obras a su cargo. Con fecha 30 de Diciembre de 1985 se publica en el Boletín Oficial No. 53, Sección XVII del Estado la Ley No. 26 Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora en la cual cambia de nominación a Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano, contemplándose en su estructura 3 Unidades Administrativas ejecutoras de Obra Pública: las Direcciones Generales de Edificación, de Infraestructura Urbana y de Comunicaciones; y en cada una de ellas existía personal que revisaba y autorizaba los precios unitarios de las obras que les correspondía realizar; y era la Dirección General de Planeación y Control, otra Unidad Administrativa adscrita a la misma, la encargada de realizar los procedimientos de licitación y contratación. El 07 de Noviembre de 1991 se publica en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Sonora la Ley No. 2 que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley No. 26 Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, en el cual se cambia el nombre al de Secretaría de Infraestructura Urbana y Ecología, B.O. No. 38, Sección I de fecha 07 Noviembre 1991. Con motivo del cambio de nominación y de acuerdo a la nueva estructura organizativa, el 28 de Diciembre de 1992 se publica en el Boletín Oficial No. 52, Sección III del Gobierno del Estado el Reglamento Interior de la Secretaría de Infraestructura Urbana y Ecología, donde se contempla una sola área de costos y de concursos de obra pública, denominándose Dirección General de Concursos, Precios Unitarios y Estimaciones. La elaboración de Contratos sigue siendo atribución de la Dirección General de Planeación y Control. El 05 de Diciembre de 1996 se publica en el Boletín Oficial No. 46, Sección II del Gobierno del Estado el Reglamento Interior de la Secretaría, cambiando su nominación de Dirección General de Concursos, Precios Unitarios y Estimaciones a Dirección General de Costos, Concursos y Contratos 2

adscrita a la Secretaría de Infraestructura Urbana y Ecología, realizando las funciones de licitación, contratación y costeo de precios unitarios y escalatorias de la obra pública. Con fecha 08 de Octubre de 1998 se publica en el Boletín Oficial No. 29, Sección IV del Gobierno del Estado el Reglamento Interior de la Secretaría, cambiando su nominación de Dirección General de Costos, Concursos y Contratos a Dirección General de Costos, Licitaciones y Contratos que prevalece a la fecha. El 06 de Julio del 2006 se publica en el Boletín Oficial No. 2 sección III del Gobierno del Estado, el Decreto número 276 que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en el cual cambia de nominación de Secretaría de Infraestructura Urbana y Ecología a Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano. Con motivo del incremento de la carga de trabajo al interior de la Dirección de Licitaciones y Contratos, queda autorizada la separación de dicha Dirección, quedando como Dirección de Licitaciones y Dirección de Contratos con fecha 04 de Enero de 2010. Por lo anterior, la Dirección General de Costos, Licitaciones y Contratos compuesta anteriormente por 2 direcciones, ahora se integra de 3 siendo las siguientes: Dirección de Costos y Precios Unitarios, Dirección de Licitaciones y Dirección de Contratos. B.O. No. 45, Sección I del 06 de Junio del 2013. Con fecha 06 de Junio de 2013 se publica en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado No. 45 Sección. I, el Reglamento Interior de la Secretaría, modificaciones a la atribución No. XVIII. 3

Marco jurídico LEYES Y REGLAMENTOS FEDERALES Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, promulgada el 5 de febrero de 1917, y sus reformas. (Última reforma 29 de enero de 2016) Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora, promulgada el 16 de septiembre de 1917. Ley Agraria, publicada en el DOF el 26 de febrero de 1992. (Última reforma publicada DOF 09-04-2012) Ley Federal de Procedimiento Administrativo, publicada en el DOF el 4 de agosto de 1994. (Última reforma publicada DOF 09-04-2012) Ley reforma) Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, publicada en el DOF 11-06-2012. (Sin Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, publicada en DOF el 07-06-2013. (Sin reforma) Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, publicada en el DOF el 4 de abril de 2013. (Última reforma publicada DOF 10-01-2014) Ley de Coordinación Fiscal, publicada en el DOF el 27 de diciembre de 1978. (Última reforma publicada DOF 11-08-2014) La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, publicada el 28 de enero de 1998. (Última reforma DOF 09-01-2015) Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, publicada en el DOF el 4 de enero de 2000. Última reforma publicada DOF 10-11-2014. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, publicada el 30-05-2000. (Última reforma publicada en el DOF 31-10-2014). Ley de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, publicado en el DOF 27-11-2015. Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el DOF 02-04-2013 (Último reforma DOF 18-12-2015). Ley de Asociaciones Público Privadas, publicada en el DOF el 16 de enero de 2012. (Última reforma publicada DOF 18-12-2015) Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, publicada en el DOF 30-03-2006 4

