Oportunidades de financiamiento para el crecimiento verde en México

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1 Oportunidades de financiamiento para el crecimiento verde en México Energías Renovables y Eficiencia Energética Octubre de

2 Introducción De acuerdo con datos de un estudio (Mckinsey & Company, 2011) que realizó CESPEDES, a través de la firma consultora McKinsey y apoyado por ClimateWorks, se identificaron los siguientes puntos en relación a la factibilidad de inversión en energías renovables y eficiencia energética en nuestro país: México tiene un potencial físico de generación eólica de 187 TWh (71 GW), equivalentes al 73% de generación nacional al cierre del Cambios recientes en la regulación han permitido el fomento de proyectos eólicos privados. La generación eólica representa alrededor del 0.7% de la generación total (1.2% de la capacidad instalada) y la prospectiva de SENER establece alcanzar el 4.2% en el 2020 (6.3% de capacidad instalada), como se muestra en la figura siguiente: El 20% de capacidad de generación total proyectada para el año 2020 (15.4 GW) se puede alcanzar de manera rentable, con generación eólica, con una inversión aproximada de entre 23 y 28 miles de millones de dólares de inversión. Para apoyar en la captura de este potencial, se identificó que se puede complementar las prospectivas de SENER con grandes proyectos eólicos (100 MW en promedio) y con proyectos de 30 MW en promedio, en las modalidades de autoabastecimiento y Productores Independientes (PIE), como se representa en las figuras siguientes: 2

3 También se encontró que es económicamente factible capturar parte del 20% de capacidad de generación total proyectada para el año 2020 (15.4GW) con celdas fotovoltaicas descentralizadas para las tarifas DAC y Comercial 1 : 1 La principal barrera es la falta de acceso a financiamiento, por lo que se propone incorporar al sector hipotecario para financiar estos proyectos. 3

4 México tiene un potencial de mejorar su eficiencia energética, a través de proyectos de cogeneración. El potencial de cogeneración en México es de 9.8GW, equivalente al 16% de la capacidad de generación eléctrica instalada en el país en el

5 Las industrias petrolera, química y petroquímica representan el 59% del potencial y son las industrias donde la cogeneración es más rentable. Se identificó que el potencial de cogeneración de Pemex está concentrado en 9 plantas de proceso, de las cuales Nuevo Pemex ya se encuentra en construcción. Si se capturara este potencial de cogeneración en Pemex, durante los próximos 9 años, se triplicaría la capacidad instalada de cogeneración en México y representaría aproximadamente 2.8 miles de millones de dólares en inversiones y su implementación podría representar beneficios para los inversionistas de 85 MM USD anuales. 5

6 Además habría una reducción de costos para PEMEX y CFE de 114 MM USD anuales para cada uno, así como también una reducción del consumo nacional de gas en un 2%, reducciones de emisiones de GEI y la generación de alrededor de 16 mil empleos temporales. Otras áreas de oportunidad para incrementar la eficiencia energética que representan opciones costo-efectivas, en el mediano y largo plazo se indican en la siguiente Curva de Costos de Abatimiento de Energía presentada en Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (SENER, 2011)

