Com reduir la contaminació del transport a la ciutat? Un nou concepte de ciutat neta i eficient 13 de desembre de 2016
Antecedents La Unió Europea fixa límits de qualitat de l aire per a determinats contaminants amb l objectiu de preservar la salut de les persones i el medi. Quan se superen els valors límit, els governs competents han d elaborar plans d acció amb mesures concretes a adoptar per restablir la qualitat de l aire. Aquests plans i la seva implantació s han de sotmetre anualment a l avaluació de la Unió Europea.
Zones declarades de Protecció Especial de l Ambient Atmosfèric 40 municipis declarats: Zona de Protecció Especial de l ambient atmosfèric per a NO 2 i PM10 725 Km 2 (El 2,3% de Catalunya) 4,3 M habitants (El 60% de Catalunya)
Situació actual Per a les zones 1 i 2 de qualitat de l aire en NO x, les evolucions són les següents: Mitjana anual diòxid de nitrogen (NO 2 ) ZQA1 90 80 Mitjana anual NO2 ( g/m 3 ) 70 60 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 anys VLa+MdT VLa Badalona Barcelona (Ciutadella) Barcelona (l'eixample) Barcelona (Gràcia-Sant Gervasi) Barcelona (el Poblenou) Barcelona (Sants) Cornellà de Llobregat (Allende - Bonveí) El Prat de Llobregat (Pl. de l'esglèsia) Gavà (c/ Progrés) Gavà (parc del Mil leni) l'hospitalet de Llobregat (av. del Torrent Gornal) Sant Adrià de Besòs (Olímpic) Sant Vicenç dels Horts (Ribot - Sant Miquel) Santa Coloma de Gramenet Barcelona (parc de la Vall d'hebron) Badalona (Montroig-Ausiàs Marc) Gavà (parc del Mil leni) Viladecans (Atrium) el Prat de Llobregat (jardins de la pau) El Prat de Llobregat (CEM Sagnier) Sant Feliu de Llobregat (CEIP Martí i Pol) Barcelona (Palau Reial)
Situació actual 50 Avaluació VLh de diòxid de nitrogen (NO 2 ) ZQA1 45 Nre. superacions del VLh 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 anys Nre. màx. superacions/any civil Badalona Badalona (Montroig-Ausiàs Marc) Barcelona (Ciutadella) Barcelona (l'eixample) Barcelona (Gràcia-Sant Gervasi) Barcelona (el Poblenou) Barcelona (Palau Reial) Barcelona (Sants) Barcelona (parc de la Vall d'hebron) Barcelona (Torre Girona) Cornellà de Llobregat (Allende - Bonveí) El Prat de Llobregat (Pl. de l'esglèsia) El Prat de Llobregat (Sant Cosme) el Prat de Llobregat (jardins de la pau) El Prat de Llobregat (CEM Sagnier) Gavà (c/ Progrés) Gavà (parc del Mil leni) Gavà (parc del Mil leni) l'hospitalet de Llobregat (av. del Torrent Gornal) Sant Adrià de Besòs (Olímpic) Sant Vicenç dels Horts (Àlaba) Sant Vicenç dels Horts (Ribot - Sant Miquel) Santa Coloma de Gramenet Viladecans (Atrium) Sant Feliu de Llobregat (CEIP Martí i Pol)
Avaluació diòxid de nitrogen NO 2 Barcelona (l'eixample) Barcelona (Gràcia - Sant Gervasi) Terrassa (Pare Alegre) Mollet del Vallès (pista d'atletisme) Sant Andreu de la Barca (CEIP Josep Pla) Sabadell (Gran Via) Montcada i Reixac (pl. de Lluís Companys) Granollers (Francesc Macià) Santa Perpètua de Mogoda (Onze de Setembre) Sant Adrià de Besòs (Olímpic) Sant Vicenç dels Horts (Àlaba) Pallejà (Roca de Vilana) Sant Feliu de Llobregat (CEIP Martí i Pol) Barcelona (el Poblenou) Barcelona (Ciutadella) Badalona (Mont-roig - Ausiàs March) Barberà del Vallès (Moragues - Montserrat) Martorell (Canyameres - Claret) l'hospitalet de Llobregat (av. del Torrent el Prat de Llobregat (jardins de la pau) Santa Coloma de Gramenet (Balldovina) Barcelona (Sants) Sant Vicenç dels Horts (Ribot - Sant Miquel) Barcelona (Palau Reial) El Prat de Llobregat (CEM Sagnier) Barcelona (parc de la Vall d'hebron) Rubí (ca n'oriol) Sant Cugat del Vallès (parc de Sant Francesc) Viladecans (Atrium) Gavà (parc del Mil leni) 17 15 23 22 33 47 46 43 42 40 39 39 42 42 41 41 41 39 37 37 36 35 34 33 32 31 29 45 56 54 Com estem a Catalunya 2015: Valor límit horari: Valor límit anual: a la ZQA 1 i la ZQA 2 Estadístiques 2015 a Catalunya: Mitjana: 25 mg/m 3 Màxim: 56 mg/m 3 0 20 40 60 g/m 3 Trànsit Industrials Fons Gràfic: Mitjana anual de NO 2 a cada una de les estacions de les zones 1 i 2.