(Última reforma en el DOF 30-12-2015) Ley General de Contabilidad Gubernamental, publicada en el DOF 31-12-2008. (Última reforma DOF 30-12-2015). Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, publicada en el DOF el 4 de enero de 2000. Última reforma publicada el 13 de enero de 2016. Código Fiscal de la Federación. Publicado en el DOF el 31 de diciembre de 1981. (Última reforma publicada DOF 04-06-2009) Código Federal de Procedimientos Civiles, publicada en el DOF DOF 24-02-1943. (Última reforma el 9 de abril de 2012 Código Civil Federal, publicado en el DOF 26 de mayo de 1928 (Última reforma el 24-12-2013) Reglamento del artículo 9º. de la Ley de Coordinación Fiscal en Materia de Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios, publicada en el DOF el 15-10-2001. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, publicada en el DOF el 28-07-2010. Reglamento Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, publicada en el DOF 28-07-2010. Reglamento del Código Fiscal de la Federación, publicada en el DOF EL 02-04-2014. Reglamento de la Ley de Asociaciones Público Privadas, publicado en el DOF el 05-11-2012. (Última reforma DOF 31-10-2014 Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, publicado en el DOF 28-06-2006. (Última reforma publicada en el DOF 30-03-2016. En actualización) LEYES Y REGLAMENTOS ESTATALES Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora, promulgada el 16 de septiembre de 1917 y sus reformas (Ultima Reforma B.O. Edición Especial; de fecha 12 de Abril de 2016). Ley de Planeación del Estado de Sonora. (Última reforma en 23 de diciembre de 1991).B.O. No. 51 Sección I del 23 Diciembre de 1991. 5

Ley que regula la Administración de Documentos Administrativos e Históricos. (B. O. Edición Especial No. 1 de fecha 26 de abril de 1996) Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Sonora. (Publicación B. O. No. 43 sección I, de fecha 29 de mayo de 2006). Ley sobre el Uso de Firma Electrónica Avanzada para el Estado de Sonora. (Publicación B. O. No. 2 sección II, de fecha 6 de julio de 2006). Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Sonora. (Publicación B. O. No. 14, sección VI; de fecha 18 de febrero de 2008) Ley que actualiza las tarifas del Servicio Público de Transporte de carga de materiales para la Construcción del Estado de Sonora. (Última reforma B. O. No. 43 sección III, de fecha 29 de mayo de 2008) Ley de Deuda Pública del Estado de Sonora. (Última reforma B. O. No. 4 sección III, de fecha 14 de julio de 2008) Ley de Bienes y concesiones del Estado de Sonora. (Última reforma B. O. No. 18, Sección II, de fecha 31 de agosto de 2009). Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora. (Última reforma B. O. No. 3, sección I, de fecha 11 de julio de 2011). Ley de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios relacionados con bienes muebles de la administración pública. (Última reforma B. O. No. 51, sección XIII, de fecha 27 de junio de 2013) Ley de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales del Estado de Sonora. (Última reforma 39, B. O. 13, sección II, de fecha 12 de agosto de 2013). Ley de Transporte del Estado de Sonora. (Última reforma B.O. 51, sección I, de fecha 23 de diciembre de 2013). Ley de Contabilidad Gubernamental del Estado de Sonora. (Publicación B. O. 52, sección III, de fecha 26 de diciembre de 2013). Ley de Presupuesto de Egresos y Gasto Público Estatal. (Última reforma B. O. No. 52 sección IV, de fecha 26 de diciembre 2013). Ley de Protección Civil para el Estado de Sonora. (Última reforma BO 3, SECCIÓN V, de fecha 09 de enero de 2014) Ley de Entrega recepción para el Estado de Sonora. (B.O. Número 48 Sección II de fecha 16 de 6

