Protección y conservación del medio ambiente Resumen Global Investigación de opinión pública Percepción nacional y en zonas costeras Marzo 2007
Investigación cuantitativa de opinión pública Encuesta cara a cara realizada del 3 al 7 de marzo 1000 entrevistas efectivas a nivel nacional 95% de validez ± 3.2 de error teórico Resto del país 700 casos 95% de validez ± 3.8 de error teórico Sobremuestra en municipios costeros 300 casos 95% de validez ± 5.8 de error teórico Muestra independiente en cada dominio a través de muestreo polietápico. Estratificación de estados de la República conforme a clasificación del clima*: cálido, seco y templado. No se encontraron diferencias de opinión significativas *Fuente: INEGI. Carta de Climas escala 1:1 000 000. México 1980 (versión digital 2005).
Objetivos del estudio Conocer la percepción general sobre la situación del medio ambiente y sobre la gravedad que se atribuye a los asuntos ambientales Indagar sobre la percepción general de: los ecosistemas y especies las condiciones de los parques nacionales y las áreas naturales protegidas la importancia de los servicios ambientales hidrológicos (agua y bosques) las condiciones generales de las actividades pesqueras Sondear la percepción respecto a quién contribuye más al cuidado del medio ambiente A qué factor adjudica más la población el deterioro del medio ambiente Cuáles son los asuntos más urgentes a resolver para proteger la naturaleza Identificar el posicionamiento público (conocimiento y opinión del desempeño) de las instituciones nacionales involucradas en la protección del medio ambiente Establecer un índice para identificar el nivel de compromiso de los mexicanos para proteger el medioambiente Indagar la postura de los mexicanos frente al trade off medio ambiente y crecimiento económico Conocer la disposición de la población a contribuir económicamente para proteger el medio ambiente
CONCLUSIONES GENERALES
Conclusión Central LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE PREOCUPA A LOS MEXICANOS PERO NO APARECE COMO UNA ALTA PRIORIDAD Sus mayores prioridades: Empleo y Seguridad Pública El medio ambiente y los recursos naturales se perciben en riesgo El mayor deterioro: contaminación del agua, contaminación del aire y la tala inmoderada de los bosques No hay asunto prioritario, parecería que todo requiere atención La ciudadanía: Escasa cultura y ausencia de hábitos de protección al medio ambiente Se percibe como quien mas aporta a la protección del medio ambiente Manifiesta poca disponibilidad de aportar recursos para la protección del medio ambiente El gobierno: Percibido como el responsable del mal estado del medio ambiente Percepción de que es quién debe cuidar y destinar recursos a la protección del medio ambiente
Problemas del medio ambiente frente a otros problemas en general Dígame, de los problemas del país que a usted o a su familia le afectan, cuál es el que a usted le interesa más que el Gobierno resuelva en estos momentos? Respuesta espontánea múltiple Inseguridad / Delincuencia Desempleo Crisis económica Contaminación / Basura Drogadicción Pobreza Inflación Bajos salarios Corrupción Abasto/falta de Agua potable Educación Situación del campo Narcotráfico 6 3 5 5 5 3 4 11 12 8 12 11 12 11 8 10 8 8 11 12 15 17 35 38 50 55 0 20 40 60 * Se recib ieron hasta tres menciones, no suma 100% Población Nacional Áreas Costeras
Prioridad de atención a la protección del medio ambiente Espontáneamente, NO se establece con claridad una prioridad en materia ambiental, TODO PARECE RELEVANTE Pensando en la conservación y protección de los recursos naturales y el medio ambiente, cuáles cree usted que son los tres asuntos más urgentes que debe atender el gobierno actualmente? Respuesta espontánea múltiple* Cuidar el agua Recolección de basura Combatir la tala de árboles Cuidar los bosques Contaminación Limpieza de ríos / Mares / Lagos Protección de animales Contaminación del agua 6 7 8 10 18 18 19 19 20 20 21 24 24 24 25 26 Áreas verdes / Reforestación 3 6 0 10 20 30 Población Nacional Áreas Costeras * Se recib ieron hasta tres menciones, no suma 100%
