Subsidio a las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de sus Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial (SPA) CATÁLOGO DE BIENES Y SERVICIOS 2014
ÍNDICE INTRODUCCIÓN 3 NORMATIVIDAD 5 CATÁLOGO DE BIENES Y SERVICIOS DEL SPA 2014 6 A. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA 6 B. PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA 7 C. RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES 14 D. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN 16 2
Introducción El presente catálogo tiene como propósito clasificar e identificar los bienes y servicios que pueden ser contratados con los recursos del de sus Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial (SPA), a fin de facilitar a las entidades federativas la elaboración de los proyectos de inversión relacionados con los Programas con Prioridad Nacional que competen a este subsidio en el ejercicio fiscal 2014, mismos que serán revisados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en lo sucesivo Secretariado Ejecutivo. El objetivo general del subsidio es apoyar a las entidades federativas que cuenten con programas en materia de equipamiento y reorganización de estructuras de mando policial para el fortalecimiento de sus instituciones de Seguridad Pública en materia de mando policial, dando cumplimiento a los Ejes Estratégicos a través de los Programas con Prioridad Nacional. Sus objetivos específicos son la creación, implementación y fortalecimiento de módulos conformados por policías acreditables, es decir, elementos policiales que han cumplido con los requisitos que establece la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública para ingresar y/o permanecer en una Institución de Seguridad Pública, además de haber recibido capacitación especializada acorde a la función que desarrollarán, así como el equipamiento personal, de protección e institucional necesario que les permita cumplirla, y que cuentan con una formación de alto contenido en valores éticos. Estos elementos conformarán los siguientes módulos: Módulo de Policía Estatal Acreditable (PEA). Organización policial integrada con elementos de policías acreditables que conforman las Unidades de Análisis Táctico, de Investigación y de Operaciones. Módulo de Policía Ministerial Acreditable (PMA). Organización policial integrada con elementos de policías acreditables, encargada de la investigación de los delitos, que conforman las Unidades de Análisis Táctico y de Investigación. Módulo de Custodios Acreditables. Organización de custodia y vigilancia integrada con elementos de policías acreditables, responsables del manejo, traslado y vigilancia de los procesados y sentenciados que se encuentren en los establecimientos penitenciarios, la cual se conforma por la Unidad de operaciones. El equipamiento de las unidades variará de acuerdo con sus funciones, las cuales son: Unidad de Análisis Táctico. Unidad encargada de recopilar e integrar la información de los sistemas y de la operación; elaborar redes técnicas, de vínculos; generar líneas de investigación y procesar la información captada a través de la investigación de campo. Unidad de Investigación. Unidad encargada de suministrar información a las áreas de análisis táctico, realizar las tareas de vigilancia, seguimiento y técnicas de manejo de fuentes, en el ámbito de sus respectivas competencias. Unidad de Operaciones. Unidad encargada de realizar operativos con unidades de fuerza para objetivos de alto impacto, intervención en situaciones de crisis y restablecimiento del orden público. El documento está organizado por Programa con Prioridad Nacional e identifica la(s) unidad(es) para las que está permitido adquirir el bien o servicio. Asimismo, clasifica los bienes de acuerdo a la partida genérica del Clasificador por Objeto del Gasto que emitió el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). 3
Los Programas con Prioridad Nacional que pueden ser financiados con los recursos del SPA son los siguientes: A. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza. B. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. C. Red Nacional de Telecomunicaciones. D. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos). Los destinos de gasto de los Programas con Prioridad Nacional Nuevo Sistema de Justicia Penal, y Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional, estarán contenidos en el Programa de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública en los rubros señalados en el Artículo 13, fracción II, de los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio a las entidades federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública en materia de mando policial para el ejercicio fiscal 2014. 4
