1. LOS AGENTES ECONÓMICOS. La economía actual es un sistema de múltiples intercambios: - Los empleados cambian trabajo por dinero. - Las empresas ofrece bienes a cambio de dinero - Los bancos entregan dinero hoy a cambio de dinero + intereses después. - Etc. Los protagonistas de todos esos intercambios son LOS AGENTES ECONÓMICOS: Familias; Empresas; y Sector público. La Economía estudia el comportamiento de los agentes económicos suponiendo que siguen el principio económico de RACIONALIDAD. Esto quiere decir que tienen un objetivo claro y toman decisiones que los acerquen a ese objetivo, con la limitación de los recursos que tienen disponibles. A. LAS FAMILIAS O ECONOMÍAS DOMÉSTICAS. Están compuestas por individuos solos o agrupados en familias. Su función económica es satisfacer sus necesidades mediante el CONSUMO de bienes y servicios. Se les conoce cono las UNIDADES ECONÓMICAS DE CONSUMO. OFRECEN su trabajo a cambio de unos ingresos llamados SALARIOS para poder consumir. Las familias deciden, normalmente de forma racional, cómo emplear sus ingresos o RENTA FAMILIAR: Elegir de manera racional = obtener la MÁXIMA UTILIDAD O SATISFACCIÓN Como hay escasez de recursos y usos alternativos, aparece la necesidad de ELECCIÓN: Qué bienes y servicios consumir para satisfacer mejor sus necesidades? Para elegir deben tener en cuenta su presupuesto limitado y sus preferencias o gustos. B. LAS EMPRESAS. Su función económica es PRODUCIR bienes y servicios que demanda la sociedad. Se les conoce cono las UNIDADES ECONÓMICAS DE PRODUCCIÓN. CONTRATAN trabajadores, compran materias primas y bienes de producción para su actividad. Dadas sus limitaciones presupuestarias (Capital) y tecnológicas deben elegir de manera racional qué producir y vender. Obtener los MÁXIMOS BENEFICIOS, que se calculan así: Bº = I - C T Donde: I: son los ingresos por ventas C T : Son la suma de todos lo costes 1
Para ello buscan minimizar costes = Combinación eficiente de los factores productivos. En términos relativos, para medir la ganancia de una empresa se calcula su RENTABILIDAD, que se mide en % R = (Bº / Capital invertido) * 100 Los Beneficios obtenidos por las empresas pueden tener 2 destinos: Distribuidos a los dueños (los llamados DIVIDENDOS) Destinados para RESERVAS, para crecer invirtiendo en la propia empresa. C. EL SECTOR PÚBLICO. Lo forma el ámbito controlado por el poder político: organismos y empresas de titularidad públicas o donde participa el Estado (incluyendo comunidades autónomas y ayuntamientos). Sus funciones económicas: 1) Regulación del sistema económico: dictar leyes, actuación de jueces 2) Proporcionar bienes y servicios básicos cuando las empresas no lo hacen: Porque no son rentables para las empresas privadas. (Ej. Obras públicas ) Porque todo el mundo no tiene recursos para pagarlos. (Educación, sanidad ) 3) Corregir desigualdades: Para realizar esta 3ª función, el Sector Público utiliza 2 medios: Ingresos procedentes de impuestos (bajo el principio de progresividad: Que pague más quien más tiene). Gastos: dando ayudas y subvenciones (dar más a los más necesitados). Para el S. Público elegir de manera racional utilizando los ingresos limitados de que dispone es MAXIMIZAR EL BIENESTAR GENERAL. AGENTE ECONÓMICO FUNCIONES OBJETIVOS LIMITACIONES Economías domésticas Consumo Máxima satisfacción Renta y preferencias Empresas Producción Máximo beneficio Presupuesto financiero y tecnología Sector público Regulación Suministro de bienes públicos y básicos Ingresos públicos Redistribución Máximo bienestar económico colectivo 2
