Trabajo
Mercado de trabajo La Ciudad de Buenos Aires evidencia una situación más favorable de sus indicadores de trabajo en comparación al resto de los aglomerados urbanos. Entre los principales rasgos ocupacionales que caracterizan a la población de la Ciudad de Buenos Aires se observa una alta participación de la población económicamente activa sobre el total de la población. Según la Encuesta Permanente de Hogares, en el 4 trimestre de 2004 la tasa de actividad asciende a 52,5 %, lo cual significa que hay 1,5 millones de residentes de la Ciudad de Buenos Aires dispuestos a trabajar. Al desagregar estos datos por sexo y por grupos de edad, se comprueba que las mayores tasas de actividad corresponden a los hombres y a la población de 25 a 49 años. Al comparar las tasas de participación en el mercado de trabajo de los residentes en la Ciudad de Buenos Aires en relación a las verificadas para el conjunto de aglomerados urbanos incluidos en la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), se observa que la tasa de actividad de la Ciudad de Buenos Aires es sustan- Tasas de actividad según sexo y edad. Ciudad de Buenos Aires y total de aglomerados urbanos 4 trimestre de 2004. Tasa de actividad Según sexo Varones Mujeres Según grupos de edad 15-24 25-49 50-64 65-98 CBA 52,5 60,0 46,1 48,6 85,8 74,5 19,3 Gráfico 1 Evolución de la tasa de empleo. Ciudad de Buenos Aires y Total de aglomerados urbanos. Mayo 2001 / 4 trimestre de 2004 Fuente: Encuesta Permanente de cialmente mayor a la del resto de los aglomerados urbanos, señalando de esta forma, pautas culturales propias en el ámbito de la Ciudad. La tasa de empleo es el principal instrumento utilizado para cuantificar el peso de los ocupados en el conjunto de la población. Está orientada a señalar la relación entre la cantidad de personas que efectivamente se Total de aglomerados urbanos 45,9 54,8 37,7 46,7 81,5 69,0 15,5 encuentran desempeñando una actividad laboral y el volumen total de la población. Históricamente, la Ciudad evidenció una tasa de empleo más alta en relación al resto de los aglomerados urbanos del país, situación que aún persiste. A partir de 2003 se verifica una discontinuidad en las series históricas de la EPH, debido a la puesta en marcha de un nuevo procedimiento de trabajo. Hasta mayo de 2003 se efectuaban dos mediciones puntuales (mayo y octubre). A partir de entonces se comienza a realizar un relevamiento continuo que produce resultados, según el tema, con frecuencia trimestral o semestral. A su vez, debido a los cambios introducidos en el cuestionario, los nuevos datos no son estrictamente comparables con los relevados por la EPH puntual. Anuario Estadístico 2004 Ciudad de Buenos Aires 91
Asimismo, se advierte que los indicadores que reflejan la deficiencia en la creación de puestos de trabajo, expresados en la tasa de desocupación abierta y de subocupación, han sido también históricamente menores en la Ciudad de Buenos Aires en relación al resto de las áreas urbanas del país. En el 4 trimestre de 2004, la tasa de desocupación del total de aglomerados urbanos asciende al 12,1% mientras que la correspondiente a Ciudad de Buenos Aires es del 7,6%. Si a esta población se incorpora a los subocupados, se constata que la proporción de personas con problemas de empleo asciende a fines del 2004 al 19,8 % de la población económicamente activa residente en la Ciudad, en Los desocupados Según la Encuesta Permanente de Hogares, los desocupados en la Ciudad de Buenos Aires ascienden a 114.000 personas en el 4 trimestre de 2004. Cabe analizar cómo se constituye la población que, no teniendo ocupación, está buscando trabajo activamente. En la Ciudad, así como en el total de aglomerados urbanos, la desocupación es mucho más elevada entre los jóvenes ( el 14 % de la PEA joven se encuentra sin empleo en relación al 6,6 % de la PEA adulta 1 ). Esta situación se refleja también en la composición etaria y por relación de parentesco de los desocupados. El 26% de los desocupados son jóvenes entre 15 y 24 años, mientras que, al estudiar la desocupación por relación de parentesco, el 42 % ocupan el lugar de hijos dentro del hogar. 1 La PEA adulta está constituida por los individuos de 25 años y más. Gráfico 2 Evolución de la tasa de desocupación. Ciudad de Buenos Aires y Total de aglomerados urbanos. Mayo 2001 / 4 trimestre de 2004 Fuente: Encuesta Permanente de tanto que a nivel del conjunto de centros urbanos se ubica en el 26,4%. La población ocupada en la Ciudad asciende a 2.200.000 en el 4 trimestre de 2004, siendo el 45,7% de la misma personas residentes en los Partidos del Conurbano Bonaerense. La estructura económica de la Ciudad constituye un mercado de trabajo heterogéneo en el que confluyen residentes de la Ciudad y también residentes de los partidos del Conurbano Bonaerense, caracterizándose por presentar una frontera tenue entre ambas áreas geográficas. Con el propósito de realizar un análisis del mercado laboral en correspondencia con la actividad Gráfico 3 Estructura de la desocupación según grupos de edad y según posición en el hogar. Ciudad de Buenos Aires. 4 trimestre de 2004 Nota: Estas relaciones hacen referencia al vínculo establecido con el jefe de hogar. 92 Anuario Estadístico 2004 Ciudad de Buenos Aires