Percepción general sobre la situación del medio ambiente Se califican muy negativas las condiciones de La limpieza del agua de los ríos y lagos La limpieza de las playas Los bosques y las selvas Percepción de situación crítica (muy/bastante grave) en La tala (corte) excesiva de árboles La destrucción de la diversidad de peces La contaminación del agua en ríos y manantiales A mayor escolaridad y Entre quienes viven en localidades, semi/urbana y rural La percepción es más negativa
Protección y conservación del medio ambiente y economía
TRADE OFF Disyuntiva propuesta: protección al medio ambiente vs crecimiento económico Casi la mitad de la población prefiere la protección al medio ambiente aún a costa del crecimiento económico y empleo Postura que no coincide con la ligera disposición a contribuir económicamente a la protección del medio ambiente (ver siguiente lámina) Aquí hay dos argumentos sobre el ambiente y el crecimiento económico Cuál de ellos se acerca más a su propio punto de vista? Se debería dar prioridad a la protección del medio ambiente aún si esto causa un menor crecimiento económico y la pérdida de algunos empleos 46 45 Respuesta socialmente esperada El crecimiento económico y la creación de empleos deben ser la mayor prioridad aún cuando pueda haber daños al medio ambiente 34 36 Ambas: crecimiento y cuidado del medio ambiente (espontánea) 5 7 Población total No sabe 11 16 Zonas costeras 0 20 40 60
Disposición a contribuir económicamente a la protección del medio ambiente 1 de cada 3 mexicanos manifiesta disposición a pagar un poco más vía impuestos, precios o cuotas de acceso si el dinero adicional se destina a la protección del medio ambiente y de los recursos naturales La disposición en general es mayor a nivel nacional que en las áreas costeras con ingreso familiar menor Según el Índice, a mayor interés y preocupación por el medio ambiente, mayor disposición a pagar más en acciones que garanticen su protección Entre quienes muestran disposición a pagar para proteger los recursos naturales (aprox 30%) : 17% a nivel nacional y 8% en la población costera, está dispuesto a pagar al mes de $1.00 a $50.00 y, 6% a nivel nacional y 10% en la población costera, está dispuesto a pagar al mes más de $50.00 y hasta $300.00
Disposición a contribuir económicamente a la protección del medio ambiente Dígame por favor qué tan dispuesto estaría usted a...: muy dispuesto, bastante dispuesto, poco dispuesto o no estaría dispuesto? Mucho / Bastante Poco Nada Ns / Nc Que el gobierno destine más recursos a la protección de la naturaleza sin que eso tenga que costarle dinero Población Nacional Áreas Costeras 76 72 11 17 9 10 4 1 Pagar un poco más para entrar a las áreas naturales protegidas si en verdad el dinero se destina a protegerlas Población Nacional Áreas Costeras 40 32 26 29 32 37 2 2 Pagar un poco más en su recibo de agua si el dinero adicional que se recaude se destina a proteger los bosques, los ríos y manantiales Población Nacional Áreas Costeras 32 29 25 30 40 37 3 4 Que aumenten un poco los impuestos si el dinero adicional que se recaude se usa para proteger la naturaleza y evitar la contaminación ambiental Población Nacional Áreas Costeras 32 24 27 37 39 35 2 4 Pagar un poco más por los pescados y mariscos que compra, si el dinero adicional se destinara a organizaciones o al gobierno para evitar la pesca sin control que destruye las distintas especies marinas (no se entendió el mecanismo sugerido en esta pregunta) Población Nacional Áreas Costeras 30 27 30 30 37 40 3 3
Contribución social a la protección y conservación del medio ambiente
