PROVINCIA DE SANTA FE POBLACIÓN PROVINCIAL SEGÚN CENSO INDEC 2010 (habitantes) 3.194.537 VARIACIÓN DEMOGRÁFICA PORCENTUAL 2001-2010 6,5% CAPITAL Santa Fe POBLACIÓN DE LA CAPITAL SEGÚN CENSO INDEC 2010 (habitantes) 525.093 DEPARTAMENTOS 19 Departamentos PLAN PROVINCIAL Si Estado de Ejecución Parcial Año de Elaboración del Plan 2012 Gestionar de manera integral los residuos sólidos urbanos y rurales (RSUyR) en toda la provincia, partiendo de las autonomías locales y coordinando responsabilidades, para disminuir los impactos ambientales negativos; Erradicar progresivamente los basurales a cielo abierto; y Reducir la cantidad de RSUyR enviados a disposición final (a partir de su recuperación, reciclado, tratamiento fisicoquímico y/o biológico). LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN PROVINCIAL Implementación de rellenos sanitarios regionales; Educación respecto a los modos adecuados de disposición de los residuos y sensibilización acerca de su impacto ambiental. En los grandes aglomerados urbanos, como el Gran Rosario y el Gran Santa Fe, la situación requiere instrumentar asociaciones que permitan la gestión de los residuos a escala metropolitana. Se desarrollarán instalaciones locales de procesamiento de residuos para su reciclado y compostaje, estaciones de Transferencia de residuos, y rellenos sanitarios que se implementarán siguiendo extremos controles ambientales. PLANES MUNICIPALES Área del Gran Rosario que incluye: Rosario, Aldao, Capitán Bermúdez, Carcarañá, Fray Luis Beltrán, Funes, Gdor. Baigorria, Ibarlucea, Luis Palacios, Pto. San Martín, Ricardone, Roldán, San Jerónimo Sud, San Lorenzo, Timbúes, Acebal, Casilda, Cnel. Domínguez, Pérez, Pujato, Rosario, Villa G. Gálvez y Villa Constitución. El departamento de Rafaela cuenta con un PGIRSU. OTRAS ACCIONES Y/O PLANES MUNICIPALES (Financiados por Fuente 11) Acciones y/o adquisición de equipamiento para los municipios financiados por Fuente 11, incluyen a: Rosario, La Capital, General López, Castellanos, Constitución, Caseros, San Jerónimo, Iriondo, San Martín y Belgrano OTRAS ACCIONES Y/O PLANES MUNICIPALES (Financiados por Otras Fuentes) Por UMPRE: Area del Gran Rosario Santa Fe 1 de 8
DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA Santa Fe 2 de 8
INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA POR DEPARTAMENTOS 9 de Julio Belgrano Caseros Castellanos Constitución Garay General López General Obligado Iriondo La Capital Las Colonias Rosario San Cristóbal San Javier San Jerónimo San Justo San Lorenzo San Martín Vera Departamentos Población Superficie Densidad de población Hab km² hab/km² 29.832 16.573 1,8 44.788 2.382 18,8 82.100 3.450 23,8 178.092 6.596 27 86.910 3.231 26,9 20.890 3.942 5,3 191.024 11.577 16,5 176.410 10.957 16,1 66.675 3.190 20,9 525.093 3.055 171,9 104.946 6.438 16,3 1.193.605 1.890 631,5 68.878 14.973 4,6 30.959 6.880 4,5 80.840 4.277 18,9 40.904 5.603 7,3 157.255 1.868 84,2 63.842 4.873 13,1 51.494 21.456 2,4 Población por Departamentos Fuente: INDEC - Censo 2010 GENERACIÓN RSU Generación per cápita 2010 (kg/hab x día) 1,006 Generación Total (Tn/día) 3.043 Fuente: Elaboración propia en base a información recopilada Santa Fe 3 de 8
Generación per cápita (kg/hab x día) 1,2 0,977 1,006 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 2005 2010 Se observa un incremento de la generación de RSU para la Provincia de Santa Fe del 0,6% anual desde 2005 hasta 2010. GPC Generación Generación Diaria Departamento Disposición Final - Planta de Separación per Cápita Relleno Sanitario kg/hab/día Tn/día Mayor a 500.000 habitantes Rosario 1,007 1202 Si Si Si La Capital 1,007 529 No Si Si Habitantes 100.000 a 199.999 General López 0,964 184 No No Si Castellanos 0,964 172 Si Si No General Obligado 0,964 170 No No Si San Lorenzo 0,964 152 En construcción No Si Las Colonias 0,964 101 No No Si Habitantes 50.000 a 99.999 Constitución 0,716 62 No No Si Caseros 0,716 59 No No Si San Jerónimo 0,716 58 Si Vertedero San Cristóbal 0,716 49 No No Si Iriondo 0,716 48 No No Si San Martín 0,716 46 No No Si Vera 0,716 37 No No Si Habitantes 10.000 a 49.999 Belgrano 0,694 31 No No Si San Justo 0,694 28 Si No Si San Javier 0,694 21 No No Si 9 de Julio 0,694 21 No No Si Garay 0,694 14 No No Si Basural a cielo abierto Santa Fe 4 de 8