7 Por ejemplo, para darse una idea de lo que representa, en el caso de los motores, la CONUEE ha identificado es que estos motores pueden representar cerca del 46% del consumo final de energía en las industrias PyME en México y, en algunos casos, pueden representar un mayor porcentaje 3, entonces el potencial de ahorro energético que puede presentar en una empresa cuando se sustituyen los motores por unos más eficientes, puede ser muy significativo. Avances de los grupos de trabajo: Tres tareas principales: 1. Establecer las bases para la creación de un plan de integración de la red eléctrica considerando la acumulación de diversas energías renovables en el sistema eléctrico. Se desarrolló un programa de trabajo para promover talleres de análisis de políticas públicas para el apoyo de energías renovables y una serie de trabajos conjuntos con SENER, CRE y CFE para el estudio de la información técnica existente y necesaria, y el uso de mejores prácticas para el desarrollo de los modelos necesarios para la creación del plan nacional de integración de energías renovables a la red. 2. Incrementar los conocimientos técnicos y de desarrollo de proyectos de energía solar de manera que los bancos comerciales participen activamente en el financiamiento de proyectos. Preparación de un taller con varios expertos que presentarán información técnica y financiera para el desarrollo de los proyectos de energía solar y en el marco del congreso mundial de energía solar que se llevará a cabo en Noviembre, NREL participará en dos mesas de trabajo. 3. Desarrollar un instrumento de financiamiento para ayudar el desarrollo de proyectos de eficiencia energética en México. En los últimos meses, bajo el liderazgo del World Economic Forum (WEF), varios expertos del sector financiero han venido trabajando en la posibilidad de estructurar un fondo que uso pequeñas cantidades de capital público para reducir el riesgo de inversiones en proyectos de eficiencia energética y así reducir los costos de financiamiento. Objetivo: Fomentar el uso eficiente de la energía en todos los sectores e impulsar el desarrollo de proyectos de energía renovable y de bajo carbono en México. Coordinador: Jaime Williams (Comisión de Energía CCE y Grupo de Energía CESPEDES) 3 7

8 Integrantes: a) Empresas: PEMEX VESTAS b) Asociaciones empresariales/ongs/fundaciones/centros de estudios: CESPEDES TETRATECH NREL CLIMATEWORKS WEF GGGI(Global Green Growth Institute) Líneas estratégicas: c) Gobierno: CONUEE: Odón de Buen FIDE: J.A. Urteaga SENER INECC d) Instituciones financieras: BANAMEX BANORTE NAFIN BID BM BANCOMER CI BANCO SANTANDER HSBC Mapa del potencial de energías limpias en México vs capacidad de transmisión Plan integral de recursos para satisfacer las demandas de energía a largo plazo Revisión de medidas de política energética y regulatoria Posible ruta óptima para alcanzar los objetivos planteados por la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENACC) plantear los métodos para financiar esta ruta Proyectos de eficiencia energética Taller de financiamiento de proyectos de energía solar Criterios: 1. Tipo de empresas sujetas a apoyo en los proyectos de eficiencia energética. Productos esperados del grupo de trabajo: - Ruta para la consecución de las metas de LGCC. - Mecanismos de financiamiento - Lista de recomendaciones de política pública - Propuestas de oportunidades para proyectos futuros - Retroalimentación para los grupos de trabajo de CESPEDES 8

9 Posicionamiento de CESPEDES Revisión y ajuste de tarifas eléctricas de acuerdo a los costos reales y eficientes del Servicio Aclarar concepto de Reforma Eléctrica del Gobierno Federal y en su caso: o Analizar el diseño del nuevo esquema de diseño de sector eléctrico con las autoridades correspondientes o Promover que se fijen las tarifas de porteo competitivas para energías convencionales, renovables y cogeneración eficiente o Promover la permanencia y en su caso, el aumento de incentivos a energías renovables y cogeneración eficiente o Analizar el concepto de los Certificados de Energías Limpias (Mercado CO 2) o Promoción de la Simplificación de trámites para Proyectos Eléctricos Monitorear la Implementación de las Externalidades y su impacto en Tarifas Monitorear las finanzas y desempeño de CFE Facilitar la ejecución de proyectos de energías renovables. Promover una mejor eficiencia de distribución y transmisión de energía Promover la ampliación de la red de transmisión (CFE) para acercar los centros de consumo a las fuentes de mayor potencial de generación con renovables. Preguntas detonadoras Qué se requiere para que las empresas promuevan proyectos de energías renovables? Qué tipo de incentivos se requieren para facilitar la ejecución de proyectos de energías renovables? Cómo perciben las empresas las oportunidades de elaborar proyectos de energías renovables a la luz de la nueva reforma energética y fiscal? Cuáles son las principales barreras identificadas para la promoción de proyectos de energías renovables parte de las empresas? Cuáles serían posibles soluciones para superar estas barreras? Referencias: McKinsey&Company (2012). Transitando hacia un desarrollo económico verde (Green Growth). ClimateWorks, CESPEDES, Consejo Coordinador Empresarial. 9