2. LAS RELACIONES ENTRE LOS AGENTES ECONÓMICOS. Entre los agentes económicos existen relaciones y corrientes, el dinero va de un sector a otro, en torno a 2 mercados: - Los consumidores compran lo que las empresas venden. - Las empresas pagan rentas a las familias (salarios a cambio de trabajo). - Empresas y familias pagan impuestos y reciben servicios y ayudas del Estado. Los lugares donde se relacionan son los MERCADOS DE PRODUCTOS Y DE FACTORES. LAS RELACIONES ENTRE FAMILIAS Y EMPRESAS. Hay 2 tipos de intercambios: 1º) Intercambio. MERCADO DE PRODUCTOS. Hay dos flujos de sentido contrario: - Flujo real: Las empresas ofrecen bienes y servicios a cambio de dinero. - Flujo monetario: dinero que pagan las familias (CONSUMO PRIVADO) a cambio de los bienes y servicios. 2º) Intercambio. MERCADO DE FACTORES. Hay también dos flujos de sentido contrario: - Flujo real: Las familias ofrecen a las empresas Trabajo, Tierra y Capital a cambio de: Salarios, a cambio del factor trabajo. Alquileres, a cambio del factor tierra. Intereses y beneficios, a cambio del factor capital. - Flujo monetario: dinero que pagan las empresas a las familias a cambio de esos factores. 3
INTEGRACIÓN DE AMBOS MERCADOS: - Circuito real (línea roja): movimientos de bienes y servicios y factores entres empresas y familias. - Circuito monetario (línea azul): corriente de dinero entre economías domésticas y empresas. Se llama FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA al formado por corriente de b. y s. y factores entre familias y empresas, y sus correspondientes pagos en dinero. EL SECTOR PÚBLICO Y EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA Vamos a ver cómo se relaciona el S. Público tanto con las empresas como con las familias: El S. Público actúa a veces como una empresa: Ofrece bienes y servicios públicos y demanda factores. Y actúa a veces como una familia: Adquiere bienes y servicios. Además, Cobra Impuestos de familias y empresas para poder pagar sus gastos y poder ofrecer bienes y servicios públicos. Realiza transferencias: ayudas a familias (becas, paro ) y a empresas (subvenciones) con el dinero recaudado de los impuestos. 4
3. LOS SISTEMAS ECONÓMICOS. Para satisfacer las necesidades humanas se requiere producir bienes y servicios. En cualquier economía se han planteado a lo largo de la historia 3 problemas a resolver: I. QUÉ bienes y servicios producir y en qué cantidades. II. Dados unos recursos escasos en qué se emplean, por ejemplo: - Sanidad y educación públicas o privadas. - Más presupuesto militar o más cultura CÓMO van a producirse estos bienes. Cuál es la forma óptima. Por ejemplo: - Empresas gestionadas por el Estado o privadas. - Con más tecnología o más mano de obra. - Qué fuentes de energía se van a emplear. - Con métodos más o menos contaminantes III. PARA QUIÉN van a producirse estos bienes y servicios, o cómo se repartirán: - Tendrán todos los individuos acceso a los bienes y servicios producidos? - Se repartirán por igual o sólo los disfrutarán quienes puedan pagarlos? - Habrá mucha o poca diferencia entre salarios. EL SISTEMA ECONÓMICO determina la forma en que cada sociedad responde a estas 3 preguntas. Podemos establecer 3 sistemas económicos que han coexistido desde hace más de un siglo: 1. Sistema Capitalista o de economía de mercado. 2. Sistema Socialista o de planificación central. 3. Sistema Mixto. Se llaman doctrinas económicas al conjunto de ideas u opiniones de un grupo de economistas importantes. Cada uno de los 3 sistemas económicos se corresponden con su respectiva doctrina: a) Los partidarios del Sistema Capitalista son seguidores del liberalismo económico, cuyo fundador fue Adam Smith. b) Los partidarios del Sistema Socialista son seguidores del marxismo, polo opuesto al anterior, fundado por Karl Marx. c) Los partidarios del Sistema mixto buscan características de ambos sistemas. Destaca como figura John M. Keynes, que dio lugar a la corriente llamada keynesianismo. 5