PROYECCIÓN DE LA GENERACIÓN (tn/día) Generación Diaria (tn/día) 6000 5.325 5000 4.087 4.664 4000 3.043 3.525 3000 2000 1000 0 2010 2015 2020 2025 2030 Fuente: Elaboración propia en base a información recopilada LA GESTIÓN ACTUAL DE LOS RSU SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RSU Los Municipios poseen un adecuado sistema de recolección de los RSU, con frecuencias que oscilan entre 3 a 6 veces por semana dependiendo de la producción y la población de las localidades. SISTEMA DE TRATAMIENTO Existen plantas de separación y recuperación instaladas en la provincia pero se desconoce su capacidad y eficiencia. PROGRAMAS DE MINIMIZACIÓN, RECICLAJE Y VALORIZACIÓN Los municipios de Rosario y Rafaela poseen programas de minimización y reciclaje, pero de alcance parcial en ambas localidades. DISPOSICIÓN FINAL Si bien los departamentos con mayor población, tal el caso de Santa Fe y Área Metropolitana Rosario, disponen sus RSU en rellenos sanitarios ( los que cumplen con estándares internacionales) existen numerosos basurales a cielo abierto en toda la Provincia ASPECTOS INSTITUCIONALES No se cuentan con ordenanzas en la mayoría de las localidades que impulsen la gestión integral de los RSU. Se ha observado la poca profesionalización de las actividades de los gestores de residuos sólidos, tanto técnicos como económicos en los departamentos de menor población. REGIONALIZACIÓN Establecida en el PGIRSU pero aun no implementada Santa Fe 5 de 8
Plantas de Separación y Clasificación Plantas de Separación de la provincia de Santa Fe Fuente: Plan de Gestión Integral de RSU de la provincia de Santa Fe - HYTSA (2012) Regionalización Regionalización Propuesta en la PGIRSU Fuente: Plan de Gestión Integral de RSU de la provincia de Santa Fe - HYTSA (2012) Santa Fe 6 de 8
COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS No se han realizado estudios de caracterización de los RSU en la provincia DIAGNOSTICO Elaborado según datos de fuentes secundarias, información propia, estimaciones y extrapolaciones. La generación total de RSU en la provincia es de 3043 Tn/día. La GPC promedio para la Provincia es de 1,006 kg/hab/día con una tasa de crecimiento anual superior al 0,6%. El mayor problema observado es la existencia de basurales a cielo abierto, estimándose que aproximadamente entre un 30 a 40% del total de los residuos generados son inadecuadamente dispuestos. Existencia de recuperadores urbanos realizando tareas de separación en las calles de las principales ciudades en condiciones poco sanitarias. ASPECTOS CRÍTICOS Necesidad de fortalecimiento institucional a nivel municipal y provincial para la implementación de un Plan de gestión Integral de los RSU. Presencia de personas realizando tareas de recuperación de materiales en basurales a cielo abierto y en las ciudades en condiciones inadecuadas. Trabajo de menores. PRINCIPALES NECESIDADES Institucionales y Legales Fortalecimiento institucional a nivel municipal y provincial para la implementación de una política de GIRSU Capacitación y fortalecimiento institucional a las localidades de menos de 50.000 habitantes para el desarrollo de una gestión integral de residuos que incluya plantas de tratamiento (con mecanización mínima y gran utilización de mano de obra) y rellenos Fortalecimiento Institucional para el desarrollo de mercados para el consumo de materiales recuperados (post-consumo) por parte de la industria nacional. Implementación de créditos para reconversión industrial. legislación para regular la utilización de m Capacitación de los gestores y decisores que trabajan en la GIRSU, en temas técnico-operativos, económico-financieros y ambientales. Técnico-Operativas Proyectos Ejecutivos para obras de cierre de basurales. Implementación de las obras. Desarrollo de Estudios de Factibilidad y Proyectos Ejecutivos para obras de tratamiento y disposición final de RSU. Implementación de las obras. Implementación de una política de supervisión e inspección de las instalaciones para la GIRSU en las distintas etapas: construcción, operación y cierre de instalaciones. Económico-Financieros Necesidad de financiamiento para las inversiones propuestas dentro del PGIRSU Necesidad de implementación de mecanismos para que la GIRSU sea sustentable en términos técnicos, socioambientales y económico-financieros. Santa Fe 7 de 8
Fuentes: ARS (Asociación para el Estudio de los Residuos Sólidos) Estrategia Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (ENGIRSU) - Ministerio de Salud y Ambiente - Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (2005). Gobierno del municipio de Rosario: www.rosario.gov.ar Gobierno del municipio de Rafaela: www.rafaela.gov.ar Instituto de Ingeniería Sanitaria de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires. Instituto Nacional de Estadísticas y Censo - INDEC: www.censo2010.indec.gov.ar Ministerio de Turismo de la Nación Observatorio Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos - Programas Municipales para la Gestión Integral de RSU Plan de Gestión Integral de RSU del Área Metropolitana de Rosario - URS - 2007 Plan de Gestión Integral de RSU de la provincia de Santa Fe - HYTSA (2012) Programa de Gestión de Residuos Sólidos en Municipios Turísticos BID 1868/OC-AR Proyecto Nacional de Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos en Argentina BIRF 7362-AR Programas Municipales para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de la SAyDS Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable: www.ambiente.gov.ar Santa Fe 8 de 8