PLAN DE ACCIÓN ANTE SITUACIÓN ORIGINADAPOR LOS HURACANES EN EL CARIBE 1. HURACANES EN EL CARIBE. SITUACIÓN Durante el mes de septiembre continúa la situación crítica en toda la zona del Caribe con sucesivas tormentas tropicales que derivan en huracán, con mayor o menor intensidad, dejando un rastro de destrucción en todas las diferentes islas del Caribe dejando decenas de víctimas mortales y miles de damnificados además de cuantiosos daños materiales. El 13 de agosto, Cuba fue fuertemente azotada por el huracán Charley dejando a su paso unas 70,000 casas con daños de diversa consideración y miles de hectáreas de cultivo destruidas. También resultaron afectadas las redes de agua, electricidad y teléfono, así como escuelas y centros de salud. La anticipación en la evacuación de más de doscientas mil personas de las áreas de alto riesgo evitó desgracias humanas. El 2 de septiembre, el huracán Frances llegó a las islas Bahamas con una categoría 4 en la escala Saffir-Simpson (máximo 5) dejando al menos una víctima mortal en Bahamas y daños materiales de diversa consideración en las diferentes islas. El seguimiento del huracán y la prevención fue fundamental en algunas islas como Antigua y Barbuda, Anguilla, St. Kittis y Nevis... para evitar desastres mayores. El reciente (septiembre) huracán Iván, uno de los más devastadores de los últimos 10 años en la zona, ha azotado diversas islas del Caribe y algunas costas del continente. Barbados, Trinidad y Tobago, República Dominicana, Venezuela, Jamaica han sido algunas de las zonas donde con mayor o menor intensidad ha pasado el huracán Iván siendo Granada, Jamaica y Cuba las más afectadas. En Granada el huracán ha provocado más una veintena de muertos, el 90% de las viviendas han sido dañadas, más de 60,000 personas han perdido sus casas y sólo entre 5,000 y 8,000 personas han podido ser acogidos en refugios. La isla presenta un panorama devastador, sin alimentos para la población, sin servicios de electricidad, agua, teléfono, seguridad... Los hospitales de la isla se encuentran bajo mínimos y las escuelas, que no han sido muy 1
dañadas, se han convertido en refugios provisionales. En Jamaica el huracán dejó a su paso al menos 17 víctimas mortales, miles de damnificados así como numerosos daños materiales en infraestructuras y viviendas. Más de 10,000 personas tuvieron que ser protegidas en refugios. En el resto de las zonas también ha habido que lamentar víctimas mortales: cuatro en República Dominicana, cuatro en Venezuela y una en Tobago, así como, en menor medida, numerosas pérdidas materiales. Los últimos informes hablan de varios muertos en las islas Caimán, pero todavía sin determinar, así como numerosos daños materiales y destrozos en vías de comunicación, aeropuerto... En Cuba gracias a las medidas de prevención, como la evacuación de más de un millón de personas, en las que participaron voluntarios de la Cruz Roja Cuban, a la informaciones de cómo actuar ante la llegada del huracán y la puesta en marcha de organizaciones de ayuda ciudadana se evitaron pérdidas humanas. Aún así, el sur de la isla, todavía sin recuperarse del anterior huracán, fue azotado por fuertes lluvias acompañadas de vientos que han provocado numerosos daños materiales en viviendas, agricultura e infraestructuras. Una nueva tormenta tropical, Jeanne, que se ha venido formando en el Atlántico continúa arrasando la zona, afectando especialmente a Haití. Haití: Fuentes de Protección Civil cifran en más de 500 los muertos. Las últimas noticias recibidas de la situación son las siguientes: En la ciudad de Gonnaïves: todo el área urbana de la ciudad ha resultado afectada, continuando un 50% de su superficie bajo las aguas. Un 80% de la población ha resultado afectada sobre un total de 120.000 habitantes Se espera poder restablecer las comunicaciones por carretera a lo largo del día de hoy entre Puerto Príncipe y la localidad de Cap Haitïenne, en el norte del país. Más de 380 heridos fueron atendidos en apenas 4 horas. Las autoridades civiles locales así como la Policía Nacional no constituyen un apoyo en la presente situación. Las distribuciones de alimentos urgentes son complicadas debido a la situación de inseguridad, siendo las primeras previsiones atender a una población de 120.000 habitantes. El Ministerio de Agricultura se encuentra involucrado en tareas de distribución de agua. El Comité regional de la Cruz Roja ha resultado inundado. La mayoría de los voluntarios de la Cruz Roja ha sido afectado. Port de Paix: Se estima en un 30 % de la ciudad se encuentra inundada El aeropuerto está inundado y no es accesible ni siquiera en helicópteros. 2
Los niveles de agua y lodo no han permitido una evaluación completa. Las zonas más afectadas han sido las situadas en las afueras de la ciudad en dirección a Basin Bleu a lo largo del Valle de les Tríos Rivières Los niveles del río permanecían estables. Los suministros eléctricos se encuentran cortados así como las líneas telefónicas. 