Normatividad Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Ley General de Contabilidad Gubernamental. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Clasificador por Objeto del Gasto emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). Acuerdo 10/XXXI/11 del Consejo Nacional de Seguridad Pública. Lineamientos para el Otorgamiento del Subsidio a la Entidades Federativas para el Fortalecimientos de sus Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial. Convenios Específicos de Adhesión SPA y sus respectivos anexos únicos. 5
Catálogo de Bienes y Servicios del SPA 2014 A. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza Las partidas genéricas que están incluidas en este programa son las siguientes: 339.- Servicios profesionales, científicos y técnicos integrales. No. 02 339 01 Subcontratación de servicios con terceros X X X X X X = Programa con Prioridad Nacional. PEA = Policía Estatal Acreditable. PMA = Policía Ministerial Acreditable. CA = Custodios Acreditables. UAT = Unidad de Análisis Táctico. UI = Unidad de Investigación. UO = Unidad de Operaciones. Para la aplicación de evaluaciones a través de los Centros Estatales de Evaluación y Control de Confianza. 6
B. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública Incluye bienes y servicios relacionados a los programas con prioridad nacional: Nuevo Sistema de Justicia Penal. Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional. Las partidas genéricas que están incluidas son las siguientes: 271.- Vestuario y Uniformes. 282.- Materiales de Seguridad Pública. 283.- Prendas de Protección para Seguridad Pública y Nacional. 334.- Servicios de Capacitación. 361.- Difusión por Radio, Televisión y otros Medios de Mensajes sobre Programas y Actividades Gubernamentales. 442.- Becas y Otras Ayudas para Programas de Capacitación. 541.- Vehículos y equipo terrestre. 551.- Equipo de Defensa y Seguridad. No Convocatoria, reclutamiento y selección 03 361 01 Convocatoria (Reclutamiento, selección y preselección) Formación y Capacitación X X X X X X 03 334 01 Capacitación Formación Inicial (Nuevo Ingreso) Aplica a aspirantes operativos. 03 334 02 Capacitación Formación Inicial (Elementos en activo) Aplica a elementos en activo. 03 334 03 Capacitación - Unidad I X X X X X X Aplica a Mandos y Operativos. 03 334 04 Capacitación - Unidad II X X X X X X Aplica a Mandos y Operativos. 03 334 05 Capacitación - Unidad III X X X X X X Aplica a Mandos y Operativos. 03 334 06 Capacitación - Unidad IV X X X X X X Sólo aplica a Mandos. 03 442 07 Becas X X X X X X Únicamente para aspirantes. 03 334 08 Actualización X X X X X X Aplica a Mandos y Operativos que han terminado con las Unidades de SPA. 03 334 09 Especialización X X X X X X Aplica a Mandos y Operativos que han terminado con las Unidades de 7
No Equipamiento personal (Conforme al Manual de Identidad) 03 271 01 Botas X X Para uso táctico, Estructura reforzada, de agujetas, base con ojillos,, protección interior de lengüeta y cierre curvo para evitar la penetración de agua y arena, así como suela antiderrapante. 03 271 02 Camisa X X X De fibras naturales. 03 271 03 Camisola X X Manga corta o larga, con dos bolsillos frontales con tapa, ojalera y que cuente con aditamentos para la portación de insignias y divisas, de fibras naturales. 03 271 04 Chamarra X X Con cierre al frente, gorra integrada, impermeable y de materiales adecuados al clima de la localidad. 03 271 05 Conjunto deportivo X X X X X X Ropa textil de fibras naturales. 03 271 06 Corbata X X X De cualquier material. 03 271 07 Fornitura X X X X Con espacios para portar: lámparas, gas, radio, llaves, bolsas de guantes, bastón expandible, tonfa, porta pistola lateral (opcional). 03 271 08 Funda para pistola X X Porta pistola para SPA. 8
No pistola automática. 03 271 09 Gorra X X Beisbolera o kepí, visera semirrígida, anillo con dos botones y funda forrado del mismo color y la estrella que incluya insignias de grado. 03 271 10 Insignias y divisas X X X X Metálicas y de la forma que correspondan en la entidad para identificación del elemento. 03 271 11 Pantalón táctico X X X Tipo gabardina con bolsas laterales, ropa textil de fibras naturales. 03 271 12 Pantalón tipo comando X X Confeccionado con dos bolsillos y dos bolsas laterales con tapa y ojalera, refuerzo en las rodillas y parches en la parte trasera, entubado para poder introducir el extremo inferior del pantalón en las botas, ropa textil de fibras naturales. 03 271 13 Playera X X Tipo polo. 03 271 14 Traje de vestir X X X De dos piezas saco y pantalón, ropa textil de fibras naturales. 03 271 15 Zapato (tipo choclo) X X X X En piel y con suela antiderrapante. 03 271 16 Zapato deportivo X X X X X X En piel y tela 9
