Fondos para el sector energético 472
Conoce los nuevos Fondos del Sector Energético Con el objetivo de implementar las reformas estructurales aprobadas en 2014 de una forma acelerada y eficaz se firmaron algunos Fondos del sector energético; esto con el fin de administrar con eficiencia, eficacia y transparencia los recursos de la renta petrolera; promover el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales de la industria energética; abastecer de energía eléctrica a las zonas más apartadas del país, e impulsar proyectos de producción de hidrocarburos, incluyendo a los pequeños ahorradores en las oportunidades de inversión que brinde la reforma energética. A continuación se describen en qué consisten cada uno de éstos. Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo Es el encargado de recibir, administrar y distribuir todos los ingresos, con excepción de los impuestos, que el Estado mexicano obtenga por la exploración y extracción de petróleo y gas natural. La distribución de los recursos que realice el Fondo permitirá aprovechar los ingresos petroleros en beneficio de todos los mexicanos y de las generaciones futuras. Durante el trimestre julio-septiembre de 2016 el Fondo realizó las transferencias ordinarias conforme a las instrucciones del Comité Técnico y al calendario y cantidades determinadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) por un total de 96,147,886,230 pesos. (Tabla 1) Las transferencias ordinarias acumuladas durante el período enero-septiembre de 2016, ascendieron a un total de 238,256,822,761 pesos, equivalentes al 1.24 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) estimado en los Criterios Generales de Política Económica 2016, lo que representó una disminución de 25 por ciento respecto a lo transferido durante el mismo periodo La información con mayor detalle de las transferencias ordinarias se podrán consultar a partir del 31 de octubre en la página de Internet del Fondo, en la siguiente liga: http://www.fmped.org.mx/estadisticas/. en 2015. En la Tabla 2 se muestra un comparativo de las transferencias ordinarias realizadas por el Fondo en el periodo eneroseptiembre de los ejercicios 2015 y 2016. Más detalles consulte: http://www.fmped. org.mx/transparencia/%7b322936ec-c1df- B134-110A-1ABAC2A730BE%7D.pdf Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética El objetivo del Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética, es promover el desarrollo y competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a través de esquemas de financiamiento y de programas de 473
Es oportuno señalar que durante el mismo periodo del 2015, las transferencias ordinarias acumularon el equivalente al 1.7% del PIB, tal como se muestra en la siguiente gráfica: apoyo para capacitación, investigación y certificación, con el fin de cerrar las brechas de capacidad técnica y de calidad, dando especial atención a pequeñas y medianas empresas. Un aspecto importante para el fomento industrial del sector eléctrico es que los proveedores de la Industria Eléctrica podrán ser susceptibles de obtener apoyos por parte de este Fideicomiso, antes reservado solo a las empresas del sector hidrocarburos. Bajo el nuevo mandato del Fideicomiso y con la aprobación del Comité Técnico se otorgarán apoyos de asistencia técnica y apoyos financieros conforme a las siguientes categorías: a) Apoyos de asistencia técnica I. Estándares de la industria II. Desarrollo territorial III. Fortalecimiento de cadenas de valor IV. Implementación de la Reforma Energética b) Apoyos financieros Detalles en: http://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/industria-y-comercioenergia 474
Fondo de Servicio Universal Eléctrico Tiene como objetivo financiar la electrificación de comunidades rurales y zonas marginadas. Entre otros ingresos, el Fondo se integrará por los excedentes que resulten de la gestión óptima de la energía en el mercado eléctrico, así se garantiza la existencia de recursos para financiar los proyectos de electrificación en las comunidades que más lo necesitan. A partir de enero de 2016, el Fondo comenzó a generar recursos derivados del mercado eléctrico mayorista a través del Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), por el excedente de ingresos que resulte de la gestión de pérdidas técnicas y podrá recibir donativos de terceros, además de los recursos derivados de las sanciones (multas) cobradas por el CENACE a la industria. Se estima que el Fondo recibirá ingresos superiores a los que tenía la CFE para realizar acciones de electrificación. Para su creación, la SHCP aportó la cantidad de tres millones de pesos. El Comité Técnico está integrado por un representante de cada una de las siguientes instituciones: SHCP, SEDESOL, el Director General del CENACE y tres Directores Generales de SENER. Lo preside el Subsecretario de Electricidad y la Unidad Responsable se encuentra a cargo de la Dirección Generación de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica y Vinculación Social de la SENER. El Fondo deberá atender prioritariamente a la población con mayor rezago social y