Technical Consultation on Health Accounts/ Health Satellite Accounts in the Americas La implementación del SCN en América Latina y el Caribe Salvador Marconi DEPE - CEPAL Washington DC - USA Octubre 2011 1
Elementos de la presentación El SCN en la historia Los avances en ALC Un primer balance Desafíos 2
Origen y desarrollo del SCN Naciones Unidas 1953 Un Sistema de Cuentas Nacionales y correspondientes cuadros estadísticos Naciones Unidas 1958 SCN Rev. 1 Naciones Unidas 1964 SCN Rev. 2 Naciones Unidas 1968 Un Sistema de Cuentas Nacionales, Rev. 3
Origen y desarrollo del SCN Naciones Unidas FMI Banco Mundial 1982 1993 Sistema de cuentas nacionales SCN 1993 Eurostat OCDE SEC 1995 SCN 2008
El cuestionario y las respuestas Cepal envía cada tres años a los países un cuestionario que permite establecer el avance de los países en la adopción del SCN Ofrece un panorama general de los cuadros e instrumentos que elabora y publica cada país Lamentablemente, esto no permite analizar la calidad de las cuentas ni tampoco un análisis de las metodologías y de las estadísticas utilizadas 5
Referencia metodológica
Marco institucional
Año base
Clasificación de actividades
Clasificación de productos
Clasificación del consumo individual
Consumo de los hogares
Consumo del gobierno
Stock de capital
Formación bruta de capital fijo
Consumo de capital fijo
Cuentas económicas integradas
Cuentas económicas integradas
Cuentas económicas integradas
Cuadros de oferta y utilización
Un primer balance Diverso y heterogeneo avance del SCN en los países de América Latina y el Caribe Los países de AL -por lo general- disponen cuentas ofertautilización, el PIB por tipo de gasto y sector de origen, componentes del valor agregado La mayoria de países identifica el gasto en salud y educación del sector público, lo que posibilita calcular el consumo efectivo de los hogares Un número inferior de ellos disponecuentasde lossectores institucionales y la mayor parte hasta el préstamo neto Ningun país publica balances de activos y pasivos para todos lossectoresinstitucionales 21
Un primer balance Casi todos los países tienen desglose de la FBKF por producto; menos frecuente es la presentación de la FBKF que discrimina el origen geográfico (nacional vs importada) Hay un notorio avance en la armonización entre la información de la cuenta del resto del mundo y la balanza de pagos desde la perspectiva metodológica y estadística. Lamentablemente, la situación en los países del Caribe es algo mas compleja 22
Un primer balance Difícil medir la calidad de las cuentas nacionales (PCI, formularios NNUU, ROSC) En muchos casos, hay inestabilidad en los equipos que elaboran las cuentas nacionales Falta de conocimiento respecto del SCN [1993 o 2008] Las limitaciones de las estadísticas básicas es la principal causa de las dificultades que enfrenta el cómputo de las cuentas nacionales en América Latina. Por ejemplo Las actividades no registradas tienen una importancia elevada y no siempre son adecuadamente medidas, principalmente en el ámbito de los servicios Escasos registros concerniente a la información financiera de las empresas 23
Dilema Cómo responder de la mejor manera posible a los requerimientos de los usuarios sectoriales (que fundamentalmente necesitan cuentas satélites), sin antes robustecer el marco central del SCN y las estadísticas de base? 24
Arquitectura general SCN Extensiones Marco central Extensiones Cuentas regionales COU CEI Matrices de contabilidad social Cuentas trimestrales C Q-Q Pob - N Cuentas satélites 25
Desafíos Programa de capacitación para compiladores y usuarios (cursos de cuentas nacionales CEPAL/FMI/CEMLA). Gestión y coordinación de misiones de asistencia técnica Elaboración de un programa de cooperación horizontal que posibilite el intercambio de tratamientos y metodologías especificas entre los contables nacionales de la región Fortalecimiento institucional de los equipos de cuentas nacionales. Plataformas inter-institucionales Apoyo a la investigación en la aplicación de los conceptos del SCN, sus cuentas satélites y de las nuevas directrices metodológicas. 26