Situació actual Per a les zones 1 i 2 de qualitat de l aire en PM10, les evolucions són les següents: Mitjana anual PM10 ( g/m 3 ) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Mitjana anual PM10 ZQA1 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 anys VLa + M dt VLa Badalona (Guàdia Urbana) Badalona (Assemblea de Catalunya) Barcelona (c/ Lluís Solé i Sabarís) Barcelona (Eixample) Barcelona (Gràcia - Sant Gervasi) Barcelona (IES Goya) Barcelona (IES Verdaguer) Barcelona (Vall d'hebron) Barcelona (pl. Universitat) Barcelona (Zona Universitària) Barcelona (Sants) Barcelona (Poblenou) Barcelona (Port Vell) Esplugues de Llobregat (esportiu La Plana) Esplugues de Llobregat (CEIP Isidre M artí) Gavà L'Hospitalet de Llobregat M olins de Rei (pl. del M ercat M unicipal) Santa Coloma de Gramenet (Ajuntament) Sant Feliu de Llobregat (CEIP M artí i Pol) Sant Vicenç dels Horts (Col legi Sant Josep) El Prat de Llobregat (pl. de l'església) El Prat de Llobregat (Jardins de la Pau) El Prat de Llobregat (CEM Sagnier) Sant Vicenç dels Horts (Verge del Rocío) Viladecans (Atrium)
Situació actual Evolució anual de percentil 90.4 de PM10 ZQA1 percentil 90.4 (µg/m³) 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 anys Valor límit P90.4 Badalona (Guàrdia Urbana) Barcelona (Eixample) Barcelona (Gràcia - Sant Gervasi) Barcelona (IES Goya) Barcelona (IES Verdaguer) Barcelona (Vall d'hebron) Barcelona (pl. Universitat) Barcelona (Zona Universitària) Barcelona (Sants) Barcelona (Port Vell) Esplugues de Llobregat (esportiu La Plana) Gavà L'Hospitalet de Llobregat Molins de Rei (pl. del Mercat Municipal) Molins de Rei (Ajuntament) El Prat de Llobregat (pl. de l'església) El Prat de Llobregat (Jardins de la Pau) El Prat de Llobregat (CEM Sagnier) Sant Adrià de Besòs Santa Coloma de Gramenet (Ajuntament) Sant Feliu de Llobregat (Eugeni d'ors) Sant Vicenç dels Horts (Col legi Sant Josep) Sant Vicenç dels Horts (CEIP Verge del Rocío) Badalona (Assemblea de Catalunya)
Programa de treball 2016-2018
Situació actual Comparació de les emissions de NO x del 2008 amb les del 2011: El transport terrestre representava el 48% de les emissions l any 2008 i el 51% l any 2011. Aquest percentatge puja fins a més del 80% en àrees urbanes.
