5º Congreso de la ICEM Federación Sindical Internacional de la Química, la Energía y la Minería Buenos Aires, 24 a 26 de noviembre 2011 Diciembre 2011 Isidor Boix Secretario de Acción Sindical Internacional, RSE y Cooperación de FITEQA-CC.OO Miembro de las CE de las Federaciones Sindicales Internacional y Europea FITTVC y FSE:TVC Director del Observatorio Sindicalismo en la Globalización de la Fundación 1º de Mayo de CC.OO. Coordinador del Grupo de trabajo Fomento de la RSE del Consejo Estatal de RSE
2 Presidido por Sergio Novais, Vicepresidente para Latinoamérica de la ICEM, del 24 al 26 de noviembre se celebró en Buenos Aires el 5º Congreso de la ICEM, la Federación Sindical Internacional de la Química, la Energía y la Minería. Previamente, los días 22 y 23 se reunieron la Comisión Ejecutiva y la Conferencia sobre la Subcontratación y el Trabajo por Agencia. En las notas que siguen se abordará conjuntamente los temas tratados en esas reuniones sindicales. Participaron en el Congreso 828 delegados y delegadas, de 187 organizaciones y 77 países. Por parte de FITEQA-CCOO participó Isidor Boix, Secretario de Acción Sindical Internacional, RSE y Cooperación. 1.- La ICEM hoy La afiliación declarada y las cotizaciones abonadas (en 4 niveles de cuota) en 2011 por parte de las principales 1 organizaciones afiliadas a la ICEM, agrupadas por países, es: Región Subregión País Número de cotizantes Europa Europa Occidental Países Nórdicos Europa Central Austria 25.000 Alemania 376.784 Bélgica 100.399 Francia 44.531 Italia 36.102 Holanda 29.342 Portugal 3.140 España 72.010 Turquía 37.594 Reino Unido 88.857 Dinamarca 38.376 Finlandia 62.554 Noruega 60.703 Suecia 122.077 Hungría 27.699 Polonia 13.046 Europa del Este Rumania 89.017 Azerbaijan 10.799 Rusia 74.702 Ucrania 33.587 Total Europa 1.396.021 1 En cada región o subregión se indican los más significativos de la misma, lo que ha llevado a incluir en algunas regiones a países con un nivel de afiliación inferior al de países europeos omitidos.
3 Norteamérica Canadá 83.936 Estados Unidos 320.329 Total Norteamérica 404.365 Latinoamérica Argentina 23.943 Brasil 65.202 Colombia 10.748 Méjico 8.482 Total Latinoamérica 116.442 Asia-Pacífico Australia 25.510 India 3.098 Indonesia 4.541 Malasia 2.642 Japón 341.298 Corea del Sur 2.000 Singapur 4.055 Tailandia 2.054 Taiwan 22.741 Total Asia-Pacífico 410.731 Oriente Medio y Norte de África Egipto 671 Israel 774 Irak 698 Jordania 446 Kuwait 1.466 Marruecos 9.865 Total Oriente Medio y Norte de África 13.920 África Subsahariana Benin 430 Botswana 2.080 Burkina Faso 794 Camerún 1.627 Congo 706 Etiopía 2.075 Gabón 582 Ghana 4.325 Guinea 537 Costa de Marfil 781 Madagascar 399 Islas Mauricio 500
4 Nigeria 15.042 Sudáfrica 263.133 Swaziland 378 Tanzania 2.350 Togo 757 Zambia 295 Zimbawe 5.668 Total África Subsahariana 302.459 TOTAL ICEM 2.643.938 El total de cotizaciones pagadas en 2007 fue de 3.009.436, distribuidas por regiones como sigue: Europa... 1.629.682 Norteamérica... 437.233 Latinoamérica.. 140.835 Asia-Pacífico.. 485.433 Oriente Medio y Norte de África 14.221 África Subsahariana 302.032 2.- Principales contenidos de las reuniones (documentos y debates) En la medida que las cuestiones debatidas fueron similares en las 3 reuniones (Comité Ejecutivo, Subcontratación y Congreso), se agrupan por temas. 2.1.