DISPONIBILIDAD DE AGUA SUBTERRANEA EN MEXICO Ing. Rubén Chávez Guillén SESIÓN FT 5.33. DIMENSIONS OF SUSTAINABILITY. THE MANIFOLD GROUNDWATER México, D. F., Marzo 2006
DATOS GENERALES DE MEXICO Distribución espacial y temporal de la precipitación pluvial Lámina media 771.3 mm Superficie: 2 millones de km2 Población: 103 millones de habitantes Disponibilidad de agua per cápita: 4,547 m3/habitante-año Precipitación media anual: 771 mm/a 1 Mexicali 2 4 Golfo de California Estados Hermosillo Unidos América 4 de Chihuahua La Paz 3 Culiacán Durango Oceano Pacífico 5 Saltillo Monterrey 6 Cd. Victoria Zacatecas San Luis Potosí Golfo Tepic Aguascalientes de Guadalajara Guanajuato Querétaro México Colima Morelia Pachuca 8 México Tlaxcala Toluca Veracruz Cuernavaca Puebla 7 9 Chilpancingo Oaxaca 7 Campeche Mérida 11 Chetumal Villahermosa 10 Tuxtla Gutiérrez Guatemala Belice Provincias Hidrogeológicas de México
VALOR ECONOMICO DEL AGUA SUBTERRANEA El subsuelo: Única fuente permanente en 50% del territorio mexicano. Fuente preferencial para los sectores urbano, industrial y rural, aun en las regiones lluviosas. Sustenta el riego de dos millones de hectáreas(1/3 de superficie total). Suministra un 70% del agua requerida en ciudades (55 mh). Abastece a la gran mayoría de los desarrollos industriales y a casi la totalidad de la población rural. EXTRACCIÓN Y USO DEL AGUA SUBTERRANEA ( 3 %) DOMESTICO ABREVADERO ( 6 %) INDUSTRIAL EXTRACCIÓN TOTAL : ± 28 000 Mm3 (100 %) ( 20 %) PUBLICO URBANO ( 71 %) AGRICOLA
EFECTOS E IMPACTO ECOLOGICO DEL MANEJO NO SUSTENTABLE DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS. Abatimiento de niveles del agua subterránea. Minado de la reserva. Impacto ecológico negativo: desaparición de manantiales, vegetación nativa, humedales, lagos, gasto base de ríos y ecosistemas locales. Disminución del gasto y rendimiento de los pozos. Pérdida de la rentabilidad de la actividad agrícola. Deterioro de la calidad del agua subterránea. Incremento del costo de extracción (consumo de energía eléctrica). Asentamiento y agrietamiento del terreno. La reserva de agua subterránea (en gran parte no renovable) permite regular las variaciones estacionales, anuales y de largo plazo- de la precipitación pluvial. Pero este recurso estratégico se está minando al ritmo de 5,400 hm3/a.
MARCO LEGAL EN MATERIA HÍDRICA El AGUA ES PROPIEDAD DE LA NACIÓN AUTORIDAD DEL AGUA La Comisión Nacional del Agua, órgano desconcentrado de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, es la autoridad en materia de aguas nacionales. ORDENAMIENTOS: Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento Plan Nacional de Desarrollo Programa Nacional Hidráulico Programas Hidráulicos Regionales
MARCO LEGAL EN MATERIA HÍDRICA PROCESO DE ORDENAMIENTO REPDA: titulación de usuarios Definición de las unidades de gestión: nombres y límites de los acuíferos (653) Actualización de estudios hidrogeológicos Disponibilidad de agua subterránea: NOM, determinación. Ordenamientos legales: reglamentos, vedas y reservas. Conforme a la ley, la información -marco de referencia, métodos, REPDA, resultados de estudios técnicos- debe ser publicada en el Diario Oficial de la Federación, para dar transparencia y consistencia a la administración del agua.