junio del 2014.) Ley de Servicio Civil del Estado de Sonora. (Última reforma B. O. No. 40, sección I, de fecha 18 de noviembre de 2014). Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Sonora. (Última reforma B. O. No. 43 sección VI, de fecha 27 de noviembre de 2014) Ley de Anticorrupción en Contrataciones Públicas para el Estado de Sonora. (Publicación B. O. No. 43, Sección VII, de fecha 27 de noviembre del 2014) Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Sonora (publicación B.O No. 45, Sección IV del 04 de diciembre de 2014) Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado De Sonora. (( Última reforma B. O. No. 47, sección III, de fecha 11 de diciembre de 2014) Ley de Hacienda del Estado de Sonora. (Última reforma B. O. No. 48, sección II, de fecha 15 de diciembre de 2014). Ley de Alianzas Público Privadas de Servicios del Estado De Sonora. (Última reforma B. O. No. 48, sección II, de fecha 15 de diciembre de 2014) Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Sonora. (Última reforma B. O. No. 5, sección I, de fecha 16 de julio de 2015) Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y de los Municipios. (Última reforma B. O. No. 5, Sección II, de fecha 16 de julio de 2015). Ley Orgánica del Poder ejecutivo del Estado de Sonora. (Última reforma B. O. No. 50, sección I, de fecha 21 de Diciembre de 2015). Ley de Fiscalización superior del Estado de Sonora. (Última reforma BO 50, Sección II, 21 de diciembre de 2015). Código Civil para el Estado de Sonora. (Última reforma 176, B. O. No. 48, sección IV, de fecha 15 de junio de 2015). Código de Procedimientos Civiles del Estado de Sonora. (Última reforma 176, B. O. No. 48 sección IV, de fecha 15 de junio de 2015) Código Fiscal del Estado de Sonora. (Última reforma B. O. 48, sección IV, de fecha 14 de diciembre de 2015). 7

Decreto del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Sonora para el Ejercicio Fiscal 2016. (DECRETO No. 21, B. O. No. 48, SECCIÒN V, de fecha 14 de diciembre de 2015). Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes de la Administración Pública Estatal (B.O. NO. 8 SECCION I de fecha 27 de Enero de 1989). Reglamento de la Ley de Presupuesto de Egresos y Gasto Público Estatal (B.O. NO. 16 SECCION I de fecha 24 de Agosto de 1989). Reglamento del Registro Público de Transporte del Estado de Sonora (Publicación B.O. NO. 3 SECCION I de fecha 10 enero de 2005). Reglamento Interior de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano (B.O. NO. 45 SECCION I, de fecha 06 de Junio de 2013). Reglamento de Uso y control de Vehículos Oficiales de la Administración Pública Estatal. (B.O. No. 16, seccion IV, del 23 de agosto de 2007). Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas para el Estado de Sonora. (B.O. NO. 30, SECCION I, de fecha 11 de Octubre de 2010, Se reforma Art. 102) Reglamento de Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado De Sonora. ( B.O. NO. 33, SECCION I de fecha 22 de Octubre de 2015). Reglamento de la Ley de Entrega - Recepción del Estado de Sonora.(Publicación B.O. 11 Sección II de fecha 05 de Febrero 2015). 8

