Mesa: Tendencias internacionales sobre la gestión integrada del agua

Transcripción

1 IPROGA- PUCP - CONCERTACIÓN Mesa: Tendencias internacionales sobre la gestión integrada del agua QUINTO FORO MUNDIAL DEL AGUA - TURQUIA 16 al 22 de marzo, 2009 María Teresa Oré

2 IMPORTANCIA Los foros mundiales son organizados por el Concejo Mundial del Agua (WWC). Son los eventos más relevantes donde participan organizaciones sociales, ecologistas, económicas, investigación, tecnológica, ingeniería y organismos oficiales de todo el mundo vinculados con el agua.

3 Cómo están organizados? Procesos regionales Proceso temático Proceso político En el proceso regional, el objetivo es movilizar a los principales actores en cada región y continente: África América (Coord. México y Brasil) Asia Pacífico Europa

4 PROCESO POLÌTICO Cuatro grupos conectados: Gobiernos regionales, autoridades locales, parlamentarios y jefes de Estado. Declaración ministerial: Acuerdos del foro. Exposición tecnológica: Se presenta al mundo empresarial del agua el desarrollo de nuevas tecnologías. Exposición artística y cultural.

5 Origen y antecedentes

6 I Foro Mundial del Agua: Marruecos, 1997

7 Lema: "El Agua: una Herencia en Común" Convocó a 250 participantes de diversos países. Uno de sus mandatos fue realizar un estudio sobre: La visión mundial del agua, la vida y el ambiente en el siglo XXI. Estuvo en contra de tratar al agua como un bien comercial. TEMAS: Agua y saneamiento Administración compartida del agua Conservación de los ecosistemas Igualdad de género Utilización eficiente del agua.

8 Declaración ministerial '...reconocer las necesidades básicas de tener acceso al agua potable y al saneamiento, establecer un mecanismo eficaz para la gestión de aguas compartidas, apoyar y conservar los ecosistemas, promover el uso eficaz del agua...'

9 II Foro Mundial del Agua : La Haya, Holanda 2000

10 Lema: De la visión a la acción Participaron 5,700 personas: 114 ministros de 130 países, 500 periodistas de todo el mundo. TEMAS: Agua y saneamiento Aguas internacionales compartidas Manejo integrado de recursos hídricos: Participación de todos los actores en la cuenca. (MSp) Género y agua Gestión de riesgos Financiamiento: Tarifas que reflejen el real costo del agua.

11 Declaración Ministerial Promover la seguridad hídrica: Reconocer que el acceso a agua salubre y al saneamiento son necesidades básicas y fundamentales para la salud y el bienestar. Otorgar poder de decisión, especialmente a las mujeres, en un proceso participativo del manejo del agua.

12 Garantizar el abastecimiento de alimentos, aumentar la seguridad hídrica en sectores pobres. Proteger ecosistemas con un manejo sostenible de los recursos hídricos. Promover la cooperación y desarrollo de sinergias entre los diferentes usos del agua Manejo de riesgos: Inundación, sequías, contaminación El manejo integrado de recursos hídricos. El agua tiene valor económico, social, ambiental y cultural.

13 III Foro Mundial del Agua: Kyoto Japón, 2003

14 Lema: El agua es un asunto de todos Foro más grande de la historia. Participaron 24,000 personas. Asistieron 170 países, 48 organizaciones.

15 TEMAS: Agua, alimentación y medio ambiente Agua y clima Financiación Construcción de represas y desarrollo sustentable Gobernabilidad del agua Gestión integrada de los recursos hídricos Agua y diversidad cultural Género y agua. Políticas a favor de los pobres Participación pública y privada. Construcción de capacidades Uso eficiente del agua Prevención de la contaminación del agua Reducción de desastres.

16 Lo nuevo: Participación de movimientos indígenas provenientes de distintos países, movimientos y colectivos de mujeres, grupos ecologistas, etc. Se incluye la participación de jóvenes y niños Surge el Foro Alternativo del Agua, planteando el agua como bien común, en contra la alianza público privado en las empresas de agua.

17 Declaración Ministerial. Extractos de la política general:'reconocemos que la buena gobernabilidad, el fomento de la capacidad y el financiamiento son de suma importancia para el éxito de nuestros esfuerzos.' (Declaración Ministerial)

18 IV Foro: México, 2006

19 Lema: Acciones locales para un reto global. Participaron 13,000 personas procedentes de más De 100 países. TEMAS Vinculación de políticas hidráulicas a políticas locales. Manejo Integral de Recursos Hídricos. Su implementación. Abastecimiento de agua potable, servicios de agua y saneamiento y promoción de infraestructura. Hacia una producción de alimentos en armonía con los ecosistemas Manejo de riesgos y mitigación de desastres

20 Declaración Ministerial. Los ministros y representantes, reconocieron en la declaración final "el importante papel que los parlamentarios y las autoridades locales tienen en diversos países para incrementar el acceso sustentable a los servicios de agua y saneamiento. El foro alternativo del agua tuvo presencia en las calles de ciudad de México, con marchas en contra de la declaración ministerial y exigiendo la incorporación del derecho humano al agua.

