EL RETO DEL DESARROLLO TECNOLÓGICO EN MÉXICO Leonardo Ríos-Guerrero* La resistencia al cambio en la industria mexicana La tecnología cambia extremadamente rápido, pero las organizaciones y las personas no. Los hábitos se convierten en normas, escritas y no escritas. - Respeto eclesiástico a la estructura, a la jerarquía. - Organización por departamentos, con poca o nula interacción, mínima autonomía. Nuestras industrias tienen que adoptar nuevos paradigmas (nuevas estructuras más flexibles): - Trabajo en equipo, incluyendo clientes y proveedores. - Mejora continua, en aspectos administrativos y tecnológicos. Debilidades del sistema No se ha entendido aún la importancia del desarrollo tecnológico (gasto vs. inversión). Desarticulación general entre las Universidades, la Industria y el Gobierno. Alta vulnerabilidad de los centros de I y D privados ante la crisis. Recursos limitados y orientados a necesidades de corto plazo. Excesivas y lentas instancias burocráticas. NIVELES RELATIVOS DE DESARROLLO ESTADOS UNIDOS = 100 Noruega Francia Japón Hong Kong España Corea México Brasil Argentina Perú Bolivia Honduras Malawi Tanzania Mali 101.5 81.3 81.1 70.9 52.2 27.9 27.1 26.4 25.9 17.5 9.5 8.7 3 2.5 2.3 Banco Mundial, informe sobre el desarrollo mundial 1987
MAGNITUD DEL SISTEMA DE I Y D País URSS Alemania USA Japón España Grecia Turquía Argentina Brasil Ecuador México Investigadores / 100,000 habitantes 500 230 340 400 37 31 16 33 25 26 10 MAGNITUD DEL SISTEMA DE DESARROLLO TECNOLÓGICO *POR CADA 100,000 HABITANTES - Países industrializados ] 500 a 2,000 ingenieros -México ]50 a 80 ingenieros GASTO EN INVERSIÓN Y DESARROLLO PAÍSES SELECCIONADOS País Año MMUS$ de 1982 %del PIB EUA Japón Alemania Francia Canadá Suecia España Brasil Argentina México Chile 1987 1987 1981 1991 111,503 42,314 20,818 14,501 5,238 2,995 2,145 1,275 1,087 665 74 2.8 2.9 2.9 2.3 1.3 3.1 0.6 0.7 0.4 0.3 0.5 CONACYT: Indicadores 1992
GASTO FEDERAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA 1980-1992 (MILLONES DE PESOS) Año PIB Corrientes PIB Precios de 1980 GFCyT/PIB % 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1989 1990 1991 1992/p 4 470,077 6 127,632 9 797,791 17 878,720 29 471,575 47 391,702 79 191,347 192 801,935 389 258,523 503 667,765 678 923,486 852 783,201 1 001 300,000 4 470,077 4 862,220 4 831,689 4 628,937 4 796,050 4,920,430 4 735,721 4 817,733 4 875,994 5 034,653 5 255,777 5 445,777 5 592,593 0.43 0.46 0.42 0.32 0.37 0.35 0.35 0.28 0.27 0.28 0.3 0.37 0.37 /p Cifras preliminares 1/GFCyT= Gasto Federal en Ciencia y Tecnología Actividades principales de ingenieros (químicos) En general, se han formado técnicos medios y lectores de manuales. más de 60%: - Otras actividades (Seguros, restaurantes, bancos...). - Agentes de ventas: Equipo y productos. menos del 20%: - Administración, mantenimiento y operación de plantas existentes. - Empresarios. - Mejorar graduales procesos y productos. menos del 1%: - Simulación y optimización de procesos. - Desarrollo de tecnología.