Situació actual Comparació de les emissions de PM10 del 2008 amb les del 2011: 23% 22% 2%1%2% 1%2%1% 2008 35% 25% 2011 Transport terrestre interurbà Transport terrestre urbà Indústria Transport marítim Sector domèstic 19% 21% 18% 28% Transport aeri Generació d'energia en grans instal lacions de combustió El transport terrestre representava el 53% de les emissions l any 2008 i el 53% l any 2011. Aquest percentatge puja fins a més del 80% en àrees urbanes
7 6 5 4 3 2 1 6.1 Turismos/Km 2 (x1000) 2.6 2.3 1.4 1.0 0.4 0 Milán 2002 Valencia 2006 Madrid 2005 Munich 2005 Copenhague 2005 Viena 2004 Londres 2001 Roma 2002 Berlín 2006 Bolonia 2005 Estocolmo 2006 Frankfurt 2005 Praga 2004 Budapest 2005 Helsinki 2004 Ámsterdam 2006 Oslo 2005 Barcelona 2006 Caracterització de la zona: Trànsit 2500 2379 2000 Turismos (x1000) Turismes (x 1398 1500 1226 797 617 1000 359 500 139 0 Londres 2001 Roma 2002 Madrid 2005 Berlín 2006 Milán 2002 Munich 2005 Viena 2004 Barcelona 2006 Budapest 2005 Praga 2004 Valencia 2006 Frankfurt 2005 Estocolmo 2006 Ámsterdam 2006 Bolonia 2005 Helsinki 2004 Oslo 2005 Copenhague 2005 > 100.000 vehicles/dia Fuente: Ayuntamiento de Barcelona y CSIC Turismes veh/km 2 (x 1000) Molt alta densitat de vehicles (veh/km 2 ) aprox. el 50% dels vehicles que circulen per Barcelona venen de fora Xarxa de Trànsit d alta densitat: molts carrers amb IMD entre 7.000 i 87.000 vehicles/dia + arquitectura compacta
Línies de treball prioritàries període 2016-2018 La mobilitat: responsable de més del 50% de les emissions. Sector industrial i mobilitat associada als establiments industrials. Informació consensuada, clara i transparent tant per als episodis ambientals de contaminació com per a explicar la situació estructural. Coordinació actuacions administracions amb altres administracions. Port de Barcelona, estratègia de transport de mercaderies i promoció del vehicle sostenible. Implementar mecanismes de finançament per al desenvolupament del Pla. Anàlisi de las emissions, escenari 2020 i tramesa de la informació a la UE.
50% Mobilitat i Transport Actuacions que es duen a terme des de la Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic: Diagnosis anual i seguiment de la qualitat de l aire. Inventari d emissions i anàlisi per tipologia de vehicles. Accions incentivadores: publicació convocatòria ajuts per taxis de baixes emissions i per vehicles elèctrics d ús comercial a la zona de protecció especial; atorgament del distintiu de qualitat ambiental a flotes de vehicles respectuoses amb el medi ambient (prop de 5.000 vehicles). Conscienciació i sensibilització. Inici de la campanya Vehicle aturat, apaga el motor. Coordinació de la implementació d accions i comunicació amb altres administracions. Facilitadora d instruments (etiquetatge de vehicles, criteris ZUAPs...). Revisions PMU. Compra verda pública: ambientalització de les flotes de les administracions públiques, acord de govern d adquisició de vehicles de baixes emissions. Grup de treball de Distribució Urbana de Mercaderies (DUM), renovació de flotes i incentius per a obtenir el Distintiu de qualitat ambiental.
Mobilitat Actuacions que es duen a terme des de la Secretaria d Infraestructures i Mobilitat: Planificació mobilitat Regió Metropolitana (PdM). Planificació infraestructures (PdI). Pla director de viatgers. En definitiva promoure l increment de capacitat i competitivitat del transport públic enfront el transport privat que motivi el traspàs del modus de transport.
Canvi del model de mobilitat Reduir el nombre de vehicles Millora de la capacitat i la competitivitat del transport públic. -L9, L10 -Bus exprés -FGC: Sabadell. Terrassa -T-Mobilitat... Fomentar altres formes de mobilitat (bicicleta, caminar,...). Major ocupació del vehicle, cotxe compartit.