- Subcontratación, trabajo por agencia, trabajo precario La ICEM viene desarrollando una continuada campaña en relación con este tema desde hace algunos años. En esta ocasión las ponencias, centradas esencialmente en los países emergentes (Corea, Tailandia, India, Brasil, Indonesia, Filipinas, Uruguay, Argentina, Colombia con movilizaciones importantes en este momento-, Sudáfrica, Senegal, Malasia, Turquía, ), tenían todas como primera referencia la realidad de la precariedad en cada uno de ellos, desde la economía informal hasta los aspectos específicos de la subcontratación (denominada tercerización en Latinoamérica), pasando por los contratos eventuales en sus diversas modalidades. En relación con la subcontratación se puso de manifiesto la extensión progresiva del fenómeno, con la externalización de muchas actividades en el ámbito de los propios centros de trabajo principales o hacia otros ámbitos, también en países que pueden estar en las antípodas de la empresa principal. Los planteamientos y el debate oscilaban entre lo que es aún el título y el eslogan de muchas intervenciones ( contra la subcontratación ) hasta lo que son ya objetivos que van adquiriendo cuerpo en la actividad y en la formulación sindical conscientes y expresas: la defensa de las condiciones de trabajo y los derechos del colectivo de los trabajadores de las contratas y subcontratas. Ello ha supuesto abordar además las graves limitaciones existentes en algunas legislaciones, incluso en los estatutos de algunos sindicatos, que lesionan el derecho de sindicación de estos trabajadores. Se produjeron diversas referencias al interesante encuentro sobre la tercerización en Latinoamérica que
5 recientemente se celebró en Bogotá (http://iboix.blogspot.com/2011/08/seminario-sindical-enbogota-colombia.html). En algunas intervenciones, particularmente de Namibia y España, se apuntó a los problemas derivados de las distintas condiciones de empleo y de trabajo entre los trabajadores de las empresas principales y los de las contratas y subcontratas, lo que puede dar lugar a contradicciones entre los respectivos colectivos de trabajadores, como se ha producido en más de una ocasión. Se trata de cuestiones a tener en cuenta a la hora de definir los intereses específicos de cada colectivo, de desarrollar las necesarias formas de acción sindical solidaria y de dar contenido concreto a la formulación de igualdad de derechos, en expresión de Manfred Warda, Secretario General de la ICEM, al explicar la síntesis no fácil de debates al respecto en una reciente reunión sindical supranacional. Por parte de FITEQA-CCOO se intervino apuntando nuestra experiencia en el tema (partiendo de cómo se ha desarrollado la especificidad de las correspondientes formas de trabajo) desde la negociación colectiva y la acción sindical (Convenio General de la Industria Química, Repsol, Michelin, Polo Químico de Tarragona, ), para integrarlo también en el desarrollo de la política sindical en relación con la Responsabilidad Social empresarial y apuntando al ámbito específico de las cadenas de producción de las empresas multinacionales. En éstas puede adquirir especial relevancia la responsabilidad del sindicalismo en la empresa principal o matriz, siendo uno de sus instrumentos de trabajo la intervención sindical en la aplicación de los Códigos de Conducta y los Acuerdos Marco Internacionales. De la mano de estos planteamientos apuntamos nuestra experiencia en relación con los derechos de los Pueblos Indígenas en las actividades de las industrias extractivas. Cerró significativamente esta Conferencia una mesa redonda de los 3 Secretarios Generales de las Federaciones sindicales industriales: FITIM (Jyrki Raina), ICEM (Manfred Warda) y FITTVC (Klaus Priegnitz). 2.2.- La crisis y la respuesta sindical En el informe de la Secretaría presentado por Manfred Warda el día 24 de noviembre (http://www.icem.org/files/file/congress5th/3%20sp_secretariat%20report.pdf) y en las intervenciones de las delegaciones fueron constantes las referencias a la crisis, particularmente a sus efectos y responsabilidades, aunque la mayoría de intervenciones en el Congreso se refirieron esencialmente a la descripción y denuncia de la situación que la crisis ha provocado y menos al análisis de las diversas experiencias de cómo hacerle frente para la defensa de los derechos de la clase trabajadora. Una parte de esta discusión se centró en el Proyecto de Plan de Acción (http://www.icem.org/files/file/congress5th/sp_action_plan_final.pdf), poniéndose