Atribuciones Artículo 10.- La Dirección General de Costos, Licitaciones y Contratos estará adscrita a la Subsecretaría de Obras Públicas y le corresponden las atribuciones siguientes: I.- Efectuar en las localidades del Estado donde se ejecuta o ejecutará obra p ública, adquisiciones, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza, a cargo de la Secretar ía, los estudios de mercadeo de precios de materiales, maquinaria o equipo de construcci ón, así como de mano de obra que interviene en los presupuestos correspondientes; II.- Elaborar el Presupuesto base de la obra pública, adquisiciones, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza, a cargo de la Secretaría; III.- Recibir, revisar y autorizar, en su caso, los precios unitarios que intervienen en la obra p ública, adquisiciones, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza, que remitan las unidades administrativas de la Secretaría; IV.- Elaborar y tramitar las convocatorias e invitaciones para la celebración de las licitaciones de obra pública, adquisiciones, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza, a cargo de la Secretaría, de acuerdo a la normatividad establecida al efecto; V.-Integrar la documentación que se deba proporcionar a los interesados en participar en las licitaciones de obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicios de cualquier naturaleza convocados por la Secretaría; VI.- Recibir, revisar, y aceptar, en su caso, la documentación que presenten los interesados en participar en las licitaciones, así como la documentación de las adjudicaciones directas que realiza la Secretaría; VII.- Ejecutar de acuerdo a la normatividad establecida, los actos relativos a las licitaciones de la obra pública, adquisiciones, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza, a cargo de la Secretaría, y expedir la documentación inherente a los mismos; VIII.- Elaborar y tramitar los contratos y modificaciones a los mismos de la obra pública, adquisiciones, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza, que celebre la Secretar ía, así como los Acuerdos por Administración que soliciten sus unidades administrativas, de conformidad con la normatividad aplicable; IX.- Recibir, revisar y autorizar, en su caso, las solicitudes de las unidades administrativas de la Secretaría, en materia de precios unitarios de conceptos de obra fuera de presupuesto que se presenten durante la ejecución de la obra pública, adquisiciones, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza, a cargo de la dependencia; X.- Recibir, revisar y enviar a custodia de la Secretaría de Hacienda las garantías inherentes a los contratos y, en su caso, a las modificaciones a los mismos, que celebre la Secretaría, así como 9

solicitarle la liberación o inutilización de las mismas cuando así proceda; XI.- Participar en las licitaciones convocadas por las entidades del sector que le corresponde coordinar a la Secretaría, de acuerdo a las políticas establecidas por el titular de la misma; XII.- Revisar y analizar las propuestas presentadas por los participantes en las licitaciones que realice la Secretaría y elaborar y tramitar los dictámenes de adjudicación de los contratos correspondientes; XIII.- Proporcionar, en el ámbito de su competencia, la documentación, que requiera la Dirección Jurídica de la Secretaría, para la rescisión, terminación anticipada y de los contratos de obra pública, adquisiciones, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza, celebrados por la dependencia; XIV.- Recibir y revisar las solicitudes de las unidades administrativas de la Secretar ía, en materia de ajustes de costos que se presenten durante la ejecución de la obra pública, adquisiciones, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza, a cargo de la dependencia, y emitir la resolución correspondiente; XV.- Apoyar a las dependencias o entidades de la Administración Pública Estatal, así como a los Ayuntamientos de la Entidad y a las unidades administrativas de la propia Secretaría, en materia de licitaciones, contratación y revisión de precios unitarios y ajustes de costos, cuando así lo soliciten, y de acuerdo a las políticas establecidas por el titular de la Secretaría; XVI.- Remitir a la correspondiente Unidad Administrativa de la Secretaría, la documentación generada en los procesos de licitación y contratación de la obra pública, adquisiciones, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza que haya realizado; XVII.- Realizar la captura y enviar a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales del Estado de Sonora, a la Secretaría de la Función Pública o a la Secretaría de la Contraloría General, según corresponda, la información relacionada con las distintas etapas del proceso de contratación de bienes, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con la misma que realice la Secretaría; XVIII.- Designar a un servidor público que lo represente en caso necesario, para presidir las juntas de aclaraciones, presentación de aperturas y propuestas; y la emisión de los fallos de licitaciones públicas y simplificadas a que hace referencia el artículo 28 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Sonora; y XIX.- Las demás que le confieran las disposiciones legales y el Superior Jerárquico, dentro de la esfera de sus atribuciones. 10

Estructura Orgánica 10.04 - Dirección General de Costos, Licitaciones y Contratos 10.04.01 - DIRECCION DE COSTOS Y PRECIOS UNITARIOS 10.04.02 - DIRECCION DE LICITACIONES 10.04.03 - DIRECCION DE CONTRATOS 11