Saber hacer vs. Saber por qué Por muchos años en México se ganó mucho dinero sin tener que preocuparse de la calidad o de la tecnología. Se aprendió a reproducir exitosamente recetas del extranjero (Saber-hacer). Pero en general, no se aprendió el porque de los procesos y reacciones de transformación, el saber por qué implica volverse propietario de la tecnología licenciada: - Conocer física y químicamente las etapas críticas del proceso. - Límites de la tecnología y como se puede mejorar. - Innovación gradual y radical. Nuevos paradigmas Sistemas de manufactura flexibles - Transferencia de responsabilidad hacia operadores e ingenieros de proceso. - Reducción de niveles jerárquicos. - Control en línea de procesos. - Reenseñar a pensar e innovar a los obreros e ingenieros de proceso. Capacitación de directivos - Administración de la innovación. - La estrategia tecnológica debe ser fundamental en la estrategia corporativa y adecuar la estructura para este fin. Industrias del futuro: servicios químicos Cambio de una economía donde las fábricas son el activo principal, a aquellas donde los recursos intangibles (servicio técnico, diseño a la medida) son la clave. Los nuevos productos requieren procesos de manufactura más sofisticados. Los estándares de calidad, seguridad y conservación ambiental son cada vez más estrictos. Grandes plantas de manufactura dan lugar a procesos de menor escala, pero más flexibles. Para mantener el control del negocio, y ser competitivos internacionalmente, se deberá invertir en I y D.
PARTICIPACIÓN DEL EMPLEO POR SECTORES ECONÓMICOS (%) 1900 1940 1980 Manufactura Servicios Otros sectores Total 12 24 64 100 9 22 69 100 13 60 27 100 Fuente: Fernando de Mateo (1991), p. 25. ESTIMACIÓN DE MERCADO PARA NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL AÑO 2000 (EN MILES DE MILLONES DE DÓLARES AMERICANOS) Materiales avanzados Semiconductores Computación avanzada CIM flexible Almacenamiento de información Biotecnología Instrumentación médica Superconductores Inteligencia artificial Tecnología de sensores Digitalización de imágenes Optoelectrónica Total 150 75 50 20 15 15 8 5 5 5 4 4 356 Fuente: MITI 1990, citado en Academia Mexicana de Ingeniería (1991), p. 176. VENTAJAS COMPETITIVAS EN TECNOLOGÍAS DE PUNTA Estados Unidos Europa Japón Biotecnología Componentes aeroespaciales Optoelectrónica Software Circuitos integrados Materiales electrónicos Inteligencia artificial Semiconductores avanzados Instrumentación médica Telecomunicaciones Plásticos Química Software Cerámica estructural Componentes automotrices Electrónica de consumo Manufactura de bajo costo Equipos semiconductores Robótica Periféricos y componentes electrónicos Reconocimiento de imágenes Fuente: Adaptado de Albert Perrino (1989).
Apreciaciones del desarrollo tecnológico en México No contamos con tradición en I y D - 0.8 Inv /10,000 Relación Ciencia vs. Tecnología: -9 científicos por cada tecnólogo. México invierte en I y D el 0.5 %de USA. En los países industrializados - 40 Inv /10,000 Mucho mayor énfasis en la aplicación -2 científicos por casa 8 tecnólogos. USA pierde liderazgo en I y D vs. Japón. Retos para México Si no hay desarrollo tecnológico, no habrá desarrollo social. Se requiere un fuerte impulso del gobierno: - México deberá incrementar la inversión en tecnología hasta, mínimo, 1.2% del PIB, en seis años. - Mecanismos financieros para impulsar a los industriales en este esfuerzo. Aproximadamente, se necesitaría cuadriplicar el número de investigadores en un sexenio. La gran mayoría de los nuevos investigadores (80%) deberán incorporarse al sector productivo. - Qué requiere la industria? En que áreas? Catálisis para el desarrollo tecnológico en México El desarrollo tecnológico se realiza básicamente en la industria. La principal tarea será concertar entre la industria, CES y gobierno esquemas de formación de Centros de Desarrollo Tecnológico, sectoriales, mixtos o individuales: Cofinanciamiento del equipamiento. Financiamiento de Tecnologías precompetitivas. Proyectos de investigación en colaboración con universidades.
Asesoría para diseño de laboratorios. Estancias semisabáticas Universidad e Industria. Conclusiones La innovación tecnológica aún no se aprecia suficientemente en nuestro país. La base tecnológica industrial tiene dos componentes. Entre otros factores, transferir más responsabilidad a los operadores. El reto principal es crear un gran número de Centros privados de I y D y, para las Universidades, formar investigadores ad doc. La inversión industrial tendrá que ser catalizada por el Gobierno. * Gerente Corporativo de Investigación del Grupo Industrial Resistol (CID-GIRSA)