2. ACTUACIÓN DE CRUZ ROJA Desde el primer momento las sociedades nacionales de los distintos países se han movilizado. El personal y los voluntarios han participado tanto en las labores de evacuación de la población como medida de prevención, como en las posteriores de atención de los damnificados. La sociedad de la Cruz Roja Granadina en los primeros momentos ha estado trabajando a contra reloj con los escasos medios tanto humanos como materiales de los que disponían. La sede fue destrozada por el huracán y se ha perdido mucho del equipamiento. La Federación Internacional de la Cruz Roja (FICR) en un primer momento, envió un avión a Granada cargado con 22 toneladas de ayuda incluyendo alimentos, ropa, láminas plásticas, bidones de agua, artículos de higiene y generadores de electricidad...para atender las primeras necesidades. También llevaba una Unidad de Intervención de Urgencia (ERU) de logística de la Cruz Roja Británica y un equipo de evaluación. Un segundo avión cargado con toldos de plástico para la reconstrucción de las casas llegó a Granda el día 14 de septiembre. Dos vuelos procedentes de Panamá llevaron los días 13 y 14 de septiembre productos de emergencia para las zonas más afectadas de Jamaica. Están previstos más vuelos con ayuda de emergencia para las islas afectadas. La FICR ha lanzado un llamamiento de 3,9 millones de euros para asistir a 85.000 beneficiarios en los próximos seis meses en Granada, Jamaica, islas Caimán y Cuba. Equipos nacionales e internacionales de la Cruz Roja se encuentran en Bahamas, Cuba, República Dominicana, Granada, Haití y Jamaica. La misión de estos equipos es, por un lado ayudar a los damnificados por los huracanes y por otro, realizar una correcta evaluación de la situación para de esta forma poder actuar más eficientemente. 3
Todas las acciones llevadas a cabo en las islas se coordinan entre la FICR, la sociedad nacional, instituciones gubernamentales y otras ONG presentes en las zonas. La FICR ha puesto también en marcha un servicio de contacto entre las familias. Se encuentran ya delegados en las zonas para coordinar las actividades de emergencia y realizar la evaluación de la situación y las necesidades de cada país: 3. EVALUACIÓN DE NECESIDADES Tanto los equipos de las sociedades nacionales como los delegados internacionales, coordinados por la FICR están realizando una evaluación de las necesidades en cada isla. En un primer momento se está realizando distribuciones de productos de primera emergencia entre los afectados para, posteriormente, pasar a la rehabilitación de viviendas e infraestructuras, reposición de equipamiento y asistencia médica y psicológica de los afectados. La prioridad en este momento es agua, alimentos, saneamiento, productos de higiene y materiales para comenzar la rehabilitación de las viviendas. Objetivos Específicos: a) Contribuir con la acciones tomadas por los Gobiernos de cada país para mitigar las necesidades básicas de la población damnificada. b) Suministrar Material Básico para la reconstrucción de las viviendas y centros públicos, lo que permitirá el desalojo de los albergues provisionales. c) Contribuir con el suministro de alimentos, agua segura y otras necesidades sanitarias para 85.000 personas damnificadas. d) Restablecer y mejoras los sistemas de comunicaciones entre las islas mediante redes radiofónicas. e) Reconstrucción de la sede de la Cruz Roja Granadina. f) Proporcionan ayuda psicológica a los afectados g) Fortalecimiento de la capacidad de prevención y respuesta de las sociedades nacionales. 4. ACTUACIONES DE CRUZ ROJA ESPAÑOLA Cruz Roja Española mantiene varios delegados en la zona que aseguran la supervisión de la operación. 4
En estos momentos se está coordinando con al FICR y los delegados desplazados a la zona las acciones a llevar a cabo,. Se va a enviar un delegado logísta a Granada para organizar la distribución de la ayuda y coordinar el trabajo con la sociedad nacional y la FICR. Está previsto que salga un vuelo con ayuda destinado a Granada, Haití y Jamaica. En este vuelo se incluirá material de primera necesidad identificado por la FICR en la zona (mantas, toldos de plástico, kits higiénicos, kits de cocina y toallas). Este material está valorado en unos 11.000 euros para cada una de las islas. Así mismo, están comprometidos 60.000 euros para el restablecimiento de los sistemas radiofónicos de comunicación entre las islas, como medida de prevención y respuesta ante nuevos desastres. Se ha abierto una plataforma para paliar los efectos de los huracanes en el Caribe. Estos fondos permitirán acudir en socorro de los damnificados en la zona, especialmente, en Cuba, Jamaica, Granada, Haití y otras islas donde se identificaran necesidades. Cruz Roja Española ha destinado 84.000 USD para las sociedades nacionales de Cuba, Jamaica, Granada, Trinidad y Tobago, Barbados, San Vicente y Granadillas y Bahamas para cubrir los gastos operativos de las distintas sociedades nacionales en estos primeros momentos de la emergencia. 5
Cartera de proyectos identificada provisional Programa Título del proyecto Descripción Observaciones Presupuesto estimado Rehabilitación Gastos operacionales en Cuba Gastos operacionales en Jamaica Gastos operacionales en Granada Gastos operacionales en Trinidad y Tobago Gastos operacionales en Barbados Gastos operacionales en San Vicente y Granadillas Gastos operacionales en Bahamas Primer envío de materiales de primera necesidad Rehabilitación y reconstrucción infraestructuras afectadas por los huracanes 200 Kit higiene familiar, 500 mantas, 850 toldos de plástico, 200 kit cocina y 2.000 toallas para cada uno de los tres destinos del envío, Jamaica, Granada y Haití. Compra de materiales para rehabilitación de viviendas y refugios Fondos de emergencia $20.000,00 Fondos de emergencia $20.000,00 Fondos de emergencia $20.000,00 Fondos de emergencia $7.000,00 Fondos de emergencia $5.000,00 Fondos de emergencia $5.000,00 Fondos de emergencia $7.000,00 Pendiente de financiación, gastos de vuelo financiados por AECI 33.000,00 Pendiente de financiación 400.000,00 Segundo envío de materiales de primera necesidad Envío de utensilios domésticos, ropa, kits de higiene... Pendiente de financiación carga y vuelo 150.000,00 Cooperación Institucional Apoyo a la red de telecomunicaciones para la coordinación entre las SSNN de la CR Suministro de radios y antenas en diferentes islas Financiado con el 1% de oficinas territoriales 60.000,00 6