DIRECCION GENERAL DE COSTOS, LICITACIONES Y CONTRATOS ORGANIGRAMA DIRECCION GENERAL DE COSTOS, LICITACIONES Y CONTRATOS 12 DIRECCION COSTOS Y PRECIOS UNITARIOS DIRECCION DE LICITACIONES DIRECCION DE CONTRATOS 11 11 11 12

Objetivos y Funciones 10.04 Dirección General de Costos, Licitaciones y Contratos Objetivo: Garantizar que las acciones en materia de licitación, contratación y revisión de precios unitarios que intervienen en las obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios de cualquier naturaleza, a cargo de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano, se apegue a la normatividad aplicable vigente y con el propósito de buscar las propuestas más convenientes para el Estado. Funciones: Asegurar que las solicitudes de las unidades administrativas de la Secretaría, en materia de licitaciones y revisión de precios unitarios sean atendidos en tiempo y forma. Coordinar la operación de el Sistema de Contrataciones Gubernamentales del Estado, COMPRANET, respecto a las publicaciones de las convocatorias de Licitaciones y los resultados de las mismas, en el ámbito de su competencia. Presidir los actos relativos a las licitaciones que realice la Secretaría y en caso necesario, delegar esta responsabilidad a un servidor público. Recibir y analizar las propuestas presentadas por los participantes en las licitaciones que realice la Secretaría, con el fin de elaborar los dictámenes de adjudicación de los contratos correspondientes. Asegurar que los contratos de obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicios de cualquier naturaleza que celebre la Secretaría, se elaboren de acuerdo a la normatividad. Planear y organizar las acciones necesarias para la formulación, elaboración y archivo de los contratos, producto de las licitaciones de las obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y servicios de cualquier naturaleza, a cargo de la Secretaría. Suscribir en el ámbito de su competencia, los contratos de obra pública, adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios de cualquier naturaleza que elabore la propia Dirección General. Asegurar que los contratos elaborados por la Dirección General, así como sus modificaciones y las garantías derivadas de los mismos, sean remitidos en tiempo y forma a la Dirección General de Ejecución de Obra. Recibir y analizar las solicitudes de las propuestas de modificación a los precios unitarios que intervienen en los contratos celebrados por la Secretaría, a fin de dictaminar y autorizar lo conducente. Atender y analizar las solicitudes de revisión de precios unitarios de las entidades agrupadas 13

en el sector que le corresponde coordinar a la Secretaría, de acuerdo a las políticas establecidas para tal efecto. Promover y conducir las acciones necesarias para la realización de mercadeos de materiales de construcción, equipo y mano de obra para la integración de los costos y precios unitarios de las obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y servicios de cualquier naturaleza, que ejecute la Secretaría. Poner a disposición de la Dirección Jurídica de la Secretaría la documentación existente en la Dirección General para efectos de rescisión, suspensión temporal o terminación anticipada de los contratos celebrados con la dependencia. Participar en las licitaciones, cuando así se solicite; de las obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios de cualquier naturaleza que realicen las Entidades del sector que le corresponde coordinar a la Secretaría. Asegurarse de remitir a la Secretaría de la Contraloría General y Secretaría de la Función Pública la información relacionada con las etapas del proceso de licitación y contratación de las obras que realiza la Secretaría. Brindar apoyo y asesoría relativa a licitación de obra pública a las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y a los Ayuntamientos, cuando así se requiera. Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia. 14