No resistente para actividades y trato rudo. Equipamiento de protección (Conforme al Manual de Identidad) 03 282 01 Municiones X X X X Para arma corta y larga. 03 283 01 Candados de nylon X De alta resistencia. 03 283 02 Casco balístico X X Nivel III-A, de última generación termo formado, con protección frontal que detenga amenazas de armas de fuego, correa de sujeción a nivel de barbilla y cumplir con las normas y estándares adecuados, además, se deberán presentar los resultados de laboratorio que certifiquen las propiedades balísticas. 03 283 03 Chaleco Balístico X X X X Nivel III-A con dos placas balísticas para escalar a nivel IV, con panel anti trauma, tela repelente al agua para su mejor conservación, y con puntos de ajuste en hombros 10
No y costados. 03 283 04 Equipo de rappel X X X Deslizador, casco, tubo protector de cuerda, hacha para abrir brechas, mosquetones de acero resistentes cierre a giro, navaja de combate /operaciones, dispositivo para ascenso izquierdo/derecho, cuerdas, chaleco táctico para rappel, gafas de seguridad tácticos, bolso para pierna, set de anclas L (ancla a forma de L, ancla para pared/base), arnés de deslice para cuerpo completo, 8 anillos, rodillera y protector de codos 03 283 05 Esposas X X X X Para manos, de alta resistencia y de peso ligero. 03 283 06 Tolete X Tipo policial para defensa personal. 03 283 07 Tonfa Pr 24 X Normal/retráctil, color negro, con sistema de diámetro tanto en el extremo superior como en el lateral y con diseño adaptable a la mano. 03 283 08 Equipo anti motín X X Casco con careta, protectores de pecho, espalda, 11
No codos, antebrazos, cadera, ingle, coxis, muslos, rodillas, espinillas, empeines, guantes, escudo de policarbonato, máscara antigás, guantes, gas pimienta y gas lacrimógeno. 03 551 01 Accesorios de apoyo táctico X X Cámara de inspección de mínimo 10 mp, espejo táctico, lámpara de leds, gogles, detector de metales manual. 03 551 02 Arma corta X X X X Automática, marca y modelo que esté disponible en la Secretaría de la Defensa Nacional, que permita la homologación del estado de fuerza en el rubro de armas. 03 551 03 Arma larga X X X Automática, marca y modelo que esté disponible en la Secretaría de la Defensa Nacional, que permita la homologación del estado de fuerza en el rubro de armas. (Incluye arma larga tipo escopeta para Custodios Acreditables). 03 551 04 Equipo de intervención X Que contenga (1 12
No Equipamiento institucional (Conforme al Manual de Identidad) Abridor de Puertas, 1 Pinza de Corte, 1 Ariete, 1 Abridor de Ventanas, 2 Binoculares, 1 Implemento Visor Nocturno, 1 Escudo Balístico, espejo táctico, chaleco táctico, lámpara de leds, pasamontañas táctico). 03 541 01 Camioneta tipo Pick Up X X X UI: cabina regular; UO: Doble cabina. 03 541 02 Cuatrimoto X Mínimo 250cc. 03 541 03 Motocicleta X X X X Mínimo 250cc. 03 541 04 Vehículo tipo sedán X X Sin balizar. 03 541 05 Vehículo de carga tipo VAN X Acondicionado para traslado de reos. = Programa con Prioridad Nacional. PEA = Policía Estatal Acreditable. PMA = Policía Ministerial Acreditable. CA = Custodios Acreditables. UAT = Unidad de Análisis Táctico. UI = Unidad de Investigación. UO = Unidad de Operaciones. 13
C. Red Nacional de Telecomunicaciones Las partidas genéricas que están incluidas en este programa son las siguientes: 515.- Equipo de cómputo y de tecnologías de la información. 519.- Otros mobiliarios y equipos de administración. 564.- Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y comercial. 565.- Equipo de comunicación y telecomunicación. 566.- Equipos de generación eléctrica, aparatos y accesorios eléctricos. 591.- Software. 597.- Licencias informáticas e intelectuales. 565.- Equipo de Comunicación y Telecomunicación. No. 10 515 02 Conmutadores de datos X X X X 10 515 06 Ruteador X X X X 10 519 01 Aire acondicionado X X X X 10 519 02 Equipo de detección de X X X X Incendio, alarma y voceo 10 564 01 Aire acondicionado X X X X 10 565 01 Equipo de enlaces de microondas e inalámbricos X X X X Para transmisión de datos. 10 565 01 Ampliación de canales de Repetidor Digital Troncalizado X X X X X X Para incremento de la capacidad de la Red Nacional de Radiocomunicación a 12 o 16 canales, para adscripción transparente a la Red Nacional de Radiocomunicación. 10 565 02 Consola de Despacho X X X Equipo para adscripción transparente a la Red Nacional de Radiocomunicación. 10 565 04 Terminal digital base X X X X X X Equipo para adscripción transparente a la Red Nacional de Radiocomunicación. 10 565 05 Terminal digital móvil X X X X X X Equipo para adscripción transparente a la Red Nacional de Radiocomunicación. 14