4. EL SISTEMA DE ECONOMÍA DE MERCADO O SISTEMA CAPITALISTA. - Sistema dominante desde la Revolución Industrial (finales S XVIII) hasta el crack del 29. - Las decisiones económicas (qué, cómo y para quién producir) las toman LAS EMPRESAS Y LAS ECONOMÍAS DOMÉSTICAS, la oferta y la demanda del mercado. - El ESTADO interviene lo menos posible, sólo para garantizar el LIBRE funcionamiento del MERCADO. El Mecanismo del MERCADO decide: QUÉ se produce: aquello que los consumidores demandan, aquello que se vende. CÓMO se produce: minimizando los costes para obtener más beneficios (producir más barato para ganar más). PARA QUIÉN se produce: La ley de la oferta y la demanda implica que se produce para aquel que pueda pagar. Quien no pueda pagar queda fuera del mercado. VENTAJAS que destacan sus defensores. 1. Funcionamiento eficiente del mercado. Dado que los bienes y recursos son escasos y valen dinero, se evita el despilfarro que se da en los sistemas socialistas y empresas públicas. La competencia hace que los precios de los b. y s. bajen y favorezca al consumidor. El mercado determina la oferta total evitando los excedentes (se produce la cantidad que se puede vender, no más) y la escasez de otros bienes que se dan en los sistemas socialistas. 2. Libertad económica. Las familias eligen lo que consumen según sus posibilidades. Las empresas eligen lo que producen según sus recursos disponibles. INCONVENIENTES que resaltan sus críticos. 1. Reparto desigual de ingresos y riqueza. Los más necesitados quedan desasistidos, no pueden acceder a comprar sin dinero. 2. El mercado no siempre es eficiente, tiene FALLOS. Hay casos de falta de competencia: monopolios y acuerdos entre empresas para fijar precios. Hay efectos perjudiciales para la sociedad. (Ej. Métodos de producción más baratos pueden ser más contaminantes o nocivos para la salud ) 3. El sistema es inestable en el tiempo. Se producen CRISIS cada cierto periodo y por tanto PARO. 4. El mercado crea necesidades artificiales. La publicidad lleva a comprar bienes innecesarios a veces. 5. La libertad económica es relativa o discutible. Sin dinero nadie es libre en el mercado. A más dinero más libertad, y al revés. 6
5. EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN CENTRAL O SISTEMA SOCIALISTA. Surgió con la Revolución Rusa (1917) como respuesta a los fallos del mercado, y se extendió por Este de Europa y otros países después de II Guerra Mundial. Característica principal: - Los 3 agentes económicos se reducen a 2: los CONSUMIDORES-TRABAJADORES y el ESTADO-EMPRESA. - El Estado es propietario de los bienes de producción. No hay empresas privadas. - Las decisiones económicas (qué, cómo y para quién producir) las toma el ESTADO mediante planes centralizados por el poder político. VENTAJAS que destacan sus defensores. Este sistema tuvo su época de éxito tras la 2ª Guerra Mundial (en el Este de Europa): 1. Acabó con el paro, y ofreció sanidad y educación gratis para toda la sociedad. 2. Se repartió la renta y riqueza de forma más igualitaria que en el sistema capitalista. INCONVENIENTES que resaltan sus críticos. 1. La ineficiencia en la utilización de los recursos: Las empresas estatales no persiguen el máximo beneficio: no existen incentivos para reducir costes, por lo que las empresas no son competitivas, no producen a costes tan reducidos. Los salarios los fija el Estado: los trabajadores de estas empresas públicas no tienen incentivos para aumentar la productividad y mejorar su trabajo. 2. Alto grado de burocracia que: Dificulta el control de las empresas y provoca errores de planificación, lo que lleva: a. Al despilfarro en unos casos. b. A la escasez de productos en otras. c. Lentitud en la toma de decisiones. Además de la corrupción de los funcionarios. Estos inconvenientes, junto a las consecuencias de la guerra fría (elevados gastos militares) frente a occidente llevaron al fracaso y caída del sistema (de 1989 en adelante). 7
