FOCARD-APS SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA REGION Octubre de 2014
EL FOCARD-APS COMO ORGANISMO REGIONAL FOCARD-APS El FOCARD-APS es un organismo del Sistema de la Integración Centroamericana, que se fundamenta en los esfuerzos nacionales para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de Agua Potable y Saneamiento, aunando los esfuerzos de los entes rectores que definen las políticas sectoriales, los marcos de acción, los planes maestros nacionales y los esfuerzos de inversión. Página No. 2
EL FOCARD-APS COMO ORGANISMO REGIONAL MIEMBROS Guatemala: Ministerio de Salud El Salvador: Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados, ANDA Honduras: Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados, SANAA Nicaragua: Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados, ENACAL Costa Rica: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, AyA Panamá: Ministerio de Salud, MINSA R. Dominicana: Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados, INAPA Página No. 3
EL FOCARD-APS COMO ORGANISMO REGIONAL ANTECEDENTES El FOCARD APS, establece en su Reglamento, funciones relativas a la definición de políticas sectoriales: Art 10, b) Definir las directrices de políticas sectoriales en materia de agua potable y saneamiento que deberá promover el FOCARD APS a nivel regional. Art. 6.4 Impulsar el cambio de una visión reducida al Sector, a una visión integral, multidisciplinaria y multisectorial en la región. Art 6.7 Contribuir a fortalecer el sistema de prevención y mitigación de desastres en los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento Página No. 4
EL FOCARD-APS COMO ORGANISMO REGIONAL Agenda Temática Regional 2014 TEMAS PRINCIPALES EN DESARROLLO: 1. Grupo Temático Regional de Saneamiento 2. Grupo Temático Regional de Políticas Publicas y Marcos Jurídicos 3. Grupo Temático Regional de Sistema de Información: MAPAS y SIASAR 4. Grupo Temático Regional de Gestión de Riesgo de Desastres y Cambio Climático (Todas estas iniciativas son apoyadas técnica y financieramente por: la Cooperación Suiza en América Central, El Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial) Temas en proceso de desarrollo: Modelos de Atención al Sector Rural Conformación del GTR de Agua Potable Página No. 5
EL FOCARD-APS COMO ORGANISMO REGIONAL 1. Grupo Temático Regional de Saneamiento (ANDA El Salvador) Contribuir con las autoridades nacionales del sector de agua potable y saneamiento en la elaboración de una estrategia de atención a la gestión integral de las aguas residuales y manejo de excretas, con un enfoque de gradualidad a largo plazo, a través de: Diagnósticos Nacionales Agenda Regional de Saneamiento Página No. 6
Logros en el Sector X Reunión del Consejo Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento, (CONCARD APS), Guatemala, 3 de diciembre de 2013. Acuerdo 7:..se promueva y ejecute una Hoja de Ruta Intersectorial 2014 2017, en materia de saneamiento entre el FOCARD APS, CCAD, COMISCA y otros organismos del SICA competentes, a efecto de integrar armoniosamente y ejecutar los compromisos en saneamiento establecidos por los gobiernos y la región.. " Acuerdo 8: El GTR de Saneamiento presentará a los enlaces de las Cancillerías la moción para que en la próxima Cumbre de Presidentes se manifieste el tema de agendas nacionales y la regional de saneamiento como propuesta de desarrollo en el tema de excretas y aguas residuales para la búsqueda de financiamiento y que los presidentes de la región, prioricen en sus planes las inversiones en saneamiento. Página No. 7
Logros en el Sector EL FOCARD-APS COMO ORGANISMO REGIONAL ACUERDO DE REUNION DE PRESIDENTES XLII Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros del SICA. 14 de diciembre de 2013 Declaración de Buenaventura, Panamá. Considerando VII. Que resulta necesario priorizar en los planes nacionales y regionales las inversiones en saneamiento y promover una agenda regional de saneamiento como propuesta de desarrollo. Acuerdo 15 " Instruir a las instancias que conforman el Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD APS) para que en coordinación con otras instituciones nacionales y regionales, promuevan e implementen una agenda regional de saneamiento, así como propuestas de desarrollo y la búsqueda de financiamiento". Página No. 8