No. 10 565 06 Terminal digital portátil X X X X X X Equipo para adscripción transparente a la Red Nacional de Radiocomunicación. 10 565 03 Sistema de AVL X X X X X X Exclusivamente para ser integrado al sistema de radio digital troncalizado de la Red Nacional de radiocomunicación. 10 591 01 Software X X X X Para administración y monitoreo de la RNT. 10 597 01 Licencias X X X X Actualizaciones de licencia. Exclusivamente para uso de las áreas de Red de Transporte de Datos y de Radiocomunicación. = Programa con Prioridad Nacional. PEA = Policía Estatal Acreditable. PMA = Policía Ministerial Acreditable. CA = Custodios Acreditables. UAT = Unidad de Análisis Táctico. UI = Unidad de Investigación. UO = Unidad de Operaciones. 15
D. Sistema Nacional de Información Las partidas genéricas que están incluidas en este programa son las siguientes: 515.- Equipo de Cómputo y de Tecnologías de la Información. 519.-Otros mobiliarios y equipos de administración. 521.- Equipos y aparatos audiovisuales. 523.- Cámaras fotográficas y de video. 551.- Equipo de Defensa y Seguridad. 564.- Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y comercial. 591.- Software. 597.- Licencias informáticas e intelectuales. 627.- Instalaciones y equipamiento en construcciones. No. 11 515 01 Access Point X X X X 11 515 02 Computadora de escritorio X X X X Exclusivamente para las áreas de Análisis, Captura e Investigación. 11 515 03 Computadora portátil X X X X Tipo: Con digitalizador externo para el Sistema Biométrico de Voz, Uso rudo y exclusivamente para las áreas de Análisis, Captura e Investigación. 11 515 04 Conmutador de datos X X X X Con y sin POE. 11 515 05 Equipo de enlaces de datos inalámbricos o de microondas 11 515 06 Equipo de cancelación de ruido para estación de captura de voz 11 515 07 Equipo de seguridad informática (Firewall, X X X X X X Sólo aplica compra de equipo. Para arrendamiento, dirigirse a la partida 317. X X X X X X X X X X X X IPS, Anti-Spam) 11 515 08 Escáner X X X X Tipo: cama plana para documentos. 16
No. 11 515 09 Estación de Captura de Registros Dactilares y Palmas 11 515 10 Estación de captura de voces latentes 11 515 11 Estación de consulta automática facial 11 515 12 Estación de Trabajo de Investigación Forense 11 515 13 Estación de Transferencia Remota de Fichas 11 515 14 Estación Verificadora de Voz 11 515 15 Estación verificadora o de consulta de huellas dactilares X X X X Tipo: (Fija o Portátil) Compatible. X X X X X X X X X X X X X X Para Sistema Biométrico de Voz. X X X X X X X X X X X X X X X X 11 515 16 Impresora X X X X Tipo: Láser B/N, Láser Color. 11 515 17 Impresora Térmica X X X X Para códigos de identificación biométrica. 11 515 18 Lector Biométrico X X X X Para consulta WEB compatible. 11 515 19 Plotter X X X X 11 515 22 Sistema de X X X X X X Videoconferencia 11 515 23 Unidad de protección y X X X X X respaldo de energía (UPS) 11 519 01 Grabadora X X X X 11 519 02 Sistema de Control de Acceso X X X X X X Tipo: Audio analógica o digital. 11 521 01 Audífonos X X X X X X 11 521 02 Digitalizador X X X X Tipo: Profesional para sistemas de captura y análisis de voz. 11 521 03 Grabadora X X X X Tipo: Digital para el Sistema Biométrico de Voz. 11 521 04 Micrófono X X X X Tipo: Profesional para Señal Vocálica para el Sistema 17
No. Biométrico de Voz. 11 523 01 Cámara X X X X X X Tipo: fotográfica réflex con telefoto, video digital. Exclusivamente para las Áreas de Análisis e Investigación. 11 523 04 Video proyector X X X X 11 523 05 Pantalla para proyector X X X X 11 551 01 Cabina Portátil Insonorizada X X X X Para el Sistema Biométrico de Voz. 11 564 01 Aire acondicionado X X X X X X Para precisión para site o cuarto de telecomunicaciones. 11 591 01 Software X X X X X X Para aplicativo para sistematización de funciones relativas a Seguridad Pública de acuerdo a competencias; Sistema GIS y/o Cartografía; Sistema Operativo para servidores; Herramientas de Software para Análisis y Explotación de la Información sobre Seguridad Pública; Protección informática (Antivirus, Antispyware, Antimalware, Web filter, URL Filtering); Equipo de seguridad Informática (Firewall, IPS, Anti-Spam, etc.). 11 597 01 Licencias X X X X Para Base de datos, Cartografía Actualización para antivirus PC, Server o Appliance. 18
No. 11 627 01 Cableado estructurado X X X X X X Para la red de cómputo. = Programa con Prioridad Nacional. PEA = Policía Estatal Acreditable. PMA = Policía Ministerial Acreditable. CA = Custodios Acreditables. UAT = Unidad de Análisis Táctico. UI = Unidad de Investigación. UO = Unidad de Operaciones. 19