Quién hace mayor esfuerzo por el cuidado del medio ambiente? La ciudadanía (la población en lo individual y las Organizaciones No Gubernamentales) más que el gobierno, es quien hace más por la protección al medio ambiente De los siguientes quién cree usted que está haciendo más esfuerzos por cuidar el medio ambiente? Las personas en lo individual 21 23 Las ONGs 14 18 El gobierno Las empresas Todos por igual (espontánea) 6 8 10 13 14 13 Población Nacional Áreas Costeras Ninguno (espontánea) 18 25 No sabe 7 10 0 10 20 30
Mal cuidado del medio ambiente: principales factores Descuido e incapacidad gubernamental Ausencia de una cultura ciudadana de protección al medio ambiente De los siguientes factores, dígame cuál es para usted el factor más importante que influye en el cuidado inadecuado o deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales en nuestro país? Descuido y falta de capacidad de los servidores públicos encargados de cuidar el medio ambiente. 34 35 Ausencia de una cultura ciudadana que se responsabilice del cuidado del medio ambiente y los recursos naturales. 29 30 La falta de dinero para cuidarlos adecuadamente. 15 18 Las condiciones climatológicas y los fenómenos naturales. 10 15 Empresarios poco escrupulosos. 4 5 0 10 20 30 40 Sumando "No sab e / No contestó"=100% Población Nacional Áreas Costeras
Servicios Ambientales Hidrológicos
Conclusión sobre las condiciones de los servicios ambientales hidrológicos Predomina la opinión desfavorable (muy malas/malas) respecto a la limpieza del agua de los ríos y los lagos Las condiciones de las selvas y bosques, y el abasto de agua se consideran entre malas y regulares La tala excesiva de árboles es considerada muy grave en ambas poblaciones (nacional y costas). El nivel de gravedad es incluso mayor que el que se expresa para la inseguridad pública La contaminación del agua también se considera grave, pero no tanto como la tala de árboles y la inseguridad pública La escasez de agua, la destrucción de la vegetación y bosques, y la protección de bosques y selvas de la tala excesiva son aspectos prioritarios que debe atender el gobierno En el mismo sentido, cuidar el ecosistema es una razón de peso que justifica la creación de áreas protegidas El desempeño de CONAGUA y CONAFOR tiende a ser evaluado favorablemente, aunque la primera es más conocida
Áreas Naturales Protegidas
Condición de los ecosistemas y especies En México predomina la opinión de que son regulares o malas las condiciones en que se encuentran: La diversidad de las especies de plantas y animales Las selvas y bosques La percepción es menos desfavorable respecto a la situación en que se encuentran: Los manglares, lagunas costeras y, Los desiertos (la opinión menos desfavorable, pero con mayor % de no respuesta). Se considera grave la perdida de playas, manglares y bosques por el crecimiento de las ciudades Se percibe mayor gravedad entre quienes están más interesados por el medio ambiente, tienen alto nivel de escolaridad y viven en áreas muy urbanas o urbanas medias La protección de bosques y selvas aparece como uno de los asuntos de alta prioridad para la atención del el gobierno
Condiciones de las Áreas Naturales Protegidas y prioridades Las condiciones de los parques nacionales y otras áreas naturales protegidas en México, se califican entre malas y regulares La falta de parques nacionales se considera grave, aunque menos grave que la inseguridad pública y otros problemas asociados a la protección del medio ambiente Se aprecia poco contacto de la población con áreas naturales protegidas. No obstante la mayoría de quienes ha tenido algún tipo de contacto con estas tienen una buena impresión sobre las condiciones en las que se encuentran las ANP No aparece como prioridad para el gobierno la extinción de especies de animales y plantas, comparado con otros problemas ambientales como la contaminación del agua y del aire