Logros en el Sector Avances en el cumplimiento del mandato de la Cumbre de Presidentes (Acuerdo 15): 1. Acuerdos del Taller Regional Construyendo la Ruta Intersectorial Regional de Saneamiento. Taller Intersectorial con Instancias SICA, realizada el 5 de marzo del 2014. 1. Aunar esfuerzos en la definición, posicionamiento e implementación de la Hoja de Ruta Intersectorial de Saneamiento, con el apoyo de la SG SICA y el liderazgo del FOCARD APS, el acompañamiento de otras instancias del SICA, entre ellas: SISCA, STM-COMMCA, CCAD, COMISCA, SIECA. 2. Presentar al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, la Agenda Regional de Saneamiento y su Hoja de Ruta Intersectorial como instrumento para coadyuvar a su implementación. 3. FOCARD APS compartirá la Agenda Regional de Saneamiento a las Instancias del SICA como insumo para el desarrollo de la Hoja de Ruta Intersectorial de Saneamiento. Página No. 9
Logros en el Sector EL FOCARD-APS COMO ORGANISMO REGIONAL 2. Firma de Acuerdo de Implementación de la Agenda Regional de Saneamiento, realizado el 24 de abril del 2014 en el Salón Centroamérica del SICA. Aprobar la Agenda Regional de Saneamiento y los documentos que la sustentan, de tal forma que sirva como instrumento de trabajo para la conformación de la Hoja de Ruta Intersectorial hacia una Política Regional de Saneamiento. Dar por aprobados los Diagnósticos Nacionales y Regional de Saneamiento como una herramienta de conocimiento y planificación sectorial. Página No. 10
Logros en el Sector Definir el mecanismo de seguimiento y evaluación de los avances de la Agenda Regional de Saneamiento, con varios horizontes de verificación (2020, 2025, 2030) con el objeto de contribuir de forma gradual a alcanzar la universalidad de los servicios de saneamiento. Reconocer el importante papel desempeñado por el Grupo Temático Regional de Saneamiento y los instruimos e incitamos a continuar con este dinamismo y visión estratégica regional, para que se defina en el corto plazo, la Política Regional de Saneamiento. EL FOCARD-APS COMO ORGANISMO REGIONAL Conformación de las Comisiones Nacionales de Saneamiento. Informar en la próxima Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA acerca del avance y su propuesta de seguimiento en torno al cumplimiento del mandato establecido en la Declaración de Buenaventura, XLII Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de gobierno Panamá, del 14 de diciembre de 2013. Página No. 11
ACUERDOS DE LA XXIX RESSCAD
No. ACUERDOS XXIX RESSCAD, ANTIGUA GUATEMALA 2013 INFORMACIÓN ESTRATEGICA Y/O COMENTARIO Acuerdo 1 GUT XXIX RESSCAD: Gobernanza y acceso a agua con enfoque de derechos humanos 1.1 Priorizar en las agendas legislativas y en los planes nacionales de desarrollo de los países de Centroamérica y República Dominicana, la incorporación de políticas públicas dirigidas a hacer efectivo el derecho humano al agua y al saneamiento, identificando acciones concretas que garanticen que toda persona tenga derecho a disponer de una suficiente cantidad de agua que cumpla con las normas de calidad de los países; así como de servicios de saneamiento, que sean asequibles, accesibles y aceptables culturalmente; igualmente dichos servicios se deben prestar de forma participativa, responsable y no discriminatoria por razones de etnia, clase social, género u otros. Firma de Convenio FOCARD APS/ FOPREL Coordinación con los presidentes de las asambleas legislativas de la región para abordar e impulsar políticas públicas. Ratificación a iniciativas de las Naciones Unidas sobre el derecho al agua potable y saneamiento como derecho humano: 27 septiembre del 2013 y 14 de octubre del 2013.