de manifiesto las situaciones desiguales que se están viviendo en los diversos rincones del mundo. FITEQA-CCOO intervinimos en este punto a través de enmiendas al Plan de Acción (que fueron asumidas casi todas sin debate) y tomando la palabra en el Congreso, para poner el acento en esta repercusión, ciertamente diversa pero que acaba afectando a todos los países, como ya hay síntomas por ejemplo en Brasil. Ello exige propuestas sindicales, necesariamente acompañadas de formas de movilización sindical, en las que sería necesario que los ámbitos del problema fueran coincidentes con los de reivindicación y de movilización, lo que hasta ahora apenas se ha producido, por lo que se precisa una reflexión sobre la heterogeneidad,
6 dispersión y atomización (y en ocasiones peligrosa y aislante crispación) de las respuestas sindicales del último periodo 2. 2.3.- Hacia la Federación Sindical Mundial de los Trabajadores de la Industria Manufacturera y otras cuestiones abordadas en el 5º Congreso de la ICEM Manfred Warda dio una amplia explicación sobre las negociaciones desarrolladas en el proceso de fusión de las 3 Federaciones Sindicales (Metal FITIM-, Química-Energía y Minería ICEM-, y Textil-Confección-Cuero y Calzado FITTVC-). Partiendo de la asunción del proceso, la discusión puso de manifiesto que se parte de una realidad industrial y de organización sindical muy diversa en los países de los distintos continentes, lo que subraya la necesidad de tener en cuenta y respetar la heterogeneidad de los diversos niveles de organización. Por parte de FITEQA-CCOO, nuestra intervención se centró en la necesidad de que este proceso significara un avance para cubrir el déficit en relación con el necesario sindicalismo global, que, con las actuales y con las futuras formas organizativas, debe asumir los intereses de la clase trabajadora en el ámbito mundial. Una necesidad que obligará sin duda a superar la propia composición de los órganos de dirección sindicales, previstos aún con cuotas por regiones y elegidos en las respectivas reuniones regionales, lo que les da el carácter más de coordinadoras que de órganos de dirección sindical. Cuestiones ligadas además a la necesidad, asimismo pendiente, de establecer formas de interlocución, de diálogo social, y también de negociación y movilización, en los diferentes niveles, hasta el mundial. Se fijó el 18 de junio, en Copenhague, el Congreso para la disolución de la ICEM y el 19 y 20 el que va a dar lugar a la nueva Federación Mundial. Para esta próxima etapa el Congreso reeligió a Senzeni Zokwana y a Manfred Warda como Presidente y Secretario General. Para el nuevo Comité de Mujeres fue elegida Ramona Parra de FITEQA-CCOO, y en la nueva Comisión Ejecutiva Jesús Ribera de FITEQA-CCOO y Montserrat López de FITAG-UGT de forma rotatoria. El Congreso aprobó diversas Resoluciones, concretamente sobre la crisis financiera global y el impuesto a las transacciones financieras, en solidaridad con el pueblo de Palestina, con el sindicalismo colombiano, sobre la primavera árabe, contra las medidas antisindicales del gobierno húngaro, sobre el diálogo social transpacífico. En una de las sesiones del Congreso se desarrolló una mesa redonda sindical-empresarial sobre el diálogo social en Latinoamérica, centrada en dos de las más importantes experiencias al respecto: las Redes Sindicales en REPSOL y en BASF. Más detalles y algunos de los textos referidos pueden encontrarse en la página web de la ICEM: http://www.icem.org/es/ Secretaría de Acción Sindical Internacional, RSE y Cooperación de FITEQA-CCOO 2 Un paso en este sentido lo constituye sin duda la página de opinión publicada por EL PAÍS del 7 de diciembre, firmada por los Secretarios Generales de CCOO y UGT de España, de la CGIL de Italia, de la CGT y la CFDT de Francia, de la FGTB y la CSC de Bélgica, y por el Presidente de la DGB de Alemania