Razones y justificación para crear más Áreas Naturales Protegidas y percepción sobre la CONANP Promover la armonía entre seres humanos y la naturaleza, y evitar que los recursos naturales sean destruidos por actividades del hombre son las razones principales que justifican el establecimiento de áreas protegidas en el país La disposición a contribuir económicamente para destinar recursos a cuidar las áreas protegidas está más extendido en el nivel nacional que en las zonas costeras. Esta disposición también es más amplia a mayor escolaridad, entre quienes se ubican en el nivel alto/muy alto del Índice de interés por el medio ambiente y viven en zonas urbanas Tanto a nivel nacional como en las zonas costeras la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) es poco conocida pero entre quienes conocen su trabajo tiende a evaluarse favorablemente
Pesquerías
Conclusión sobre la condición de las Actividades Pesqueras Tiende a predominar el pesimismo sobre la condición en que se encuentran las actividades pesqueras Se percibe grave la destrucción de la diversidad de peces, principalmente por la población de las zonas urbanas medias El problema de la pesca excesiva no es una prioridad en relación a otros problemas ambientales como la contaminación del agua y el aire Los entrevistados muestran poca disposición a contribuir económicamente para evitar la pesca que destruye las distintas especies marinas (no se entendió el mecanismo sugerido al respecto) CONAPESCA es poco conocida pero entre quienes conocen su trabajo se expresa buena opinión. Como era de esperar en las Áreas Costeras es levemente más conocida y mejor evaluada que en el interior del país
Posicionamiento de las instituciones relacionadas con el uso y conservación del medio ambiente Oportunidades
Posicionamiento de instituciones involucradas en el cuidado del medio ambiente 80 Conocimiento y evaluación del desempeño de organismos de gobierno dedicados a la protección de los recursos naturales 70 Peor Ubicación CONAGUA (Nacional) CONAGUA (Resto) CONAGUA (Costeras) Ubicación ideal % de Conocimiento 60 50 40 30 SEM ARNAT (Resto) SEM ARNAT (Nacional) CONAFOR (Nacional) C ONA FOR ( Rest o) CONAPESCA (Resto) SEM ARNAT (Costeras) CONANP ( Nacional) CONAPESCA (Costeras) C ONA FOR ( C ost eras) CONANP ( Costeras) CONAPESCA (Nacional) CONANP ( Resto) 20 5.5 5.7 5.9 6.1 6.3 6.5 6.7 6.9 7.1 7.3 7.5 Opinión promedio nacional Opinión menos favorable Opinión más favorable que el promedio Calificación sobre desempeño que el promedio Las dependencias federales responsables de la protección al ambiente son poco conocidas y su posicionamiento se percibe débil CONAGUA y SEMARNAT son las más conocidas pero no tienen un posicionamiento positivo Otras dependencias como CONAFOR, CONAPESCA y CONANP son menos conocidas Sin embargo en la población que sí las conocen, particularmente CONAPESCA en las zonas costeras, estas dependencias son bien evaluadas
Diagnóstico y Oportunidades Débil posicionamiento de la protección y conservación del medio ambiente entre los mexicanos (información mínima y confusa) Los mexicanos se perciben sensibles a este tipo de problemas Oportunidad para el gobierno mexicano Establecer sinergias entre gobierno y sociedad para el diseño de estrategias adecuadas para la conservación del medio ambiente Para sensibilizar a la sociedad sobre las ventajas de proteger el medio ambiente Para informar sobre el cómo hacerlo Ejercer la facultad del Estado para la promoción de una cultura de protección al medio ambiente Fortalecer el gasto destinado a la protección ambiental
Encuesta nacional sobre protección y conservación del medio ambiente The Nature Conservancy México Juan Bezaury Creel, Alejandra Reta, Rosario Álvarez The Nature Conservancy Ángela Grover BGC, Ulises Beltrán y Asociados S.C. Leticia Juárez González, Ulises Beltrán Ugarte, Alejandro Cruz, Oscar Torres Reyna, Juan Valdez Fairbank, Maslin, Maullin and Associates Richard Maullin