Programa Operativo de Cooperación Territorial España-Francia-Andorra 2007-2013 RESUMEN DEL PROYECTO HACER DE LA FRONTERA UN CAMINO HACIA LA FORMACIÓN
EFA 104/09 HFCF Temática FER DE LA FRONTERA UN CAMÍ CAP A LA FORMACIÓ Turismo sostenible poner de relieve los territorios, el patrimonio natural y cultural en una lógica sostenible. Territorio Cataluña (INEF Catalunya y EMD Bescaran) Andorra Midi-Pyrénées (Auzat). Fecha inicio 1 de julio de 2010 Fecha finalización 30 de junio de 2013 Síntesis del proyecto El título del proyecto Hacer de la Frontera un Camino hacia la Formación expresa nuestro lema: 1. La Frontera, es un muro simbólico que separa físicamente el territorio, impide la comunicación entre su gente y retrasa su crecimiento personal. 2. Un Camino, es un espacio físico que trae implícito el simbolismo de la comunicación, el compartir entre desiguales y que se hace con el andar. 3. La Formación. Resulta ser la herramienta para borrar fronteras, iniciar caminos y acompañar un buen andar. El proyecto apuesta firmemente por la formación para compartirla y utilizarla como herramienta para la generación de puestos de trabajo que permitan la revitalización económica y demográfica del territorio. El proyecto trata de crear un itinerario para enlazar los territorios pirenaicos vecinos de Bescaran, Auzat y Andorra. El camino constará de 4 (ampliables a 6) que permitirán resaltar el patrimonio natural y cultural a lo largo del trayecto y con dos centros de apoyo a las actividades de montaña y a la formación. Relación de Acciones 0 - Preparación del proyecto 1 - Definición del producto partiendo del análisis de la oferta y la demanda 2 - Construcción de centros de apoyo a las actividades de montaña y a la formación 3 - Desarrollo y mejora del sendero. Valoración del patrimonio 4 - Armonización y creación de nuevos contenidos de formación 5 - Promoción del territorio transfronterizo como un destino sin frontera 6 - Comunicación, gestión y evaluación interna del proyecto
Área de actuación del proyecto Francia España Andorra Ariège Lleida Andorra Antecedentes La Entidad Municipal Descentralizada de Bescaran está elaborando un Plan estratégico con el objetivo de revitalizar el municipio y el valle en el que se emplaza desde un punto de vista económico, turístico y demográfico. Auzat y Vicdessos, después de haber establecido un convenio territorial de revitalización económica, busca su futuro en la vía del desarrollo sostenible. Ambas poblaciones están marcadas por la decadencia de la era industrial y agrícola, derivando que hoy en día se encuentren en plena reconstrucción para garantizar su futuro. La problemática común a la cual se enfrentan es la dinamizar la economía del territorio transfronterizo basándose en la valoración del patrimonio natural y cultural en una lógica de turismo sostenible. El proyecto tratará de revitalizar el territorio pirenaico transfronterizo mediante el turismo y la formación. Disponiendo de un patrimonio natural y cultural excepcional que representa un atractivo inestimable a nivel turístico. Estos territorios desean apoyarse en este potencial común para un desarrollo a largo plazo. El principio es simple: habilitar un camino de excursionismo transfronterizo entre Auzat y Bescaran pasando por Andorra, a partir de tramos ya existentes, desarrollando actividades turísticas y formativas ligadas a los núcleos de población y al territorio por el cual discurre. Los socios del proyecto perciben la formación como una herramienta de desarrollo territorial que permitirá armonizar la oferta turística a la zona, participará en el desarrollo económico, social y turístico, y favorecerá posibles intercambios entre universidades con contenidos de formación vinculados al medio natural. Uno de los ejes fundamentales para el establecimiento de vínculos de cooperación europea a largo plazo. Los dos pueblos rurales de partida y llegada del sendero transfronterizo -Auzat y Bescaran- se comprometen en un proyecto que los sitúa en relación directa con territorios urbanos como Barcelona, Tolosa, e incluso el territorio de las siete parroquias de Andorra. Esta relación entre el rural y el urbano permite desarrollar sinergias entre territorios poco acostumbrados a cooperar en un proyecto de desarrollo común. El proyecto es pues más amplio que la voluntad de dos pueblos que simplemente desean asociarse para salir de la crisis: la pertinencia de los territorios implicados en el proyecto se encuentra tanto en los parecidos socioeconómicos (decadencia industrial y agrícola), geográficas (relieve) o históricas (caminos de paso) cómo en la diversidad.