su gestión debe mantenerse al margen de cualquier orientación política. Todas las acciones de electrificación deben ser mediadas y verificadas de manera que pueda evaluarse en todo momento su impacto. En la asignación de los proyectos debe observarse la normatividad aplicable en materia de adquisiciones y contratos del sector público federal. Acciones realizadas Se ha interactuado con la Dirección General de Sustentabilidad de la Subsecretaría Planeación y Transición Energética, así como con diversas instituciones públicas y privadas como: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Latin America Regional Climate Initiative (LARCI), FIDE, SEDESOL, CDI, CFE, Iluméxico, Acciona, Iberdrola, CEGAM, entre otros. Con el BID se gestionó el financiamiento para un estudio que le permita al Fondo la obtención de recursos complementarios de instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales. Se aprobó, por parte del Comité Técnico con la CFE, un piloto que ayudará a definir un catálogo de soluciones técnicas con distintas capacidades y tecnologías sustentables y limpias, con aplicaciones diversas, para que en el futuro se pueda contar con modelos típicos que deberán ser utilizados de acuerdo a las condiciones geográficas y tamaño de las poblaciones. 475
Se tiene como meta alcanzar una cobertura del 99 por ciento de la población para el final de esta administración, que incluya el 100 por ciento de las zonas urbanas marginadas. Para el 2018, el Fondo deberá contar con la suficiente madurez operativa, con una estructura y equipamiento completo y funcional. Información en: http://base.energia.gob. mx/dgaic/da/p/subsecretariaelectricidad/fondoserviciouniversalelectrico/ SENER_07_ReglasOperacionFondoServicioUniversalElectrico.pdf Vehículo Financiero Especializado del Estado Mexicano SENER-NAFIN El 30 de septiembre se anunció la creación del Fondo SENER-Nafinsa, que representa el vehículo financiero mediante el cual el Estado podrá participar como inversionista hasta con un 30 por ciento en proyectos de exploración y extracción de hidrocarburos, que le resulten atractivos, rentables y sin condicionar su participación en la operación. El 11 de septiembre de 2014, el Consejo Directivo de NAFIN ya había autorizado la aportación de capital por hasta 100 millones de dólares con el objetivo de incrementar su inversión de capital en la Corporación Mexicana de Inversiones de Capital (CMIC) y crear un vehículo financiero especializado del Estado Mexicano, el Fondo SENER- Nafinsa. Dicho piloto impactará a 400 viviendas de cinco estados del país y actualmente se encuentra en proceso de desarrollo. Se encuentran en proceso de implementación dos pilotos para los estados de Oaxaca y Guerrero, a los cuales se les realizan mejoras en la parte técnica. De manera complementaria, se crea el Fondo ENERFIN para acercar a los pequeños ahorradores a las oportunidades de inversión que representa la Reforma Energética. A través del Fondo ENERFIN, cualquier persona física o moral podrá invertir recursos en el sector de hidrocarburos y actividades relacionadas, incluyendo la posibilidad de participar en inversiones que realice el Estado Mexicano a través del Fondo SENER-Nafinsa. 476
Detalles en: http://www.gob.mx/sener/reformas/avances-de-la-reforma-energeticaoctubre-2014 Otro programa Programa de financiamiento a las energías limpias Bancomext busca impulsar el financiamiento a proyectos de energía renovable mediante el otorgamiento de recursos de largo plazo, en moneda nacional o en dólares, para apoyar a los desarrolladores durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento de los proyectos. Proyectos que califican Aquellos que sean técnica y financieramente viables basados en la capacidad de pago del proyecto. A quién va dirigido? Empresas nacionales y extranjeras desarrolladoras de proyectos de energía renovable. Qué ofrece el producto? Financiamiento directo a los proyectos Proyectos estructurados y sindicados Financiamiento de largo plazo Periodo de gracia durante la etapa construcción del proyecto Financiamiento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) durante la etapa de construcción Financiamientos en moneda nacional y/o en dólares estadounidenses Líneas de financiamiento internacionales para proyectos de energía renovable como es el caso del KfW de Alemania o el JBIC de Japón Monto de financiamiento A partir de tres millones de dólares (USD). Para financiamiento por debajo de este monto visite Crédito PYMEX. Requisitos Empresa o vehículo de propósito específico legalmente constituido en México. Experiencia crediticia favorable de los desarrolladores y que cuenten con experiencia en el sector. Tener una fuente de pago identificada. Contar con los terrenos donde se llevará a cabo el proyecto. Tener avance en permisos, autorizaciones y licencias. Tener avance en la ingeniería y en el suministro de equipos. Contacto: Dirección de Proyectos Estructurados Energías Renovables Conmutador (55) 5449-9000 Directo: (55) 5449-9449 energias_renovables@bancomext.gob.mx Información en: http://www.bancomext.com/ sector/energetico 477