Objetivo: 10.04.01 DIRECCION DE COSTOS Y PRECIOS UNITARIOS Se revisan y se ajustan los presupuestos base, en la búsqueda de las mejores condiciones económicas para el Estado, así como los análisis de costos y precios unitarios que intervienen en las licitaciones y ejecución de obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicios de cualquier naturaleza a cargo de la Dirección General Funciones: Revisar costos y precios unitarios de catálogos de conceptos y presupuestos base de obra para las licitaciones de la obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicios de cualquier naturaleza a cargo de la Secretaría, que remitan las Unidades Administrativas. Atender solicitudes de revisión de precios unitarios por conceptos de obra fuera de presupuesto, que se deriven de los contratos celebrados por la Secretaría, turnados por las Unidades Administrativas. Revisar los estudios de incremento o reducción que como ajuste de costos se aplican a los precios unitarios contratados en la ejecución de las obras a cargo de la Secretaría, a solicitud de la Unidad Administrativa correspondiente. Realizar los estudios de mercadeo de los insumos que integran el costo directo requerido para la elaboración de precios unitarios relacionados con presupuestos de obra pública y servicios relacionados con la misma a cargo de la Secretaría. Evaluar las propuestas en forma coordinada con la Dirección de Licitaciones, presentadas por los participantes en las licitaciones que realice la Dirección General, mediante revisiones detalladas que sirvan para el dictamen de adjudicación correspondiente de acuerdo a la Normatividad vigente. Participar o presidir cuando así lo designe el Titular de la Dirección General, los actos relativos a las licitaciones que realice la Dirección General. Asesorar, cuando así se requiera, a las dependencias y entidades de la Administraci ón Pública Estatal, así como a los ayuntamientos del Estado, en materia de análisis de precios unitarios que intervienen en la obra pública, de acuerdo a las políticas establecidas por el titular de la Dependencia. Revisar y autorizar los reportes trimestrales elaborados para control interno de la Direcci ón General, relativos a la cantidad de mercadeos realizados y número de resoluciones emitidas en lo referente a la autorización de precios unitarios fuera de presupuesto. Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia. 15

Objetivo: 10.04.02 DIRECCION DE LICITACIONES Colaborar al mejoramiento de la infraestructura y el desarrollo urbano del Estado, mediante la ejecución de los diferentes procesos de licitación de obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y todos los servicios relacionados que le sean solicitados a la Dirección General. Funciones: Revisar y analizar la documentación turnada por parte de la Dirección General, que envíen de las Unidades Administrativas para la realización de las licitaciones correspondientes. Planear y programar las licitaciones, manteniendo una correcta organización a fin de facilitar los procesos y actos que de las mismas derivan. Coordinar la venta de bases a los interesados en participar en las licitaciones. Remitir a la Dirección de Costos y Precios Unitarios las propuestas presentadas por los licitantes a fin de que se lleve a cabo el análisis y las evaluaciones correspondientes de acuerdo a la normatividad aplicable. Elaborar los dictámenes y fallos que deben formalizarse para sustentar el resultado de la evaluación realizada por personal de la Dirección de Costos y Precios Unitarios. Remitir a la Dirección de Contratos la documentación correspondiente de las licitaciones realizadas para la formalización y /o realización del contrato correspondiente. Informar a la Dirección General del resultado de las licitaciones que se realicen. Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia. 16

Objetivo: 10.04.03 DIRECCION DE CONTRATOS Colaborar al mejoramiento de los procesos de contratación de las obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y servicios de cualquier naturaleza que realice la Dirección General. Funciones: Elaboración y seguimiento de contratos y modificación a los mismos, de obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicios de cualquier naturaleza derivados de las licitaciones y adjudicación directa a cargo de la Secretaría o a solicitud de las unidades administrativas de la misma, de conformidad con la normatividad aplicable. Integración y envío de los contratos o modificaciones a los mismos que se hayan celebrado con la Secretaría, a las unidades administrativas ejecutoras, anexando la documentación soporte. Elaboración del dictamen de adjudicación de los contratos mediante el procedimiento de adjudicación directa que realice la Secretaría. Formalización y envío ante la Secretaría de Hacienda, o a quien corresponda, de la liberación de las garantías presentadas por los contratistas o proveedores en los contratos celebrados con la Dependencia, a solicitud expresa de la Unidad Administrativa correspondiente. Elaboración de los informes periódicos de los contratos y modificaciones a los mismos que celebre la Secretaría y remitirlo a la Dirección General para su aprobación y envío a las instancias correspondientes. Coadyuvar al cumplimiento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas y sus reglamentos tanto Federal como Estatal y demás disposiciones legales aplicables. Capturar información de esta Unidad Administrativa en los Sistemas del Gobierno Estatal establecidos al efecto. Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia. 17

Bibliografía REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO, Boletín Oficial Número 45, sección I, del 06 de Junio del 2013. GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE MANUALES DE ORGANIZACIÓN-2015 DE LA SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA DEL ESTADO. 18