6. LOS SISTEMAS DE ECONOMÍA MIXTA. Es un sistema intermedio entre el capitalista y el socialista. Nació tras las graves consecuencias que trajo el crack del 29 y la II Guerra Mundial. La mayor parte de los países del mundo han adoptado este sistema. En unos países se parece más que en otros al sistema capitalista puro, según el grado de intervención del gobierno. Característica principal: Su idea es combinar las ventajas del sistema de economía de mercado con la intervención del Estado para corregir los fallos de los dos. La mayoría de las decisiones económicos (qué, cómo para quién producir) las toman las empresas y consumidores, buscando sus propios intereses. El Estado interviene: 1. Como regulador de las reglas del mercado: o Establece normas: contra la contaminación, actividades nocivas o Limitando el poder de las grandes empresas: prohibición de los monopolios 2. Ofreciendo servicios básicos y promoviendo el reparto de la riqueza: o Sanidad y educación públicas gratuitas. o Ayudas sociales para los más necesitados. 3. Contribuye al desarrollo del país: obras de infraestructuras públicas Después de la crisis del petróleo producida en la década de los 70 del siglo XX, la influencia de los neoliberales ha llevado al adelgazamiento progresivo del sector público, que se está agudizando desde la actual crisis: Privatizaciones de empresas públicas. Pérdida de derechos laborales (menor coste del despido ) Reducción de ayudas y subvenciones Los inconvenientes de este sistema son los propios del sistema capitalista o socialista, según se parezca más a uno u otro (fallos del mercado o del Estado). La ventaja principal es que intenta evitar los inconvenientes de los dos sistemas puros: La ineficiencia del sistema económico socialista. La desigual distribución de la riqueza y demás fallos (desempleo, deterioro del medio ambiente, crisis ) a que lleva el mercado. 8
7. EL MECANISMO DE MERCADO. En el sistema capitalista existen dos tipos de agentes bien diferenciados: los compradores (demandantes) y los vendedores (oferentes). Los compradores y los vendedores se ponen de acuerdo sobre el PRECIO de un bien o servicio de forma que se producirá el intercambio de cantidades determinadas de ese bien por una cantidad de dinero. El precio de un bien es su relación de cambio por dinero, esto es, el número de euros que se necesitan para obtener a cambio una unidad del bien. El libre juego de la oferta y la demanda es una pieza clave en el funcionamiento de toda economía de mercado. LA MANO INVISIBLE. Adam Smith publicó en La riqueza de las naciones (1776) explica cómo hogares y empresas interactúan en los mercados como si fueran guiados por una mano invisible, que les indica qué deben hacer para aumentar su bienestar. Los PRECIOS y las VENTAS actúan como señales (mensajes) que llevan a los agentes económicos de la mano, les señalan el camino para aumentar su bienestar, de forma libre: 1. Las EMPRESAS producirán aquello que tenga posibilidades de venta. 2. Las FAMILIAS sólo pueden consumir lo que puedan pagar. Los precios hacen que una actividad sea rentable o no. Las preferencias de las personas influyen en los PRECIOS. El mercado asigna los recursos de una manera eficiente, ya que van a los destinos que la sociedad más valora, en función de sus preferencias y escasez. No es necesario una comunicación directa entre consumidores y los productores: las ventas y los precios transmiten el mensaje y dirigen el mercado, como lo haría una mano invisible. Esta valiosa información contenida en los precios está ausente en el sistema dirigido por el estado (Sistema Socialista) La conclusión de Adam Smith y el pensamiento liberal es: o Cada persona al perseguir su propio interés (guiada por los precios), lleva a la sociedad a mejorar. 9