No. ACUERDOS XXIX RESSCAD, ANTIGUA GUATEMALA 2013 INFORMACIÓN ESTRATEGICA Y/O COMENTARIO 1.2 Priorizar el establecimiento de una política regional de gobernabilidad en agua y saneamiento. Esta política debe definir la responsabilidad de rectoría del sector, de vigilancia de la calidad de los servicios y debe contar con un componente amplio de gestión del conocimiento que incluya la identificación de inequidades entre grupos poblacionales. El Grupo Temático Regional de Aguas Residuales del FOCARD APS, promovió la presentación de los diagnósticos Y Agendas Nacionales y Regionales. Plan de acción de la agenda regional de saneamiento. Coordinación interinstitucionales e intersectoriales que permiten mejorar el acceso de agua potable y saneamiento. 1.3 Priorizar que los ministerios de salud de los países de Centroamérica y República Dominicana fortalezcan la vigilancia sanitaria de los sistemas de agua potable; que se monitoreen parámetros físicos, químicos y bacteriológicos, especialmente factores agro tóxicos como pesticidas y metales pesados, que permita construir mapas de riesgo y realizar monitoreo de concentraciones de parámetros químicos en la población para determinar el impacto de la contaminación y direccionar inversiones. Monitoreo, vigilancia, y fortalecimiento de los sistemas abastecedores de agua potable, para el cumplimiento de los parámetros establecidos en la Norma de agua potable y saneamiento de cada país. Fortalecimiento de los Planes de Seguridad del Agua a los abastecedores de agua potable que incluye puntos críticos de contaminación, acciones de mitigación y control de la calidad del agua.
No. ACUERDOS XXIX RESSCAD, ANTIGUA GUATEMALA 2013 INFORMACIÓN ESTRATEGICA Y/O COMENTARIO 1.4 Promover las agendas nacionales y la regional de saneamiento como propuesta de desarrollo en el tema Gestión de las Excretas y Agua Residuales en Centroamérica y República Dominicana como instrumento para la búsqueda de financiamiento para su implementación. Coordinación y fortalecimiento del equipo técnico regional FOCARD APS, cuenta con un equipo técnico regional de excretas y aguas residuales, los cuales promovieron la presentación de los 7 diagnósticos de cada país. Foro Regional en la sede del SICA, el 07 de Nov. 2013, presentación oficial de la Agenda Regional en Saneamiento. Creación de la Comisión Ejecutiva que garantizara la alineación y armonización intersectorial en agua y saneamiento. Promover la conformación de las Comisiones Nacionales de Agua y Saneamiento en la región. En coordinación con los ministerios de Salud, Medio Ambiente e Instituciones de Agua. 1.5 Socializar el consolidado de informes de país, Honduras, El Salvador y Panamá, Monitoreo del Avance de País en Agua y Saneamiento (MAPAS) y Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural (SIASAR) y promover su expansión en los países de la subregión en donde no se está implementando. Validación de Informes MAPAS en los siguientes países: Honduras, El Salvador y Panamá. Se han publicado los informe s de pais. Planificación y organización de la presentación de los informes de país (MAPAS) Implementación de SIASAR en los países de la región.
PRIORIDADES Y ACTIVIDADES MÁS RELEVANTES Mandato Presidencial, Buenaventura, Panamá, diciembre de 2013: Instruir a las instancias que conforman el Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento, para que en coordinación con otras instituciones nacionales y regionales, promuevan e implementen una agenda regional de saneamiento, así como propuestas de desarrollo y la búsqueda de financiamiento. Mandato X CONCARD, Guatemala, Diciembre 2013: Promover y ejecutar una Hoja de Ruta Intersectorial 2014-2017 en materia de Saneamiento entre el Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD APS), la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), el Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica (COMISCA) y otros organismos de Integración del SICA competentes, a efecto de integrar armoniosamente y ejecutar los compromisos en saneamiento establecidos por los Gobiernos y la Región. El Grupo Temático Regional de Saneamiento, a través de la Coordinadora Regional del GTR, impulsará las acciones de coordinación interregional, concernientes a la ejecución y operativización del Acuerdo Presidencial y Hoja de Ruta, establecida mediante CONCARD de fecha 03 de diciembre de 2013.
Las acciones para enfrentar los desafíos en agua potable y saneamiento de la región, los estamos impulsando, con el apoyo de los Gobiernos, las Instancias del Sistema de Integración Centroamericana y República Dominicana, y la Cooperación Internacional Presidencia Pro Tempore FOCARD APS - ANDA GRACIAS Página No. 17