Los principios del proyecto por los cuales se guían las acciones son: Generar actividad económica, Crear nuevas ocupaciones y usos, Recuperar la demografía. Todo esto adoptando una lógica de desarrollo sostenible que potencie la riqueza existente del patrimonio natural y cultural. El impulso de una nueva dinámica de desarrollo pasa así necesariamente por este proyecto de cooperación transfronteriza que se presenta como una de las únicas vías de futuro para suyos socios. Hacer de la Frontera un Camino pretende: Crear un producto turístico transfronterizo basado en una coordinación de la oferta entre Auzat, Andorra y Bescaran. Desarrollar contenidos armónicos de formación sobre la zona transfronteriza. Objetivo Revitalizar los territorios de Bescaran, Andorra y Auzat-Vicdessos y potenciar la unión de estos, mediante la recuperación del camino y la creación de una oferta turística conjunta sostenible utilizando la formación como instrumento de progreso y mejora. Breve descripción del proyecto y acciones 1. La filosofía En este proyecto se apuesta firmemente por la formación desde la realidad del territorio, para compartirla con personas otros territorios y otras realidades. En definitiva, utilizarla como herramienta para la generación de puestos de trabajo que permitan la revitalización económica y demográfica del territorio. Los tres territorios tienen en común un pasado marcado por las migraciones ocasionadas por la Guerra Civil Española, una actividad agraria y ganadera muy próspera durante largo tiempo, y una época industrial que aportó riqueza en el territorio, pero a la vez, fue debilitando las poblaciones de las zonas altas de la montaña, sumiéndolas en una situación económica, social y demográfica de progresivo abandono. Y esta es también la problemática que comparten actualmente los tres territorios. Así pues, a través de la cooperación transfronteriza se pretende revitalizar los tres territorios, apoyándose en la valorización del patrimonio natural, cultural y la lógica de un turismo sostenible que complemente las actividades tradicionales.
2. Los objetivos y valores Se pretende crear un producto turístico con una oferta coordinada entre Bescaran, Auzat y Andorra, partiendo de un itinerario. Se quiere desarrollar contenidos formativos en la zona, con la participación de los tres países, y encaminados tanto a la formación técnica local, como la utilización del territorio para formaciones de grado, posgrado, campos de trabajo/trabajo e intercambios, que formen indirectamente los futuros embajadores promotores del producto. Además se estudiará la viabilidad de desarrollar un Máster Oficial Europeo de actividades en el medio natural, vinculado en las universidades próximas al territorio. Las acciones que se proponen en el proyecto tendrán obligatoriamente y de forma intrínseca los siguientes valores asociados. Cualquier propuesta derivada del proyecto en el futuro también se tendrá que regir por estos valores: Generación de actividad económica local. Creación de puestos de trabajo. Potenciación del patrimonio natural y cultural. Desarrollo de un turismo sostenible 3. Los ejes El proyecto puede vincularse, en más o menos grado, con los tres ejes del Programa Operativo, pero se juega por el Eje 2: Valorar los territorios, el patrimonio natural y cultural dentro de una lógica sostenible y se complementa con el Eje 1: Reforzar la integración transfronteriza valorando la complementariedad de las actividades económicas, de la innovación y del capital humano. 4. La estructura Por su ámbito de formación y experiencia en la gestión de proyectos, la Cabeza de Fila es el Instituto Nacional de Educación Física de Cataluña. Los socios del proyecto son el Ayuntamiento de Auzat, la EMD de Bescaran y los 7 Comunes de Andorra. Se establecen dos niveles de organismos colaboradores. Los organismos colaboradores ya confirmados, que serán el Departamento de Ciencias y Técnicas en las Actividades Físicas y Deportivas (UFR STAPS) de la Universidad Paul Sabatier de Tolosa, la Universitat de Lleida, el centro de construcción de pared seca de Auzat, el Centro de formación de Senderismo de Auzat, el Ayuntamiento de Estamariu y el Consejo Comarcal del Alt Urgell. También existirán potenciales organismos colaboradores que serán la Escuela de Formación de Profesiones Deportivas de Montaña (EFPEM-Andorra), el Parque Natural Regional de los Pyrénées Ariégeoises, y el Parque del Segre y la Escuela Joviat de la Seu d Urgell.