21 V FORO: ESTAMBUL - TURQUIA Del 16 al 22 de marzo, 2009

22 33,000 PARTICIPANTES Lema: Tendiendo puentes para aguas divididas Representantes de gobiernos nacionales y locales, agencias de la ONU, sociedad civil, numerosas delegaciones de niños y jóvenes 182 países representados. 165 delegaciones oficiales, 90 ministros y 19 subsecretarios, más de 250 parlamentarios, más de 300 alcaldes y oficiales locales 5 conferencias magistrales 106 sesiones preparadas por más de 400 organizaciones 7 procesos regionales 1000 participantes auspiciados

23 TEMAS 1. Cambios globales y gestión de riesgos: Adaptación al cambio climático Estrategias en gestión de sequías Migración relacionadas con el agua Mitigación de desastres 2. Progreso en el desarrollo humano y los objetivos del milenio Agua y energía: Políticas, tecnologías.

24 3. Gestión y protección de recursos hídricos: Gestión por cuenca y cooperación transfronteriza Asegurando recursos hídricos e infraestructuras para abastecer necesidades urbanas, agrícolas y energéticas. Preservando ecosistemas naturales Gestionando y protegiendo superficies, suelos y agua de lluvia

25 4. Gobierno y gestión Implementando el derecho al agua y el saneamiento Mejorando el rendimiento mediante enfoques de regulación Ética, transparencia y otorgamiento de poderes

26 5. Financiación Financiación en gestión del agua Valorizando estrategias como herramientas para un sector sostenible del agua Estrategias y políticas de financiación contra la pobreza

27 6. Educación, conocimiento y desarrollo de capacidades: Conocimiento y estrategias de fortalecimiento institucional Ciencia del agua y tecnología Usando activos de asociaciones profesionales y redes para alcanzar los Objetivos del Milenio (ODM) Datos para todos Agua y cultura

28 Declaración ministerial Reconocemos que el mundo enfrenta cambios globales sin precedentes, incluyendo crecimiento de población, migración, cambio climático, desertificación, sequía, degradación y uso de suelo y cambios económicos. Reconocemos los desafíos que se enfrentan en el mundo, especialmente en el África, para llegar a los objetivos del desarrollo del milenio. Intensificaremos nuestros esfuerzos para alcanzar los Objetivos del Milenio. Mejorar el acceso al agua limpia y segura.

29 Implementación de la GIRH a nivel de cuenca, micro cuenca, y de aguas subterráneas. Mejorar demanda y productividad en la agricultura. Apoyar proyectos de seguridad alimentaria, energética y erradicación de la pobreza. Prevención de contaminación en aguas superficiales y subterráneas. Preservar los flujos ambientales y ecosistemas degradados. Respeto a la ley internacional protegiendo los recursos hídricos en los conflictos armados. Mejorar monitoreo del agua y asegurar que la información sea libre y disponible, incluyendo países vecinos.

30 Reconocemos que el agua es un tema transversal. Pondremos nuestro esfuerzos para continuar este tema con el fin de innovar la gobernanza, las políticas integradas de gestión del agua, marcos legales, políticas transversales, mecanismos de financiamiento y tecnologías, en combinación con el desarrollo de capacidades.

31 En el foro de Estambul los movimientos sociales y grupos ecologistas contrarios no pudieron expresarse, porque fueron expulsados. Sin embargo en las calles se realizaron una serie de protestas y manifestaciones. El Foro Alternativo se realizó en la misma semana, en un centro de estudios de la ciudad de Estambul.

32 REFLEXIONES Durante el foro, el agua es la principal protagonista en la agenda política global y constituye un espacio de encuentro o de movilización entre los distintos actores. Cada foro ha respondido a distintas coyunturas económicas, políticas y sociales, agendas institucionales específicas, a temas emergentes y problemas urgentes en materia de agua. El evento tiene una gran capacidad de convocatoria e invita a la participación de todos los actores vinculados al agua.

33 Sin embargo, la participación al interior de cada foro es desigual. Son los países más poderosos quienes tienen mayor presencia y derecho a voz en el evento, así como en el control y toma de decisiones. Asimismo, las declaraciones ministeriales abordan problemas importantes relacionados al agua y los gobiernos acuerdan dicho compromiso. Sin embargo, estos acuerdos son producto de negociaciones y alianzas entre autoridades oficiales, en las cuales la sociedad civil no es participe.

34 Qué significa el foro para los países andinos? Mientras los países más desarrollados llegan con propuestas y organizados, los países de la región, a pesar de compartir territorios, estar atravesados por cuencas transfronterizas, afrontar problemas similares, llegamos con delegaciones pequeñas, dispersas y sin previa coordinación. Ello nos exige reflexionar y trabajar por agendas comunes para la gestión del agua en la región andina.