Integración de Aspectos Ambientales y Sociales en Proyectos: Políticas de Salvaguardas del Banco Mundial

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Gabriel Blanco Benítez
hace 7 años
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1 TALLER REGIONAL DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA PARA OPERADORES DE AGUA Y SANEAMIENTO Integración de Aspectos Ambientales y Sociales en Proyectos: Políticas de Salvaguardas del Banco Mundial 26 y 27 de Marzo, 2014 Centro de AECID Montevideo - Uruguay

2 Grupo Banco Mundial Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento, BIRF (International Bank for Reconstruccion and Development, IBRD). Sector público Asociación Internacional de Fomento (AIF - IDA) Corporación Financiera Internacional (CFI - IFC). Sector privado Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI - ICSID) 2

3 Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento (BIRF) Es un organismo multilateral creado en Más conocido como Banco Mundial. Esta formado por 188 países miembros y muchos donantes Trabaja en 6 regiones (África, Asia del Este y Pacifico, Europa y Asia Central, América Latina) Contribuye en el desarrollo de países pobres, en proceso de desarrollo y economías emergentes. Su misión es reducir la pobreza y lograr la prosperidad compartida Desarrollo y crecimiento económico: Se busca financiar proyectos para el desarrollo de los países sin causar daño, ni afectación al ambiente y a las comunidades 3

4 Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento (BIRF) Tipo de inversiones: Préstamos de Inversión Específica Préstamos Sectoriales Préstamos de Emergencias Asistencia Técnica GEF, Fondos de Carbono Estas inversiones del Banco Mundial en todos los países miembros deben cumplir con las Políticas de Salvaguardas y la política de Acceso a la Información. 4

5 Políticas de Salvaguardas Con el fin de evitar, minimizar y mitigar los impactos ambientales y sociales adversos, así como maximizar los beneficios de los proyectos financiados por el Banco Mundial, existen diez políticas de salvaguardas. Su objetivo básico es abordar correctamente y a tiempo los temas clave para el desarrollo sostenible en términos sociales y ambientales, en la etapa de diseño de los proyectos y durante su ejecución. 5

6 Cuáles son las políticas de salvaguardas? 1. Evaluación Ambiental (OP/BP 4.01) 2. Hábitats Naturales (OP/BP 4.04) 3. Manejo de Plagas (OP 4.09) 4. Pueblos Indígenas (OP/BP 4.10) 5. Recursos Culturales Físicos (OP/BP 4.11) 6. Reasentamiento Involuntario (OP/BP 4.12) 7. Bosques (OP/BP 4.36) 8. Seguridad en Presas (OP/BP 4.37) 9. Proyectos en Aguas Internacionales (OP/BP 7.50) 10. Proyectos en Territorios en Disputa (OP/BP 7.60) Acceso a la Información

7 Qué son las politicas de salvaguardas? Sistema de estándares y procedimientos para asegurar que los proyectos propuestos para financiamiento del Banco sean social y ambientalmente apropiados y sostenibles, buscando mejorar así la toma de decisiones. Apuntan a la mejora de calidad, el manejo del riesgo y el desarrollo institucional. Promueven la integración de los aspectos sociales y ambientales en los proyectos

8 El proceso de toma de decisiones 100% Aspectos técnicos y económicos K J L K 0% 100% Aspectos ambientales y sociales

9 Por qué surgen las salvaguardas? Los proyectos del Banco Mundial son acuerdos entre el Banco y los gobiernos (las dos partes). Sin embargo, hay "terceros" que pueden verse afectados negativamente por estos proyectos. Las políticas de salvaguarda del Banco se desarrollaron durante un período de 15 años, desde 1980 hasta 1995, en respuesta a diversas problemáticas. Están en permanente revisión. Particularmente, a la fecha, están en un proceso de revisión integral para su reforma. Están basadas en experiencias con proyectos en todas partes del mundo. Representan un estándar internacional de buenas prácticas

10 Sirven para evitar daños ambientales innecesarios

11 Sirven para introducir mejoras ambientales en procesos de obras

12 Sirven para asegurar la inclusión de los pueblos indígenas

13 Sirven para promover el ordenamiento territorial ambiental

14 Sirven para manejar de forma adecuada el desaplazamiento de personas

15 Las Políticas de Salvaguarda contribuyen al Desarrollo Sostenible de los países Objetivos: Garantizar que los temas ambientales y sociales sean evaluados y supervisados en todo el ciclo del proyecto, reduciendo riesgos y potenciales impactos adversos y potenciando los beneficios - Procesos: mayor calidad y consistencia de los proyectos. Facilitación de su implementación - Resultados: mejores impactos derivados de la implementación de los proyectos de desarrollo Garantizar el cumplimiento con la legislación aplicable Garantizar que se instale un mecanismo de divulgación de la información y participación, asegurando asistencia y beneficios para poblaciones afectadas Apoyar el desarrollo de las capacidades del país durante la ejecución del proyecto

16 Algunos ejemplos Gracias a la evaluación ambiental y planes de manejo se pueden desarrollar inversiones físicas en Parques Nacionales para desarrollo turístico sustentable. La conservación de bosques en obras viales ha hecho que la pavimentación asociada a la RN3 promueva generar información técnica para el manejo de los recursos naturales en el corredor biológico del área de influencia.

17 Algunos ejemplos Un proyecto con pueblos indígenas de Abra del Sauce y Rodeo Colorado, Salta, permitió el acceso a una obra de irrigación.

18 Algunos ejemplos El monitoreo de la calidad de aguas permite operar sistemas de drenaje eficientes para resolver problemas de vulnerabilidad a las inundaciones y evitar la contaminación del entorno natural en Virasoro, Corrientes Planes de gestion ambiental detallados y sofisticados sistemas de monitoreo han permitido el avance de obras de alta complejidad como las del Tunel del Arroyo Maldonado en CABA.

19 Algunos ejemplos La protección contra la erosión fluvial prevista para Cayastá, Santa Fe, ha apalancado el fortalecimiento de un plan de recursos culturales fisicos que mejorará el manejo de las ruinas de la antigua ciudad de Santa Fe

20 Algunos ejemplos El el uso adecuado de pesticidas permitió ensayar esquemas de restauración y enriquecimiento de bosque nativo en Misiones

21 Algunos ejemplos Los planes de reasentamiento permiten también oportunidades de mejoramiento de los equipamientos.

22 La consulta mejora la gestión La consulta integrada al diseno de obras viales ha dado lugar a que se analicen alternativas asociadas a este puente de acceso a La Cumbrecita, Córdoba.

23 Muchas Gracias!

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