5. El proyecto El proyecto Hacer de la Frontera un Camino hacia la Formación consiste en la creación de un itinerario de 4 a 6 días entre Bescaran (España) y Auzat (Francia) atravesando las parroquias del Principado de Andorra. El camino principal completo sólo podrá realizarse a pie, pero contará con tramos de la ruta que puedan realizarse con caballo y en bicicleta de montaña (BTT). En ambos puntos del inicio y final del itinerario (Bescaran-Auzat o Auzat-Bescaran) se construirá un equipamiento (centros de apoyo al turismo de montaña en Bescaran y Auzat) para atender las personas usuarias del camino. Estos equipamientos serán, a su vez, centros de formación y de generación de conocimiento. 6. Las acciones Acción 1. Definición del producto partiendo del análisis de la oferta y la demanda. Concretará el producto turístico y las actividades de formación necesarias para producirlo. Incluye también, el estudio para la creación de un Máster Oficial Europeo de actividades en el medio natural. Acción 2. Construcción de centros de soporte a las actividades de montaña y a la formación. Construcción de los equipamientos. Esta acción se centra en la creación de infraestructuras de acogida al público en los dos puntos que unen el itinerario transfronterizo (Bescaran y Auzat). Se construirá un centro, Le Carla, a Auzat y otro, Los Casalins, en Bescaran. Uno de los impactos de la creación de estas dos infraestructuras será la generación de ocupación a la zona, tanto durante la construcción de las infraestructuras como en su posterior funcionamiento. Ambos edificios serán una referencia como modelo de arquitectura sostenible a imitar. En los tramos de Andorra se contará con edificios ya existentes. Acción 3. Desarrollo y mejora del sendero, valoración del patrimonio. Se propone un camino bidireccional de Bescaran a Auzat o viceversa, pasando por Andorra. El mencionado camino dispondrá de 4 etapas en su trayecto ampliables, con otras posibles etapas complementarias en el territorio. El camino dispondrá de señalización de los espacios de interés natural i cultural.
Acción 4. Armonización y creación de nuevos contenidos de formación. Se proponen 4 líneas de formación: La formación técnica local. La específica para el sector deportivo. La universitaria de grado y posgrado. Campos de trabajo e intercambios Las actividades formativas se realizaran en los dos centros los cuales tendrán espacios adaptados a ésta esta finalidad. Acción 5. Promoción del territorio transfronterizo con una destinación sin frontera. Se creará la marca Hacer de la Frontera un Camino, que se acompañará de un logotipo que le apoyará y que transmita los valores del proyecto: medio natural, sostenibilidad, ocio, actividad física, etc. Se creará una página web encaminada a promover e informar sobre el producto y destacar la oferta complementaria de cada tramo del itinerario. Para informar las personas usuarias se señalizará el itinerario, indicando los elementos de interés, los puntos de avituallamiento y lugares donde pernoctar. Para indicar el seguimiento del camino se utilizarán las últimas tecnologías, con el fin de intentar minimizar y controlar el impacto sobre el entorno natural. El itinerario contará con de ecocontadores para hacer un seguimiento del uso del camino y poder controlar la erosión. Acción 6. Comunicación, gestión y evaluación interna del proyecto. Iniciada la ejecución del proyecto, se realizará su control y seguimiento a partir de unos indicadores. Al cierre del proyecto se redactará un informe que recoja la información desarrollada en el transcurso de este, para que pueda servir como experiencia de ayuda a otros territorios. Así mismo, se elaborará un plan de comunicación interna para que todos los implicados en el proyecto puedan estar en corriente del adelanto de este, y en todos los puntos y ocasiones que se puedan, se dará a conocer la procedencia de los fondos que han permitido realizar el proyecto y que permite a las personas usuarias poder disfrutar.
Los socios participantes Jefe de fila Institut Nacional d Educació Física de Catalunya Persona de contacto: Feliu Funollet Socios: Marie d Auzat Persona de contacto: Alain Leplus Entitat Municipal Descentralitzada de Bescaran Persona de contacto: Francesc Canillo Comuns d Andorra Persona de contacto: Montserrat Capdevila Costes FEDER Socios Total Subvención FEDER % INEFC 193.323,90 125.660,54 65% Marie d Auzat 1.797.744,00 1.168.533,60 65% EMD Bescaran 792.705,02 515.258,26 65% Total España - Francia 2.783.772,92 1.809.452,40 65% Andorra 63.000,00 Total Esp-Fr-And 2.846.772,92 1.809.452,40 63,5%
El camino Etapas del camino: 1) Orris du Carla - La Cortinada. 2) La Cortinada - Estany d Engolasters. 3) Estanque de Engolasters - Refugio Perafita. 4) Refugi Perafita - Els Casalins. 1) Auzat-Carla. Etapas complementarias: 2) La Seu-Els Casalins.