LA DISPONIBILIDAD DE AGUA LEY DE AGUAS NACIONALES (LAN): ARTÍCULO 22.- Para el otorgamiento de asignaciones y concesiones, La Comisión publicará la disponibilidad de aguas nacionales en los términos del reglamento, por cuenca, región o localidad. NOM-011-CNA-2000, Conservación del recurso agua-que establece las especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de abril de 2002. DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE AGUA SUBTERRÁNEA = RECARGA TOTAL MEDIA ANUAL _ DESCARGA NATURAL COMPROMETIDA _ VOLUMEN CONCESIONADO
PUBLICACION OFICIAL SIMBOLOGÍA 0205 0206 0207 0248 0211 0208 0212 E. U. ACUÍFERO CON DISPONIBILIDAD 0216 0223 0219 0220 0221 2606 2610 2609 2612 2616 2632 0801 0808 0810 ACUÍFERO SIN DISPONIBILIDAD 2625 0806 0804 2619 2626 2624 II 2633 0802 0803 0822 0805 0836 0302 I 2635 2636 2640 2641 2642 0860 0809 2501 0838 0834 0857 VI 0504 0507 0528 0512 0506 1902 0306 2502 III 2503 2504 2505 1001 0523 VII 0505 1908 1909 1906 0510 1907 0511 1912 1914 0324 0323 0320 0319 2506 2507 2509 2508 2510 1801 1002 1005 3217 1004 1003 3223 3216 1017 3224 3214 2814 3215 3225 3226 2402 2408 3205 3210 3228 3229 3230 2405 2411 0102 0101 2415 0105 0103 2417 1807 1427 1409 1417 OCEANO PACÍFICO 0601 0612 0613 0605 0603 0614 VIII 1103 1422 1410 1101 1108 1104 1113 2207 1414 1114 2202 1119 1115 2201 2205 1120 1312 1408 2208 2203 1609 1116 1313 1122 1605 1310 1317 1607 3003 1608 1503 1319 1508 1502 1320 1622 XIII 3004 3005 1614 1610 1507 2902 1616 1501 0901 2901 2903 2102 3006 1506 2104 1620 1701 2101 3007 3008 1702 2103 1703 1704 3010 1218 2806 2807 IX GOLFO DE MÉXICO IV X 2702 3019 3012 2701 0702 2704 2703 2706 2707 0701 2708 3105 XII 0405 2301 2305 2705 1235 V 2025 2009 0704 0705 0703 XI 0712 0707 0708 0706 0711 0714 0709 0710 200 0 200 400 600 800 Kilometers Escala gráfica A la fecha, la Comisión Nacional del Agua ha publicado en el Diario Oficial de la Federación, la disponibilidad de agua de 202 de los acuíferos más importantes, a los que corresponde cerca del 85 % del agua subterránea extraída a nivel nacional.
BENEFICIOS Transparencia en la actuación de la Autoridad del Agua Evita discrecionalidad en la dictaminación de solicitudes de concesiones o asignaciones de agua Agilidad en la atención de solicitudes de permisos para el uso y aprovechamiento de las aguas nacionales Información y conocimiento previo de los usuarios de la situación de las fuentes de agua Elementos y herramientas públicos para la planeación del desarrollo de entidades, instituciones y figuras jurídicas como los Consejos de Cuenca y Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS) Contribución al manejo sustentable de los acuíferos.
ESTRATEGIA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DEL AGUA SUBTERRANEA Manejo de la demanda: Reducción de fugas y desperdicios Medición Adecuación de tarifas Reuso Reciclamiento Uso de agua residual Estímulos fiscales Tecnificación de riego Conversión de cultivos Uso de agua residual Adecuación de tarifa eléctrica Uso Conjunto Agua Superficial, Subterránea, pluviales y residuales. Transferencia de derechos y cambios de uso suelo/agua Legislación hidráulica Reglamentos particulares, Vedas y Reservas Recarga artificial Rescate de Derechos Evaluación y monitoreo ESTRATEGIA APLICADA EN LOS PROYECTOS PILOTO MASAS
COORDINACION INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONAL 17 OBJETIVO: Manejo sostenible del agua subterránea Entorno Físico Tradiciones, usos y costumbres ESTRATEGIAS CC/COTAS Política Nacional en materia de agua Leyes y Normas Usuarios Gobierno Federal Grupos de Interés ACCIONES Gobiernos Estatal/municipal Iniciativa Privada Universidades y centros de investigación CNA
PARTICIPACION SOCIAL Los Consejos de Cuenca(25): órganos colegiados, instancias de coordinación, concertación, consulta y asesoría, entre la CNA y otras entidades federales, los gobiernos estatales o municipales, los representantes de los usuarios de agua y de las organizaciones de la sociedad. Los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (71): órganos auxiliares de los CC, que participan en el ordenamiento de los recursos hídricos subterráneos. Acciones: planeación participativa; organización, capacitación y representación de los usuarios en materia de agua. a) Antes de la construcción b) Después de la construcción
GRACIAS POR SU ATENCIÓN