Reduir nombre vehicles circulants: Les etiquetes com a eina de gestió Ciclomotores, triciclos, cuadriciclos y motocicletas; turismos; furgonetas ligeras, vehículos de más de 8 plazas y vehículos de transporte de mercancías clasificados en el Registro de Vehículos de la DGT como vehículos eléctricos de batería (BEV), vehículo eléctrico de autonomía extendida (REEV), vehículo eléctrico hibrido enchufable (PHEV) con autonomía mínima de 40 km o vehículos de pila de combustible. Turismos, furgonetas ligeras, vehículos de más de 8 plazas y vehículos de transporte de mercancías clasificados en el Registro de Vehículos como vehículos híbridos enchufables con autonomía <40 km, vehículos híbridos no enchufables (HEV), vehículos propulsados por gas natural (GNC y GNL) o gas licuado del petróleo (GLP). Deberán cumplir los criterios de la etiqueta C. Turismos y furgonetas ligeras de gasolina matriculadas a partir de enero de 2006 y diésel a partir de 2014. Vehículos de más de 8 plazas y de transportedemercancías,tantodegasolinacomode diésel, matriculados a partir de 2014. Por tanto los de gasolina deben cumplir la norma Euro 4. 5 y 6 y en diésel la Euro 6. Turismos y furgonetas ligeras de gasolina matriculadas a partir de enero de 2000 y diésel a partir de enero de 2006. Vehículos de más de 8 plazas y de transporte de mercancías, tanto de gasolina como de diésel, matriculados a partir de 2005. Por tanto los de gasolina deben cumplir la norma Euro 3 y en diésel la Euro 4y 5.
Grup de treball: accessos a la conurbació de Barcelona Lidera: Direcció General de Transports i Mobilitat Data de constitució: 26 de maig de 2016 Integrants: Departament de Territori i Sostenibilitat, Àrea Metropolitana de Barcelona, Autoritat del Transport Metropolità, Servei Català de Trànsit, Ajuntament de Barcelona, operadors de transport. Objectiu: estudi de les accions per reduir progressivament la contaminació associada a la mobilitat d accés a la conurbació de Barcelona i de les accions puntuals en cas d episodi dissuadint l ús del transport privat.
Grup de treball: distribució (DUM) Lidera: Direcció General de Transports i Mobilitat en el marc de la Taula de la logística de la RMB. Data de constitució: 30 de maig de 2016. Integrants: organismes afectats de diferent naturalesa (administracions, privats, experts...) Objectiu: analitzar la contribució de les emissions associades a la distribució de mercaderies en la qualitat de l aire i propostes de reducció.
Proposta d actuacions Potenciar la renovació del parc, incentivar l adhesió al distintiu de flotes i promoure la conducció eficient (DGQACC). (Grup 1) Estudiar sistemes de regulació horària estenent les bones pràctiques existents Element a tractar en el grup d innovació (App s). (Grup 2) Treball entorn la coordinació de les ordenances municipals. (Grup 3) Anàlisi dels sistemes de distribució d última milla en vehicles eficients (microplataformes logístiques). Distribució del last mile del e-commerce a través dels pack stations. (Grup 4) Sistemes de distribució nocturna silenciosa i no contaminant. (Grup 5)
Renovació de flotes 1. Renovació de flotes a la Generalitat de Catalunya Acords de govern ambientalització de la contractació pública Guia per a la compra pública de vehicles GPP2020 2. Foment de la renovació de flotes en el sector privat Guia per a l adquisició de vehicles (empreses i particulars) Eficiència energètica en gestió de flotes (ICAEN) Subvencions Distintiu de garantia de qualitat ambiental per a flotes de vehicles
Renovació de flotes - Acords de govern Acord de Govern d 11 d octubre de 2005 per promoure l ambientalització de la contractació pública Creació de la Comissió de Seguiment de l Ambientalització de la Contractació Administrativa (CSACA) Acord de Govern de 9 d octubre de 2009 de mesures per a l ambientalització de la contractació pública Acord de govern per a la compra de vehicles de baixes emissions (en tràmit) Es prioritzarà la compra de vehicles de baixes emissions(elèctrics, híbrids i gas). Es fa referència a la Guia de Compra Verda, per introduir criteris ambientals.
Renovació de flotes Guia compra verda de vehicles
Foments de la renovació de flotes en el sector privat Ajuts 2015: convocatòria de subvencions per al foment de l adquisició de vehicles de baixes emissions destinats al servei de taxi que operen en zones de protecció especial de l ambient atmosfèric. Resultat: 90 atorgaments 150.000 : 20 taxis elèctrics i 70 taxis híbrids i de gas 2016: nova convocatòria juntament amb vehicles comercials. Pressupost previst: 300.000 Ajuts per a l obtenció del Distintiu de garantia de qualitat ambiental. Altres ajuts
Moltes gràcies