económica de la Ciudad de Buenos Aires, es conveniente considerar a la totalidad de personas que efectivamente trabajan allí 2 independientemente de su localización residencial. Desde esta perspectiva, según la Encuesta Permanente de Hogares, la población ocupada en la Ciudad asciende aproximadamente a 2.200.000 de personas en el 4 trimestre de 2004 3. Asimismo, cabe destacar que el 45,7 % de los ocupados que trabajan en la Ciudad tienen su residencia en los Partidos del Conurbano Bonaerense. De esta forma, el importante peso de la población del Conurbano ocupada en la Ciudad de Buenos Aires constituye una corriente de desplazamientos fundamental, cuyo perfil muestra diferencias en relación al que caracteriza a los residentes de la Ciudad. Por su parte, la corriente de desplazamientos constituida por residentes en la Ciudad que se movilizan para trabajar en los Partidos del Conurbano es de menor significación, involucrando a 162.000 personas que trabajan exclusivamente en el Conurbano, cifra que representa un 11, 7 % de la población ocupada residente en la Ciudad. En este caso, si se incluyen en el cálculo también a los residentes de la Ciudad que tienen su ocupación principal en ambas áreas - CBA y Partidos del Conurbano la cifra asciende a 219.000 personas (15,8% de la población ocupada residente en la Ciudad). Inserción laboral y lugar de residencia Respecto a la categoría ocupacional, se observa entre los no residentes que trabajan en la Ciudad un mayor peso relativo de la inserción dependiente. En este sentido, la proporción de asalariados asciende al 83,7% frente al 73,5% que abarca esta categoría entre los residentes Gráfico 4 Categoría ocupacional de la población con ocupación principal en la Ciudad de Buenos Aires por lugar de residencia. 4 trimestre de 2004 Fuente: Dirección General de Estadística y Censos (G.C.B.A), en base a Encuesta Permanente de de la Ciudad. Como contrapartida, se evidencia entre los residentes una mayor presencia de inserción no asalariada (patrones y cuentapropistas) respecto de quienes viven en los partidos del conurbano. Calificación En cuanto a la calificación de la tarea de los trabajadores con residencia en el Conurbano, debe subrayarse un peso notablemente menor de los trabajadores en puestos de calificación profesional ( un 7,6% frente a un 20,4% de los trabajadores residentes en la Ciudad), en tanto que es significativamente mayor el peso que adquiere entre ellos quienes se ocupan en puestos no calificados (25,3% con relación a un 17,3%). Por su parte, entre los ocupados residentes en la Ciudad se destacan las tareas profesionales y de calificación técnica, frente a sus pares del Conurbano. Gráfico 5 Calificación de la tarea de la población con ocupación principal en la Ciudad de Buenos Aires por lugar de residencia. 4 trimestre de 2004 2 Para determinar el lugar de trabajo, se toma en consideración el lugar de trabajo de la ocupación principal. 3 En lo que sigue del capítulo, al referirnos a los individuos cuya ocupación principal se desenvuelve en la Ciudad de Buenos Aires se incorpora tanto a los ocupados que trabajan solamente en la Ciudad como aquellos que trabajan en ambas áreas geográficas -Ciudad y Partidos del Conurbano-. Anuario Estadístico 2004 Ciudad de Buenos Aires 93
Respecto a la distribución de la mano de obra por rama de actividad, cabe mencionar que los ocupados que trabajan en la Ciudad de Buenos Aires pero no viven en la misma suelen insertarse en mayor proporción que los residentes en ella en la industria, la construcción y el servicio doméstico, en puestos vinculados a tareas operativas y no calificadas. Por su parte, los ocupados en la Ciudad y residentes en la misma se incorporan fundamentalmente en los sectores de servicios. Gráfico 6 Rama de actividad de la población con ocupación principal en la Ciudad de Buenos Aires por lugar de residencia. 4 trimestre de 2004 Los ingresos de la ocupación principal Residentes en CBA Residentes en Partidos En el análisis del comportamiento de los ingresos laborales, los obtenidos en la ocupación principal de los trabajadores constituyen una buena aproximación de lo que ocurre con el salario. Los ingresos de la ocupación principal de los individuos cuya actividad principal se desenvuelve en la Ciudad de Buenos Aires registraron un incremento del 6,1% respecto al año anterior (se registra un ascenso de la media que partiendo de $881 en el 4 trimestre de 2003 alcanzó los $935 en el 4 trimestre de 2004). Dado que en igual período el IPC se incrementó en un 5,7%, fue marginal el incremento del poder adquisitivo del ingreso proveniente de la ocupación principal. La diferente inserción laboral que caracteriza a los ocupados en la Ciudad que residen en el Conurbano Bonaerense se refleja, a su turno, en el menor nivel de los ingresos del trabajo en comparación al obtenido por los habitantes de la Ciudad. Nota: En este caso, la categoría Otras ramas incluye Agricultura, minería y pesca y Electricidad, gas y agua. De esta forma, en el 4 trimestre de 2004, la remuneración promedio de la población que trabaja en la Ciudad y proviene del Conurbano es de $767 frente a $1070 de los trabajadores residentes en la Ciudad. Históricamente, la divergencia en los ingresos de la ocupación principal según el lugar de residencia favorece a aquellos individuos incorporados al mercado laboral de la Ciudad de Buenos Aires que residen en la misma. Luego de la crisis del 2001, los ingresos laborales exhibieron un fuerte descenso, en tanto que la brecha entre residentes en Ciudad y el Conurbano Bonaerense no manifestó cambios significativos. Gráfico 7 Ingreso medio de la ocupación principal de los individuos que trabajan en la Ciudad de Buenos Aires según lugar de residencia. 4 trimestre de 2004. En valores constantes del 4 trimestre de 2004. Referencias bibliográficas: Dirección General de Estadística y Censos (G.C.B.A). Informes de Resultados de mercado de trabajo e ingresos. Instituto Nacional de Estadística y Censos - INDEC. Informes de prensa de mercado de trabajo. 94 Anuario Estadístico 2004 Ciudad de Buenos Aires